Приложение. Положение о Главном управлении Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам

Приложение
к Указу Главы
Карачаево-Черкесской Республики
от 20.11.2023 N 228

Положение
о Главном управлении Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам

1. Общие положения

1.1. Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам (далее - Управление) является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги) и контроля за тарифами (ценами).

1.2. Управление является правопреемником Региональной энергетической комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, учреждениями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в кредитных учреждениях, открываемые в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы, печать.

1.6. Управление является главным администратором доходов республиканского бюджета и главным распорядителем средств республиканского бюджета.

1.7. Руководство деятельностью Управления осуществляет Правительство Карачаево-Черкесской Республики.

1.8. Управление при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления в пределах установленной компетенции являются:

2.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, твердых коммунальных отходов.

2.2. Государственное регулирование деятельности гарантирующих поставщиков.

2.3. Проведение и реализация государственной политики в области тарифов (цен) на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.4. Государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, по которым органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики предоставлено право осуществлять государственное регулирование тарифов и надбавок.

2.5. Региональный государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.6. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), производителей и потребителей, действующих в регулируемых государством сферах.

2.7. Защита экономических интересов производителей и потребителей, действующих в регулируемых государством сферах.

2.8. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), водоснабжение, водоотведение, тепловую энергию (мощность), теплоноситель и твердые коммунальные отходы за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.

2.9. Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).

2.10. Обеспечение в пределах установленной компетенции защиты граждан от необоснованного повышения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, коммунальные услуги, а также на иные товары и услуги, реализуемые в регулируемых государством сферах экономики.

2.11. Обеспечение доступности электрической и тепловой энергии, коммунальных услуг, а также иных товаров (услуг) для потребителей в регулируемых государством сферах экономики.

2.12. Создание условий для привлечения инвестиций в регулируемые государством отрасли на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.13. Стимулирование добросовестной конкуренции, использования энергосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии в установленной сфере деятельности.

2.14. Контроль за исполнением решений органов государственной власти по вопросам тарифной (ценовой) политики в регулируемых отраслях.

2.15. Участие в разработке республиканских нормативных правовых актов по вопросам государственного регулирования тарифов (цен) на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.16. Организация и ведение гражданской обороны в пределах компетенции Управления.

2.17. На Управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные функции Управления

Управление для реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере государственного регулирования в электроэнергетике:

3.1.1. Устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов).

3.1.2. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

3.1.3. Устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.

3.1.4. Устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.

3.1.5. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

3.1.6. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Карачаево-Черкесской Республике.

3.1.7. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.8. Представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с Федеральным законом 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

3.1.9. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.

3.1.10. Осуществляет функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.1.11. Согласовывает инвестиционные программы регулируемых организаций в сфере электроэнергетики в части оценки предложений субъектов электроэнергетики по включению инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционной программы, в цены (тарифы), регулируемые Управлением, а также ценовых (тарифных) последствий выполнения инвестиционной программы на период ее реализации.

3.1.12. Устанавливает уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг) для электросетевых организаций.

3.1.13. Корректирует ежегодно необходимую валовую выручку организации, осуществляющей регулируемую деятельность, в соответствии с методическими указаниями по применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов организации, осуществляющей регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров (услуг).

3.1.14. Представляет до 15 июля года, предшествующего очередному периоду регулирования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения об установлении предельных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствии с Основами ценообразования и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования (заявление об установлении цен (тарифов) с прилагаемыми обосновывающими материалами).

3.1.15. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.

3.1.16. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

3.1.17. Реализует иные функции органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере государственного регулирования в электроэнергетике, определенной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. В сфере государственного регулирования теплоснабжения:

3.2.1. Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

3.2.2. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

3.2.3. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.

3.2.4. Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.

3.2.5. Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.

3.2.6. Устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

3.2.7. Принимает в соответствии с Федеральным законом 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.

3.2.8. Устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

3.2.9. Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование их изменений.

3.2.10. Осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.

3.2.11. Осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке согласование решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

3.2.12. Предоставляет по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию.

3.2.13. Согласовывает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, а также иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.14. Принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения с учетом предложений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

3.2.15. Согласовывает в случаях, установленных Федеральным законом 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, а также иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.16. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность).

3.2.17. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения решения об утверждении тарифов на тепловую энергию (мощность), установленных на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

3.2.18. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

3.2.19. Утверждает плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

3.2.20. Согласовывает инвестиционные программы регулируемых организаций, осуществляющих теплоснабжение в части доступности тарифов регулируемых организаций для потребителей с учетом ограничений в отношении платы граждан за коммунальные услуги.

3.3. В сфере государственного регулирования водоснабжения и водоотведения:

3.3.1. Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

3.3.2. Утверждает производственные программы в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.3.3. Осуществляет выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

3.3.4. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.3.5. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, а также осуществляет предварительное согласование изменений значений долгосрочных параметров регулирования тарифов.

3.3.6. Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.

3.3.7. Согласовывает переход организации от регулирования тарифов с применением правил регулирования тарифов, действовавших на день заключения концессионного соглашения или договора аренды в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к регулированию тарифов с применением правил регулирования тарифов, действующих на день установления (изменения, корректировки) цен (тарифов).

3.3.8. Представляет организатору конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или договора аренды указанных систем и объектов сведения о ценах, значениях и параметрах, используемых организатором конкурса для расчета дисконтированной выручки участника конкурса, а также осуществляет согласование метода регулирования тарифов и значений долгосрочных параметров регулирования тарифов, не являющихся критериями конкурса, для включения в конкурсную документацию на основании заявления о подготовке конкурсной документации, представленного организатором конкурса.

3.3.9. Представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения об установлении предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.3.10. Утверждает плановые значения показателя надежности, качества, энергетической эффективности объектов водоснабжения и (или) водоотведения.

3.3.11. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов решения об утверждении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, которое приводит к превышению предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

3.3.12. Согласовывает инвестиционные программы регулируемых организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения) в части доступности тарифов регулируемых организаций для потребителей с учетом ограничений в отношении платы граждан за коммунальные услуги.

3.3.13. Осуществляет иные полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

3.4. В сфере государственного регулирования газоснабжения:

3.4.1. Устанавливает розничные цены на газ, реализуемый населению.

3.4.2. Устанавливает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

3.4.3. Утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации.

3.4.4. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключения об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).

3.4.5. Устанавливает размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

3.4.6. Утверждает размер экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.5. В сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.5.1. Регулирует следующие виды предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

тариф на обработку твердых коммунальных отходов;

тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;

тариф на захоронение твердых коммунальных отходов;

тариф на энергетическую утилизацию.

3.5.2. Утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.6. В сфере государственного регулирования в отношении иных товаров и услуг:

3.6.1. Осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

3.6.2. Осуществляет государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

3.6.3. Осуществляет государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

3.6.4. Подготавливает предложения Правительству Карачаево-Черкесской Республики по установлению регулируемых тарифов на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Карачаево-Черкесской Республики.

3.6.5. Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

3.6.6. Устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.

3.6.7. Подготавливает предложения Правительству Карачаево-Черкесской Республики по установлению предельного размера платы за проведение технического осмотра.

3.6.8. Подготавливает предложения для утверждения Главой Карачаево-Черкесской Республики предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики.

3.6.9. Устанавливает тариф на хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.

3.6.10. Устанавливает тариф на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

3.6.11. Устанавливает предельную стоимость нормо-часа при проведении государственного технического учета и технической инвентаризации объектов жилищного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.6.12. Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

3.6.13. Подготавливает предложение Главы Карачаево-Черкесской Республики по установлению индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Карачаево-Черкесской Республике и размера предельно допустимого отклонения по отдельным муниципальным образованиям в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

3.7. В сфере осуществления контроля (надзора):

3.7.1. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Управлением цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электроэнергетики.

3.7.2. Осуществляет контроль за соблюдением электросетевыми организациями уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг).

3.7.3. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения.

3.7.4. Осуществляет контроль за соблюдением гарантирующими поставщиками Правил определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3.7.5. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Управлением цены (тарифы).

3.7.6. Отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органов местного самоуправления поселений или городских округов Карачаево-Черкесской Республики, принятых во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", но противоречащих законодательству Российской Федерации или принятых с превышением предоставленной им компетенции.

3.7.7. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.

3.7.8. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Управлением цены (тарифы).

3.7.9. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов.

3.7.10. Осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

3.7.11. Отменяет решения органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятых в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.

3.7.12. Осуществляет контроль правильности применения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Управлением.

3.7.13. Осуществляет в рамках компетенции Управления региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Управлением цены (тарифы).

3.7.14. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий согласно компетенции Управления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.7.15. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Управлением применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

3.7.16. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

3.7.17. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за соблюдением:

наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

установленного тарифа на перемещение и хранение задержанных транспортных средств;

установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра и платы за выдачу дубликата диагностической карты;

установленной предельной стоимости нормо-часа, при проведении государственного технического учета и технической инвентаризации объектов жилищного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.7.18. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в части правильности применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Управлением цены (тарифы), а также стандартов раскрытия информации.

3.7.19. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.7.20. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере горячего водоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Управлением цены (тарифы).

3.8. Иные функции:

3.8.1. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами представления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности и публикует в установленном порядке.

3.8.2. Устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Управлением.

3.8.3. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.8.4. Осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.8.5. Осуществляет иные функции, направленные на решение задач, возложенных на Управление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и органам регулирования муниципальных образований предписания об устранении выявленных нарушений в области государственного регулирования цен (тарифов).

4.2. Устанавливать порядок и сроки представления регулируемыми организациями текущих отчетов о своей деятельности для определения (установления) цен (тарифов) и осуществления регионального государственного контроля (надзора) по вопросам, связанным с установлением и применением цен (тарифов).

4.3. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам:

установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, определенные Управлением;

установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в формате и в сроки, которые определяются Управлением;

платы граждан за коммунальные услуги в формате, определяемом Управлением.

4.4. В пределах полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4.5. Осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении.

4.6. Запрашивать у организаций, осуществляющих регулируемые Управлением виды деятельности, информацию, необходимую для ведения реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, а также определять сроки и форму предоставления информации в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Запрашивать у организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления, а также определять сроки и форму предоставления информации, а указанные органы и организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

4.8. Запрашивать у организаций, осуществляющих деятельность в сфере газоснабжения, субъектов естественных монополий информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления, а также определять сроки и форму предоставления информации, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

4.9. Запрашивать у организаций оптовой и розничной торговли лекарственными препаратами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления, а также определять сроки и форму предоставления информации, а указанные организации и индивидуальные предприниматели обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

4.10. Запрашивать у организаций, осуществляющих технический осмотр и выдачу дубликата диагностической карты информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления, а также определять сроки и форму предоставления информации, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

4.12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.13. Оформлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.14. Рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.15. Обращаться в суд с иском, участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с применением законодательства о государственном регулировании тарифов (цен) в пределах установленной компетенции.

4.16. Принимать в пределах компетенции нормативные правовые акты, участвовать в разработке проектов правовых актов в пределах компетенции.

4.17. Реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики и согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

5.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению начальника Управления.

5.3. В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления. Заместитель начальника Управления, на которого возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего начальника Управления, обладает по решению начальника Управления правом подписи документов, в том числе в установленном порядке финансовых документов, правом решения кадровых вопросов, возникающих в процессе деятельности Управления.

5.4. Для определения основных направлений деятельности Управления и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган Управления общей численностью не более девяти человек.

В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники Управления в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегиального органа с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).

5.5. Начальник Управления является председателем коллегиального органа и утверждает персональный состав, а также порядок его деятельности.

Члены коллегиального органа, не являющиеся работниками Управления, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания коллегиального органа. По планируемым к рассмотрению вопросам членам коллегиального органа, не являющимся работниками Управления, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания коллегиального органа представляются на электронном носителе материалы к заседанию коллегиального органа, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена коллегиального органа, не являющегося его работником может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов коллегиального органа указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

Заседание коллегиального органа считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.

Решение принимается большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании. Голос председателя коллегиального органа при равенстве голосов членов коллегиального органа является решающим.

Если член коллегиального органа не может присутствовать на заседании, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и учитывается при определении кворума и голосовании.

5.6. Начальник Управления:

осуществляет общее руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, за состояние антикоррупционной работы в Управлении, распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и работниками Управления;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты его работников;

в установленном порядке издает и подписывает приказы и распоряжения, дает указания по вопросам деятельности Управления и проверяет их исполнение;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке работников Управления;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органах местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Карачаево-Черкесской Республики и в Правительство Карачаево-Черкесской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам государственного регулирования тарифов и цен;

применяет к особо отличившимся работникам Управления меры материального поощрения;

утверждает перечень должностных лиц органа регулирования, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

от имени Управления рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Имущество и финансовое обеспечение деятельности Управления

6.1. Финансирование Управления осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в бюджете Карачаево-Черкесской Республики.

6.2. Имущество, закрепленное за Управлением, принадлежит ему на праве оперативного управления и является государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики.

6.3. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством.