Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 21 ноября 2023 г. N 3.8-02/4979@ по Федеральному закону "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 21 ноября 2023 г. N 3.8-02/4979@
по Федеральному закону "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 14 ноября 2023 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 23 сентября 2023 года и принят 24 октября 2023 года в первом чтении, 14 ноября 2023 года - во втором и в третьем чтениях. В ходе рассмотрения проекта Федерального закона в Государственной Думе во втором чтении поправки сенаторами Российской Федерации не направлялись.

Федеральный закон направлен на реализацию части 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в соответствии с которой с 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии должна ежегодно определяться федеральным законом по Методике оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 года N 531) (далее - Методика).

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в соответствии Методикой рассчитывается на основании официальных статистических данных о численности и продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет и сравнивается с максимальной продолжительностью указанного периода (на 2024 год - 270 месяцев). Если рассчитанный ожидаемый период выплаты меньше максимального значения и не превышает показатель прошлого года, то он учитывается в том же размере.

По данным Росстата за 2022 год ожидаемая продолжительность предстоящей жизни мужчин, достигших возраста 60 лет, составила 16,71 лет, женщин, достигших возраста 55 лет - 26,08 лет, а их численность на 1 января 2023 года - 858 738 и 894 136 человек соответственно. Расчетно ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2024 год составляет 258 месяцев.

Исходя из пункта 3 Методики, поскольку рассчитанный ожидаемый период выплаты (258 месяцев) менее определенного приложением к Методике максимального значения на 2024 год (270 месяцев) и не превышает ожидаемый период выплаты, установленный федеральным законом на предыдущий год - 264 месяца (Федеральный закон от 19 декабря 2022 года N 516-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 год"), то он учитывается в размере, установленном на предшествующий год, и составит на 2024 год 264 месяца.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (комитет-соисполнитель) рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год", принятый Государственной Думой.

Председатель комитета

Е.А. Перминова