Приложение N 1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального земельного контроля на территории МОГО "Ухта"

Приложение N 1
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 23 ноября 2023 г. N 3153

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального земельного контроля на территории МОГО "Ухта"

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального земельного контроля на территории МОГО "Ухта" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

Программа реализуется в 2024 году и содержит информацию о текущем состоянии осуществления муниципального земельного контроля, перечень профилактических мероприятий на 2024 год.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный земельный контроль.

1.2. Контрольный орган: сектор муниципального земельного контроля Управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации МОГО "Ухта" (далее - Сектор).

1.3. Предмет муниципального контроля:

1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность;

2) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах;

3) соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

За истекший период 2023 года Сектором проверки соблюдения действующего земельного законодательства Российской Федерации (в том числе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г N 336 "Об особенностях организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля") не проводились.

В ходе профилактической работы в 2023 году объявлено 6 предостережений:

- в отношении юридических лиц - 1;

- в отношении физических лиц - 5.

Предостережения размещены на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и направлены в адрес юридических и физических лиц.

В органы внутренних дел (полицию) регулярно направляются материалы для установления лиц, самовольно занявших земельные участки, и составления в их отношении протоколов об административном правонарушении.

В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Сектором в 2023 году осуществляются следующие мероприятия:

- подготовка и размещение на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в области земельного законодательства;

- в случае изменения обязательных требований подготовка и размещение на сайте администрации комментариев о содержании новых нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, о сроках и порядке вступления их в действие;

- обеспечение обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля на территории МОГО "Ухта" и размещение на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны применяться юридическими лицами, индивидуальным предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушении;

- размещение на официальном портале (сайте) администрации МОГО "Ухта" и информационной платформе "Госуслуги" опроса о правильности использования земельных участков, находящихся в пользовании в целях информирования граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о наличии требований использования земельного участка, с указанием нормативных правовых актов, которыми регламентируются данные требования.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями профилактической работы являются:

- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- предотвращение рисков причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушения требований земельного законодательства;

- сокращение количества нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства на территории МОГО "Ухта" .

2.2. Задачами профилактической работы являются:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, установленных земельным законодательством, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- устранения причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, установленных земельным законодательством.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

При осуществлении муниципального контроля с целью предотвращения совершения контролируемыми лицами нарушений обязательных требований, предъявляемых к их деятельности, Отделом могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

- информирование;

- обобщение правоприменительной практики;

- объявление предостережения;

- консультирование;

- профилактический визит.

Срок реализации программы: 01.01.2024 - 31.12.2024.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственное должностное лицо
1	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на Официальном портале администрации МОГО "Ухта", в средствах массовой информации.	Постоянно	Заведующий Сектором, главный специалист Сектора
2	Обобщение правоприменительной практики осуществляется ежегодно посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики Отдел готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального земельного контроля, который утверждается распоряжением главы МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта".	В срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом	Заведующий Сектором, главный специалист Сектора
3	Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у Отдела сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.	По мере появления оснований, предусмотренных законодательством	Заведующий Сектором, главный специалист Сектора
4	Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам: а) организации и осуществления муниципального земельного контроля; б) периодичности и порядка проведения контрольных мероприятий; в) периодичности и порядка осуществления профилактических мероприятий; г) привлечения к ответственности за нарушение законодательства в области земельного контроля (надзора).	Постоянно	Заведующий Сектором, главный специалист Сектора
5	Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их основаниях, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля.	По отдельному графику	Заведующий Сектором, главный специалист Сектора

4. Показатели результативности и эффективности Программы

N п/п	Наименование показателя	Величина
1	Полнота информации, размещенной на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Федеральный закон N 248-ФЗ издан 31 июля 2020 г., а не 31 июля 2021 г.	100%
2	Утверждение распоряжением главы МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта" доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального земельного контроля, его опубликование.	Исполнено/ Не исполнено
3	Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%).	20% и более
4	Доля граждан удовлетворённых консультированием в общем количестве граждан обратившихся за консультированием.	100%