Приложение. Муниципальная программа "Противодействие коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 20.11.2023 N 6673

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2024 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации городского округа - город Волжский от 25 апреля 2024 г. N 2088

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Противодействие коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" (далее Программа)
Обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Волгоградской области от 13.07.2009 N 1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области", постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15.07.2022 N 4039 "Об утверждении Перечня муниципальных программ и ведомственных целевых программ"
Разработчик (координатор) Программы	Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее отдел по взаимодействию с правоохранительными органами)
Исполнители Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области: а) отдел по взаимодействию с правоохранительными органами; б) управление правового обеспечения и организации деятельности территориальной административной комиссии (далее-УПОиОД ТАК); в) управление по организационной и кадровой работе (далее УОиКР); г) отдел муниципального заказа управления экономики (далее ОМЗ УЭ); д) отдел по работе с обращениями граждан; е) структурные подразделения с правами юридического лица: - комитет по обеспечению жизнедеятельности города (далее КЖД); - управление муниципальным имуществом (далее УМИ); - управление по работе с жилым фондом и социальным наймом; - комитет земельных ресурсов и градостроительства (далее КЗРиГ); - управление образования (далее УО); - контрольное управление (далее КУ); - комитет по делам молодежи, культуры и спорта (далее КДМКиС); - комитет благоустройства и дорожного хозяйства (далее КБиДХ); - управление капитального строительства (далее УКС); - управление финансов (далее УФ)
Цель и задачи Программы	Цель Программы: обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области эффективности противодействия коррупции. Задачи Программы: - нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции; - совершенствование муниципального управления; - повышение уровня муниципальной службы; - взаимодействие с гражданским обществом
Основные мероприятия Программы	- работа межведомственной комиссии по противодействию коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области; - организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; - мониторинг муниципальных правовых актов на их соответствие действующему законодательству; - обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе; - обеспечение доступности процедур по реализации муниципального имущества, добросовестной конкуренции и объективности при выполнении функций по реализации муниципального имущества, в том числе иные мероприятия, связанные с распоряжением муниципальным имуществом, мероприятия, проведенные посредством торгов; - обеспечение открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, конкуренции, единства контрактной системы в сфере закупок; - контроль за использованием муниципального имущества; - совершенствование системы учета муниципального имущества; - работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; - реализация мер по формированию кадрового резерва муниципальной службы на конкурсной основе; - участие муниципальных служащих администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ее структурных подразделений с правами юридического лица, в том числе лиц, впервые поступивших на муниципальную службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции; - организация проведения тестирования муниципальных служащих на знание основных положений антикоррупционного законодательства; - методическое обеспечение: издание печатной продукции (плакатов, листовок, календарей, буклетов), направленной на профилактику коррупционных правонарушений; - участие муниципальных служащих администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ее структурных подразделений с правами юридического лица, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции; - участие муниципальных служащих администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ее структурных подразделений с правами юридического лица, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции; - организация работы телефона доверия по сбору информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих; - организация приема граждан, проведение круглых столов, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря); - проведение в образовательных учреждениях и организациях, подведомственных органу местного самоуправления, конкурса рисунков "Коррупция глазами детей и подростков"
Сроки и этапы реализации Программы	2024 - 2027 гг.
Источники и объемы финансирования	Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области. Всего: 320 000 рублей, в том числе: на 2024 год - 80 000 рублей; на 2025 год - 80 000 рублей; на 2026 год - 80 000 рублей; на 2027 год - 80 000 рублей. Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением Волжской городской Думы Волгоградской области о бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на текущий финансовый год
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляет отдел по взаимодействию с правоохранительными органами совместно с курирующим заместителем главы городского округа. Отчеты о ходе реализации Программы за первое полугодие, 9 месяцев и год оформляются разработчиком и согласовываются с курирующим заместителем главы городского округа. Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ") отчет о реализации Программы. К материалам прилагается пояснительная записка. Годовой отчет о ходе реализации Программы совместно с оценкой эффективности реализации отдел по взаимодействию с правоохранительными органами размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ") не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. Годовой отчет о ходе реализации Программы отдел по взаимодействию с правоохранительными органами размещает на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (в государственной автоматизированной информационной системе "Управление"). Материалы для формирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности Программы направляются разработчиком в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным
Ожидаемые конечные результаты	Реализация мероприятий Программы позволит: - снизить коррупциогенные факторы в проектах нормативных правовых актов; - совершенствовать муниципальное управление, уменьшить количество нарушений действующего законодательства в области использования муниципального имущества; - повысить уровень муниципальной службы, сократить количество фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, требований к служебному поведению; - укрепить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка исходной ситуации

Разработка Программы обусловлена необходимостью проведения мероприятий, направленных на предупреждение коррупции, борьбу с ней, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Принятие Программы направлено на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, обеспечение надлежащей деятельности органов местного самоуправления путем создания эффективной системы противодействия коррупции.

Коррупция представляет угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости. Коррупция подрывает доверие населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие.

Коррупция - сложное комплексное общественное явление. Поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования. Данные принципы сводятся не только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств: юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Их закрепление в законодательстве и умелое использование в процессе реализации Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" даст положительный результат.

Приоритетным направлением противодействия коррупции является предупреждение, то есть устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее проявлению.

В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на снижение коррупции.

Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Основной целью Программы является обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области эффективности противодействия коррупции.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

- нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции;

- совершенствование муниципального управления;

- повышение уровня муниципальной службы;

- взаимодействие с гражданским обществом.

Исполнение мероприятий Программы позволит решить проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, в части создания условий снижения коррупции.

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цель и задача	Целевой индикатор	Ед, измерения	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
1. Цель: обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области эффективности противодействия коррупции
1.1. Задача: нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции	Количество выявленных в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов	ед.	0	0	0	0
1.2. Задача: совершенствование муниципального управления	Количество вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании незаконными решений и действий (бездействия) коррупционного характера органа местного самоуправления и его должностных лиц	ед.	0	0	0	0
1.3. Задача: повышение уровня муниципальной службы	Доля муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения	%	100	100	100	100
	Доля выявленных нарушений в сведениях, предоставленных муниципальными служащими, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	%	2	1,6	1,2	0,8
	Количество установленных фактов коррупции	ед.	0	0	0	0
1.4. Задача: взаимодействие с гражданским обществом	Доля обращений граждан о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих от общего количества обращений, поступивших в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области	%	2	1,6	1,2	0,8

Сбор информации осуществляется посредством получения сведений от должностных лиц, структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, в компетенцию которых входит учет указанных показателей.

Целевые индикаторы, показатели которых выражаются в единицах, определяются методом прямого счета.

Целевые индикаторы, показатели которых выражаются в процентах (долях), определяются по формуле: P=A ₁/A ₂*100 %, где Р - показатель (доля); А1 - количество выявленных случаев, отвечающих заявленным критериям показателя, от общего количества; А2 - общее количество случаев.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации городского округа - город Волжский от 25 апреля 2024 г. N 2088

См. предыдущую редакцию

4. Управление Программой и механизм ее реализации

Реализация мероприятий Программы предполагается в период с 2024 по 2027 год.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Механизм реализации Программы основан на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Исполнители Программы:

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области:

а) отдел по взаимодействию с правоохранительными органами;

б) УПОиОД ТАК;

в) управление по организационной и кадровой работе;

г) отдел муниципального заказа управления экономики;

д) отдел по работе с обращениями граждан;

е) отдел "Пресс-служба";

ж) структурные подразделения с правами юридического лица:

- комитет по обеспечению жизнедеятельности города;

- управление муниципальным имуществом;

- управление по работе с жилым фондом и социальным наймом;

- комитет земельных ресурсов и градостроительства;

- управление образования;

- контрольное управление;

- комитет по делам молодежи, культуры и спорта;

- комитет благоустройства и дорожного хозяйства;

- управление капитального строительства;

- управление финансов.

Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заместителем главы городского округа - город Волжский Волгоградской области по вопросам экономики, земельных отношений и градостроительства, муниципального имущества, правового обеспечения, организации деятельности территориальной административной комиссии, муниципального контроля.

Управление Программой осуществляется через координацию всех ее исполнителей, мониторинг выполнения программных мероприятий, анализ динамики показателей и их корректировку в Программе.

Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по взаимодействию с правоохранительными органами совместно с курирующим заместителем главы городского округа.

Координатор Программы:

- осуществляет разработку нормативных правовых и организационно-распорядительных документов, необходимых для реализации Программы;

- осуществляет координацию действий исполнителей Программы;

- проводит оценку эффективности хода реализации Программы;

- готовит отчеты о ходе реализации Программы за первое полугодие, 9 месяцев, год и согласовывает их с курирующим заместителем главы городского округа;

- не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ") отчет о реализации Программы;

- в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Стратегическое планирование. Отчеты о ходе