Приложение. Прогноз социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2024 год и период до 2026 года

Приложение
к постановлению Администрации города Сарова
от 14.11.2023 N 2783.

Прогноз
социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2024 год и период до 2026 года

Введение

Город Саров является закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО). Саров расположен на землях Нижегородской области и Республики Мордовии и находится в административном подчинении Нижегородской области. 24.08.2021 Президентом России В.В. Путиным издан Указ N 491 "О преобразовании закрытого административно-территориального образования - города Сарова Нижегородской области" (далее - Указ N 491). 28.12.2021 принят корреспондирующий Указу N 491 Закон Нижегородской области N 154-З "О границах городского округа город Саров Нижегородской области". В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами с 01.01.2022 в состав городского округа города Саров включены территории, примыкающие к его северной границе, площадью 687 га, а также анклавно расположенные территории Вознесенского муниципального района и Дивеевского муниципального округа Нижегородской области, общей площадью 700 га, включающие, в т.ч. Технопарк "Саров". По состоянию на 01.01.2022 общая площадь ЗАТО составила 24,9 тыс. га.

Статус и особые условия существования города определены Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Постановлением Правительства Российской Федерации N 693 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Удаленность города от Нижнего Новгорода составляет около 190 километров. С областным центром Саров соединен автомобильным транспортом, с Москвой - автомобильным транспортом, прямым железнодорожным сообщением, имеется возможность авиационного сообщения.

С целью выявления тенденций и направлений развития города Сарова Администрацией города Сарова ежегодно разрабатывается среднесрочный прогноз социально-экономического развития города на период бюджетного планирования (ближайших трех лет).

Прогноз социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2024 год и на период до 2026 года (далее - Прогноз) сформирован с учетом действующей нормативной правовой базы:

- Бюджетного кодекса Российской Федерации,

- Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации",

- Положения о бюджетном процессе в городе Сарове, утвержденного решением городской Думы города Сарова от 10.11.2009 N 123/4-гд (с учетом вносимых изменений),

- Порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Сарова на среднесрочный период, утвержденного постановлением Администрации города Сарова от 06.11.2015 N 3697 (в редакции от 18.07.2023).

Прогноз подготовлен Департаментом экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова с учетом методических рекомендаций на 2024 год и на период до 2026 года Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.

Прогноз является основой для формирования параметров бюджета города Сарова Нижегородской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и разработан с учетом:

- параметров Стратегии социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области до 2035 года, утвержденной решением Городской Думы города Сарова от 27.12.2018 N 111/6-гд;

- положений меморандума о сотрудничестве, подписанного 15.09.2021 Администрацией города Сарова, Городской Думой города Сарова и ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ";

- сложившихся тенденций социально-экономического развития города Сарова в 2022 году и текущей ситуации 2023 года;

- предложений на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов структурных подразделений Администрации города Сарова, организаций города Сарова, в т.ч. градообразующего предприятия ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ";

- параметров муниципальных программ города Сарова Нижегородской области и др.

I. Прогноз социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2024 - 2026 годы

Таблица 1

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Отчет 2022	Оценка 2023	Прогноз
N п/п	Показатели	Ед. изм.	Отчет 2022	Оценка 2023	2024	2025	2026
1.	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами (без НДС и акцизов) (по полному кругу организаций)	млн. руб.	92 456,8	100 779,9	107 652,3	113 018,0	122 794,5
1.1	Темп роста к предыдущему году в действующих ценах	%	107,6	109,0	106,8	105,0	108,7
2.	Инвестиции
2.1	Инвестиции в основной капитал (по полному кругу организаций)	млн. руб.	12 919,8	17 556,5	15 667,0	16 294,2	16 926,3
2.2	Темп роста к предыдущему году в действующих ценах	%	75,8	135,9	89,2	104,0	103,9
2.3	Ввод в эксплуатацию общей площади жилых помещений, всего:	кв. м	10 753	7 336	26 141	54 440,5	58 105,4
2.3.1	- многоквартирные дома	кв. м	2 131	0	0	30 249,5	28 790
2.3.2	- индивидуальные жилые дома	кв. м	4 236	5 000	5 000	5 000	5 000
2.3.3	- жилые дома блокированной застройки	кв. м	4 386	2 336	21 141	19 191	24 315,4
3.	Финансы
3.1	Прибыль прибыльных организаций до налогообложения (по полному кругу организаций)	млн. руб.	4 634,3	4 717,0	5 036,3	5 484,1	6 051,8
4.	Жилищно-коммунальное хозяйство
4.1	Общая эксплуатируемая площадь жилых помещений, всего:	тыс. м2	2 601,03	2 608,4	2 634,5	2 688,9	2 747
4.1.1	в т.ч. муниципальный фонд, включая городское общежитие	тыс. м2	111,1	109	106,8	104,7	102,6
4.2	Количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ЗАТО Саров (по состоянию на 31 декабря)	семей	1 061	1 010	980	950	920
5.	Потребительский рынок
5.1	Розничный товарооборот	млн. руб.	19 668	21 517	23 384	25 170	27 119
5.2	Темп роста к предыдущему году в действующих ценах	%	111,6	109,4	108,7	107,6	107,7
5.3	Оборот общественного питания	млн. руб.	747	829	900	969	1 044
5.4	Темп роста к предыдущему году в действующих ценах	%	123,3	111,0	108,6	107,6	107,7
5.5	Платные услуги	млн. руб.	4 589	5 157	5 545	5 911	6 307
5.6	Темп роста к предыдущему году в действующих ценах	%	103,7	112,4	107,5	106,6	106,7
6.	Уровень жизни населения
6.1	Начисленная среднемесячная заработная плата (по полному кругу)	руб.	72 591	78 622	85 038	90 972	96 969
6.2.	Темп роста к предыдущему году в действующих ценах	%	107,0	108,3	108,2	107,0	106,6
6.3	Уровень реальной заработной платы	%	94,4	103,0	103,1	102,9	102,5
7.	Население
7.1	Среднегодовая численность населения, всего	тыс. чел.	93,533	94,071	94,871	95,845	96,974
7.2	Занято в экономике	тыс. чел.	41,454	41,898	41,983	42,072	42,159
7.3	Незанятое население	тыс. чел.	52,079	52,173	52,888	53,773	54,815
7.4	Доля граждан моложе трудоспособного возраста в общей численности населения	%	16,7	17,4	17,1	16,7	16,4
7.5	Доля граждан трудоспособного возраста в общей численности населения	%	58,4	58,8	58,8	58,9	59,0
7.6	Доля граждан пенсионного возраста в общей численности населения	%	24,9	23,8	24,1	24,4	24,6
7.7	Рождаемость на 1000 человек	чел.	7,0	7,3	7,9	8,1	8,5
7.8	Смертность на 1000 человек	чел.	12,3	10,3	10,1	9,9	9,7
7.9	Уровень регистрируемой безработицы	%	0,27	0,27	0,27	0,27	0,27
7.10	Демографическая нагрузка на 1000 чел. населения трудоспособного возраста населением нетрудоспособного возраста	чел.	713	700	701	699	696

II. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2024-2026 годы

1. Итоги социально-экономического развития города Сарова в 2022 году

В отчетном периоде велась работа в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области до 2035 года, Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Сарова до 2035 года, "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Сарова на 2016 - 2025 годы", "Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа города Сарова Нижегородской области на период 2017 - 2025 гг.", "Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Саров Нижегородской области на период 2017 - 2025 гг.", а также в рамках реализации мероприятий муниципальных программ города Сарова.

Экономическое развитие города по-прежнему определялось деятельностью градообразующего предприятия - ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" (далее также институт). Это крупнейший научно-технический центр России мирового уровня, который успешно решает оборонные и научные задачи. Основной задачей ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" было и остается обеспечение обороноспособности России.

В 2022 году в институте работало более 19,3 тыс. человек, что составило более 46% от численности занятого в экономике города населения. При этом на долю ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" приходится основная часть общегородского объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами.

В 2021 году на присоединенной территории Технопарка "Саров" в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.08.2021 N 1416 "О Национальном центре физики и математики" начата работа по созданию Национального центра физики и математики (НЦФМ). НЦФМ представляет собой консорциум с участием Минобрнауки, Госкорпорации "Росатом", РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова, Курчатовского института. Среди направлений научной программы - суперкомпьютерные и цифровые технологии, ядерная и радиационная физика, сильные и сверхсильные магнитные поля, газодинамика и физика взрыва, физика высоких плотностей энергии. Основу образовательной, экспериментальной и технической базы составят уникальные разработки ФГУП РФЯЦ-ВНИИЭФ.

НЦФМ станет средой для ускорения процессов создания инновационных и коммерциализуемых научно-технических решений в области ядерных, лазерных и информационных технологий, а также в интересах топливно-энергетического комплекса. Ключевым элементом научного центра является уже созданный филиал МГУ им. Ломоносова, который будет готовить кадры высшей квалификации для решения национальных задач. Таким образом, на территории Сарова в настоящий момент создается открытый научно-образовательный кластер мирового уровня.

Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Сарова. В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам отчетного года в г. Саров зарегистрировано 2 601 субъект малого и среднего бизнеса, в том числе 891 малое предприятие, 3 средних предприятия, 1 707 индивидуальных предпринимателей, с численностью работников 8 921 человек.

Свой вклад в экономику города внесли предприятия муниципального сектора экономики. По состоянию на 31.12.2022 в городском округе г. Саров осуществляли хозяйственную деятельность 8 муниципальных унитарных предприятий, 3 акционерных общества, акции которых находятся в собственности Администрации города Сарова, 1 акционерное общество, акции которого находятся в хозяйственном ведении муниципального предприятия, и 2 общества с ограниченной ответственностью, доли в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности города Саров. По итогам 2022 года предприятиями совокупно получена выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета НДС) в размере 3 206,3 млн. руб. (темп роста к уровню 2021 года 104,2%). Чистая балансовая прибыль по прибыльным предприятиям сформировалась в размере 14,3 млн. рублей. Среднесписочная численность работников предприятий муниципального сектора составила 1 652,5 человек со среднемесячной заработной платой в размере 34 140 рублей (в 2021 году 30 106 руб.). В 2022 году муниципальными унитарными предприятиями перечислена в бюджет города Сарова часть прибыли, оставшаяся в их распоряжении по итогам 2021 года после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 520,2 тыс. руб.

В 2022 году объем отгруженных товаров, работ, услуг по полному кругу организаций достиг 92 456,8 млн. руб., темп роста в действующих ценах к показателю 2021 года составил 107,6%, в сопоставимых ценах - 94,9% Ключевыми отраслями экономики г. Сарова явились "Деятельность профессиональная, научная и техническая" (73,5%), "Обрабатывающие производства" (6,8%), "Строительство" (5,0%) и "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" (4,4%).

За отчетный период в экономику города направлено 12 919,8 млн. руб. инвестиций в основной капитал. Наибольший удельный вес (64,1%) составили вложения в машины и оборудование, транспортные средства, информационное, компьютерное и телекоммуникационное оборудование, на втором месте инвестиции предприятий в нежилые здания и сооружения (29,8%).

Построено и сдано в эксплуатацию 10,75 тыс. кв. м жилья - это 1 многоквартирный жилой дом на 40 квартир (2,13 тыс. кв. м жилой площади), 26 индивидуальных жилых домов (4,24 тыс. кв. м) и 26 жилых домов блокированной застройки (4,38 тыс. кв. м).

В течение 2022 года 41 семье предоставлены по договору социального найма и приобретены в собственность (с привлечением средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Сарова) жилые помещения общей площадью 1 819,8 кв. м, 223 семьям предоставлены жилые помещения в специализированном муниципальном жилом фонде (общежития; без учета маневренного фонда) жилой площадью 2 571,2 кв. м, 4 детям-сиротам предоставлены по договору специализированного найма однокомнатные квартиры общей площадью 141,2 кв. м. Итогом стало сокращение по отношению к 2021 году количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ЗАТО: по состоянию на 01.01.2023 на учете состояла 1 061 семья (на 01.01.2022 - 1 139 семей, на 01.01.2021 - 1 222 семьи, на 01.01.2020 - 1 320 семей). На учете в Администрации города Сарова по состоянию на 01.01.2023 состояло 723 семьи (на 01.01.2022 - 780 семей, на 01.01.2021 - 840 семей, на 01.01.2020 - 903 семьи).

В 2022 году потребительский рынок города Сарова, как и на всей территории Российской Федерации, столкнулся с последствиями санкционного давления и ухода/приостановления своей деятельности крупных иностранных компаний - производителей товаров повседневного спроса. Как следствие произошло сужение товарного ассортимента, усложнение и удорожание логистики, рост инфляции. Объём розничного товарооборота в отчётном периоде номинально вырос и составил 19 668 млн. руб. или 111,6% в действующих ценах, однако, рост произошёл во многом за счёт подорожания товаров. В сопоставимых ценах объём розничного товарооборота сократился, составив 96,9% к показателю 2021 года. Аналогичная ситуация сложилась на рынке платных услуг: объём реализованных услуг составил 4 589 млн. руб. или 103,7% в действующих ценах, тогда как в сопоставимых ценах - 95,7% к предшествующему году. Вопреки негативным ожиданиям, оборот общественного питания в 2022 году вырос до 747 млн. руб. или 123,3% в действующих ценах, что в сопоставимых ценах составило 111% к уровню 2021 года. Данные цифры, на первый взгляд, выглядят оптимистично, однако следует учитывать относительно низкую базу 2021 года, в течение которого всё ещё действовали коронавирусные ограничения (заведения не могли обслуживать гостей после 00:00 часов, в период с 25 октября по 7 ноября их деятельность была полностью приостановлена, до конца 2021 года допуск в точки общепита без QR-кода о вакцинации или перенесенном заболевании был запрещён). Таким образом, по итогам 2021 года физические объёмы оборота общественного питания не восстановились полностью до допандемийного уровня, составив 88,3% в сопоставимых ценах к уровню 2019 года. В 2022 году рост обусловлен не только инфляционным ростом, но и полным снятием коронавирусных ограничений для кафе и ресторанов с марта 2022 года. Однако, несмотря на рост, окончательного восстановления в 2022 году до показателя трёхлетней давности не произошло (98% - в сопоставимых ценах к уровню 2019 года).

Численность жителей города на 01.01.2023 составила 93,721 тыс. человек, из них в экономике города занято 41,454 тыс. человек; уровень официально регистрируемой безработицы - 0,27; численность официально зарегистрированных безработных - 141 человек.

В соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2006 N 60, по итогам 2022 года городской округ город Саров имел оценку уровня социально-экономического развития относительно средне областного значения интегрального показателя выше среднего и в рейтинге муниципальных районов и городских округов Нижегородской области находился на 3 месте из 52-х муниципальных районов и городских округов, поднявшись с 4-го места.

Таблица 2

Рейтинг			Муниципальный район (городской округ)	Оценка состояния
2020 год	2021 год	2022 год	Муниципальный район (городской округ)	Оценка состояния
3	1	1	г.о.г. Выкса	выше среднего
2	2	2	Кстовский район	выше среднего
4	4	3	г.о.г. Саров	выше среднего
18	15	4	г.о.г. Кулебаки	выше среднего
...	...	...	...	...

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2017 N 481 на территории закрытого административно-территориального образования город Саров Нижегородской области создана и продолжает действовать территория опережающего развития.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 ежегодно, начиная с 2009 года, проводится мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов. Согласно постановления Правительства Нижегородской области от 09.08.2023 N 725 Городской округ город Саров занял 1-е место в группе "Муниципальные образования с численностью населения свыше 70 тыс. чел." и стал обладателем гранта Правительства Нижегородской области в размере 1 800 тыс. рублей.

Это 6-я награда Сарова по итогам мониторинга эффективности деятельности ОМСУ, проводимого Правительством Нижегородской области.

Таблица 3

По итогам 2009 года	По итогам 2011 года	По итогам 2015 года	По итогам 2017 года	По итогам 2020 года	По итогам 2022 года
В группе "Городские округа": в сфере ЖКХ и жилищного строительства, в т.ч. за достижение наилучшей динамики эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области	В группе "Городские округа": в сфере образования	в группе "Городские округа и муниципальные районы с численностью населения свыше 80 тыс. чел."		в группе "Муниципальные образования с численностью населения свыше 70 тыс. чел."
750 тыс. рублей	500 тыс. рублей	720 тыс. рублей	1 080 тыс. рублей	720 тыс. рублей	1 800 тыс. рублей

Источником информации для проведения мониторинга эффективности деятельности ОМСУ являются доклады глав местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, размещаемые на официальных интернет-сайтах муниципалитетов, а также на сайте министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

2. Оценка 2023 года. прогноз социально-экономического развития города Сарова на 2024 год и на период до 2026 года

Численность населения города к 01.01.2024 оценивается на уровне 94,41 тыс. человек. Исходя из итогов 6 месяцев 2023 года, к концу 2023 года ожидается рост рождаемости и снижение смертности в сравнении с 2022 годом. Общие коэффициенты рождаемости и смертности на 1000 человек населения составят 7,3 и 10,3 соответственно.

Начисленная заработная плата составит 78 622 руб. (или 108,3% к 2022 году), уровень реальной заработной платы составит 103%.

Прогнозируется сохранение минимальных уровней безработицы в 0,27% на всем прогнозном горизонте 2023 - 2026 годов.

По окончании 2023 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций прогнозируется в размере 100 779,9 млн. руб., что на 9% выше уровня 2022 года. Инвестиции в основной капитал организаций города ожидаются в объеме 17 556,5 млн. рублей, что на 35,9% больше аналогичного показателя в 2022 году. Рост объема инвестиций обусловлен планами организаций города Сарова по реализации перечня инвестиционных проектов, в первую очередь градообразующего предприятия ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ". В целом, средства будут направлены на строительство нежилых зданий и сооружений, а также на приобретение машин, транспортных средств, обновление оборудования. Часть инвестиций будет направлена в жилищное строительство.

В текущем году ожидается ввод в эксплуатацию жилых помещений общей площадью 7,336 тыс. кв. м., из которых 5 тыс. кв. м. - объекты индивидуальной жилой застройки, 2,336 тыс. кв. м. - жилые дома блокированной застройки.

По оценке 2023 года рост розничного товарооборота (21 517 млн. руб.) по отношению к 2022 году (19 668 млн. руб.) составит 109,4%, рост оборота общественного питания ожидается на уровне 111% (829 млн. руб., 2022 год - 747 млн. руб.), рост объема платных услуг составит 5 157 млн. руб. или 112,4% к объему 2022 года (4 589 млн. руб.).

В настоящем документе прогнозные значения на 2024 - 2025 годы, одобренные ранее в "Прогнозе социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2023 год и на период до 2025 года" постановлением Администрации города Сарова от 15.11.2022 N 3010, были скорректированы с учетом итогов 2022 года, сложившейся ситуации в текущем 2023 году.

Одним из основных факторов, влияющих на социально-экономическое развитие города Сарова в ближайшие три года, по-прежнему останется деятельность градообразующего предприятия ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ". Результаты работы ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" будут оказывать значительное влияние на величину инвестиций и объем отгруженной продукции (работ, услуг), на среднедушевые доходы населения и, соответственно, на покупательную способность граждан.

2.1. Инвестиции в основной капитал

По сравнению с Прогнозом социально-экономического развития города Сарова на 2023 год и на период до 2025 года, в настоящем Прогнозе на указанный период ожидаемый объем инвестиций в основной капитал снижен с 65 162,3 до 49 517,7 млн. руб. совокупно за три года. Сокращение объема инвестиций обусловлено уточненными планами градообразующего предприятия ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и организаций города.

Таблица 4

Источники финансирования инвестиций в основной капитал организаций

(млн. руб.)

N	Источники финансирования	Оценка 2023 год	Прогноз
N	Источники финансирования	Оценка 2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Собственные средства	5 349,2	6 394,9	7 112,1	7 173,4
2.	Привлеченные средства	12 207,3	9 272,1	9 182,1	9 752,9
3.	ВСЕГО:	17 556,5	15 667,0	16 294,2	16 926,3

Основным источником инвестиций в 2023 году являются привлеченные средства (по итогам года ожидается 69,5% от общей величины инвестиций), в 2026 году удельный вес привлеченных средств прогнозируется на уровне 57,6%.

На инвестиционный климат Сарова безусловно влияет наукоемкий сектор города, относимый к сфере экономической деятельности "Деятельность профессиональная, научная и техническая", которая представлена самым крупным предприятием ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ". В 2023 году на долю градообразующего предприятия будет приходиться около 83,8% всех инвестиций города, направляемых на строительство зданий, сооружений и приобретение значительного объема машин и оборудования.

В целях повышения инвестиционной привлекательности территории и стимулирования предпринимательской активности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2017 N 481 на территории города Сарова создана и продолжает функционирование территория опережающего развития "Саров" (далее - ТОР "Саров"). По состоянию на 01.09.2023 резидентами ТОР "Саров" являются компании ООО "БЕТОНЭК", ООО "СаровАтомТех", ООО "КандиТорЪ".

В целях привлечения новых резидентов, а также повышения эффективности функционирования ТОР "Саров" в 2023 году была продолжена работа по корректировке её границ, в том числе посредством включения 5 земельных участков расположенных на присоединенной территории Технопарка "Саров". Постановлением Правительства РФ от 21.07.2023 N 1178 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. N 481" границы ТОР "Саров" были изменены. В настоящее время в границы ТОР "Саров" включены в общей сложности 21 земельный участок, на которых планируется реализация не менее 14 новых инвестиционных проектов.

В разбивке по направлениям капитальных вложений следует выделить инвестиции в жилищное строительство. На территории города Сарова ежегодно осуществляется строительство и ввод в эксплуатацию жилья.

По сравнению с Прогнозом социально-экономического развития города Сарова на 2023 год и на период до 2025 года, в настоящем Прогнозе на указанный период объем ввода в эксплуатацию жилья откорректирован с 87,2 до 87,9 тыс. кв. м. совокупно за три года. Прогноз ввода общей площади жилых помещений в 2023 - 2026 годах формируется на основании выданных юридическим и физическим лицам по состоянию на 29.09.2023 разрешений на строительство жилья и планов перспективного строительства многоквартирных домов в микрорайонах 1А и 1Б, комплексного развития территорий (улица Менделеева) (таблица 5).

Таблица 5

Показатели	Оценка 2023		Прогноз 2024		Прогноз 2025		Прогноз 2026
Показатели	Кол-во жилых домов	Общая площадь жилых помещений, кв. м	Кол-во жилых домов	Общая площадь жилых помещений, кв. м	Кол-во жилых домов	Общая площадь жилых помещений, кв. м	Кол-во жилых домов	Общая площадь жилых помещений, кв. м
Ввод в эксплуатацию общей площади жилых помещений:	46	7336	160	26141	157	54440,5	78	58105,4
- многоквартирных домов	0	0	0	0	3	30249,5	3	28790
- индивидуальных жилых домов	30	5 000	30	5 000	30	5 000	30	5 000
- жилых домов блокированной застройки	16	2336	130	21141	124	19191	45	24 315,4

За счет инвестиций населения в жилищное строительство, а также реализации мероприятий муниципальной программы "Обеспечение населения города Сарова Нижегородской области доступным и комфортным жильем" запланировано сокращение количества семей нуждающихся в улучшении жилищных условий (таблица 6).

Таблица 6

Показатель	Оценка 2023 год	Прогноз
Показатель	Оценка 2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ЗАТО Саров (по состоянию на 31 декабря)	1 010	980	950	920

В рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение населения города Сарова Нижегородской области доступным и комфортным жильем" на прогнозный период запланированы мероприятия, направленные на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, приобретение жилых помещений стандартного класса для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также на реализацию прочих мероприятий муниципальной программы (исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны и иных приравненных к указанной категории граждан, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В результате исполнения вышеуказанных мероприятий и при условии участия города Сарова в реализации федеральных и региональных программ, планируется сократить количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ЗАТО Саров, к окончанию 2026 года до 920 семей.

2.2. Демографическая ситуация

На начало 2023 года численность постоянного населения Сарова составила 93 721 чел., что на 377 чел. больше, чем на начало 2022 года *(1). Увеличение численности населения обусловлено сокращением естественной убыли населения и миграционным приростом. В 2022 году общий коэффициент рождаемости, уменьшился на 4,1% по сравнению с предыдущим годом и составил 7 промилле (652 родившихся). Абсолютное число рождений начало сокращаться с середины 2016 года и стало началом перехода к периоду снижающейся рождаемости. Переход к периоду снижения абсолютного числа рождений является, в том числе, результатом "демографической ямы" 90-х годов. Также, на ограничение репродуктивных планов населения во многом влияют опасения, связанные с проведением специальной военной операции, COVID-19 в период беременности и осложнения после перенесенного заболевания.

Начиная с марта 2023 года наблюдался рост числа родившихся. За январь - июнь 2023 года число родившихся в сравнении с январем - июнем 2022 года увеличилось с 298 до 322 человек, на каждую 1000 жителей города (в расчете на год) пришлось 6,9 рождений (1 пол. 2022 г. - 6,2). При условии сохранения этого тренда, реализацией государственных программ и льгот, направленных на поддержку семей, ожидается, что в 2023 г. коэффициент рождаемости по итогам года составит 7,3 промилле (690 родившихся), в 2024 г. - 7,9, в 2025 г. - 8,1, в 2026 г. - 8,5.

По итогам 2022 года коэффициент смертности составил 12,3 промилле (1 152 умерших), факт 2021 года - 15,1 промилле (1 456 умерших). Ожидается, что в 2023 году общий коэффициент смертности составит 10,3 промилле (965 умерших). В прогнозном периоде предполагается постепенное снижение показателя смертности до уровня 9,7 промилле (940 умерших) в 2026 году. Факторами, позволяющими рассчитывать на уменьшение смертности населения к концу горизонта планирования является реализация стимулирующих мер по пропаганде здорового образа жизни в рамках реализации национального проекта "Здравоохранение", "Демография", муниципальной программы "Физическая культура, массовый спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области".

По итогам 2023 года, исходя из оценки коэффициентов рождаемости и смертности в текущем году, ожидается естественная убыль населения (-275 чел.). В прогнозном периоде естественная убыль населения, за счет прогнозируемого снижения уровня смертности, с каждым годом будет уменьшаться и в 2026 году составит (-120 чел.).

Одним из основных источников роста численности населения в Сарове является миграционный прирост. За январь - июнь 2023 года миграционный приток составил 288 человек (январь - июнь 2022 - 303 чел.). По итогам 2023 года ожидается миграционный прирост в размере 975 чел. Прогнозные значения миграционного прироста определяются на основе потребности экономики города в трудовых ресурсах. Регулирование трудовой миграции осуществляется в направлении привлечения в Саров наиболее квалифицированных кадров специальностей, востребованных в градообразующем предприятии, КБ-50 и др., а также в связи с созданием на территории Сарова НЦФМ

В целях обеспечения экономики города трудовыми ресурсами прогнозируется, что миграционный прирост населения в Саров за 2024 - 2026 годы составит около 3,7 тыс. чел. Таким образом, с учетом миграционного прироста среднегодовая численность населения Сарова в 2026 году увеличится до 96,974 тыс. чел.

По итогам 2022 года численность населения в трудоспособном возрасте на 01.01.2023 составила 55,173 тыс. чел. В прогнозном периоде с учетом мер государственной поддержки в сфере демографической политики, поэтапного повышения пенсионного возраста, ростом числа обучающихся в Филиале МГУ имени М.В. Ломоносова в городе Сарове ожидается рост численности трудоспособного населения к началу 2026 года до 57,19 тыс. чел.

Удельный вес возрастных групп населения в общей численности населения представлен в таблице 7:

Таблица 7

(%)

Группы населения	2023 г. оценка	Прогноз
Группы населения	2023 г. оценка	2024 г.	2025 г.	2026 г.
Численность населения моложе трудоспособного возраста	17,4	17,1	16,7	16,4
Численность населения в трудоспособном возрасте	58,8	58,8	58,9	59,0
Численность населения старше трудоспособного возраста	23,8	24,1	24,4	24,6

Демографическая нагрузка на работающее население (на 1000 человек) детьми и лицами старше трудоспособного возраста снизится с 701 человека 2024 году до 696 человек в - 2026 году.

В 2022 году численность занятых в экономике города составила 41,454 тыс. чел. Уровень регистрируемой безработицы на конец декабря 2022 года составил 0,27% (на конец декабря 2021 года - 0,34%), численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, снизилась с 173 человек на конец декабря 2021 г. до 141 человек на конец декабря 2022 г.

Предпринимаемые дополнительные меры поддержки занятости, в том числе проактивная работа с предприятиями, организация общественных работ, временного трудоустройства, переобучения и дополнительного образования, будут способствовать сдерживанию возможных негативных последствий для рынка труда. Ожидается, что к концу 2023 года уровень зарегистрированной безработицы не превысит 0,27%, среднегодовая численность занятых в экономике составит 41,9 тыс. чел. (рост на 1,1% к уровню 2022 г.). В структуре занятых основные доли традиционно приходятся на следующие виды деятельности: научная и техническая деятельность (47,4%), образование (7,2%), здравоохранение и социальные услуги (6,8%), оптовая и розничная торговля (5,3%), строительство (4,5%) обрабатывающие производства (3,5%).

В результате реализации мер, направленных на поддержку занятости, к концу прогнозного периода среднегодовая численность занятых в экономике в 2026 году увеличится на 0,6% относительно уровня 2023 года и в абсолютном выражении составит 42,2 тыс. чел., уровень зарегистрированной безработицы не выйдет за пределы 0,27%.

2.3. Заработная плата

Одним из важнейших индикаторов, характеризующих состояние экономики города, является заработная плата. Так, в 2022 году заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, выросла на 106,7% и составила 82 083 руб. На предприятиях, обследуемых по полному кругу, средняя заработная плата составила 72 591 руб., темп роста к 2021 году - 107%. Темп роста реальной заработной платы составил 94,4% (2021 год - 100,3%).

В текущем году и прогнозном периоде положительная динамика заработной платы будет обусловлена в основном политикой по формированию фонда оплаты труда на градообразующем предприятии, а также в бюджетных учреждениях города в результате исполнения "майских" Указов Президента РФ.

По итогам 2023 года ожидается темп роста заработной платы на предприятиях, обследуемых по полному кругу, в размере 108,3%, что в абсолютном значении составит 78 622 руб. Прогнозные данные по начисленной среднемесячной заработной плате в городе представлены в таблице 8:

Таблица 8

Начисленная среднемесячная заработная плата

Факт 2022 года	Оценка 2023 год	Прогноз
Факт 2022 года	Оценка 2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
72 591 руб.	78 622 руб.	85 038 руб.	90 972 руб.	96 969 руб.
107% к факту 2021 года	108,3% к факту 2022 года	108,2% к оценке 2023 года	107% к прогнозу 2024 года	106,6% к прогнозу 2025 года

Рост реальных зарплат в 2023 году прогнозируется на уровне 3%, в 2024 году - 3,1%, в 2025 году - 2,9%, в 2026 году - 2,5%.

По состоянию на 1 октября 2023 года просроченная задолженность по заработной плате по кругу отчитывающихся организаций города отсутствует.

Органы местного самоуправления осуществляют ежемесячный мониторинг задолженности по зарплате в организациях всех форм собственности и состояния рынка труда в городе.

2.4. Распоряжение муниципальным имуществом

Распоряжение муниципальным имуществом города Сарова включает в себя сдачу в аренду муниципального имущества и земельных участков, приватизацию муниципального имущества и продажу земельных участков, передачу имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Нижегородской области и т.д.

Основной задачей приватизации муниципального имущества является оптимизация структуры муниципальной собственности за счет приватизации входящего в состав муниципальной имущественной казны муниципального имущества, не используемого для обеспечения полномочий органов местного самоуправления.

Приватизация в 2024 - 2026 годах будет направлена на реализацию Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Главными целями приватизации в 2024 - 2026 годах являются:

- обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет города от приватизации муниципального имущества;

- сокращение расходов из бюджета города на содержание имущества.

Основные принципы формирования плана приватизации:

- экономически обоснованный выбор объектов, подлежащих приватизации;

- установление способов приватизации, обеспечивающих максимальное поступление доходов в бюджет.

Реализация указанных задач будет достигаться за счет принятия решений о способе и цене приватизируемого имущества на основании анализа складывающейся экономической ситуации, проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества.

На прогнозный период 2024 - 2026 г.г. запланированы поступления доходов в местный бюджет от распоряжения муниципальным имуществом на общую сумму 215 321,7 тыс. рублей. Оценка и прогноз поступления доходов представлена в таблице 9.

Таблица 9

Оценка и прогноз поступления доходов

(тыс. руб.)

Наименование дохода	Оценка 2023	Прогноз 2024	Прогноз 2025	Прогноз 2026
Всего доходов от распоряжения муниципальным имуществом и землей:	62 874,3	48 922,1	50 855,9	115 543,7
- от приватизации муниципального имущества	2 000,0	2 000,0	1 800,0	64 824,0
- от продажи земельных участков	3 964,0	2 000,0	1 800,0	1 620,0
- от реализации иного имущества	95,7	40,0	36,0	32,4
- от сдачи в аренду муниципального имущества (нежилые помещения, инженерные сети и др.)	7 800,0	8 356,6	8 690,9	9 038,5
- от сдачи в аренду земельных участков	34 731,7	32 288,0	33 579,5	34 922,7
- плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков, и земель (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена	670,0	450,0	405,0	364,5
- плата за размещение временных объектов без предоставления земельных участков в аренду	1 650,0	1 515,8	1 578,8	1 644,3
- плата по соглашениям об установлении сервитута	0,1	0,1	0,1	0,1
- отчисления от прибыли МУП	332,5	459,5	415,0	480,0
- дивиденды по акциям АО, ООО	2 178,4	1 600,0	1 664,0	1 730,6
- прочие доходы от использования имущества	9 451,9	212,1	886,6	886,6

Основной удельный вес в составе планируемых на период 2024 - 2026 годов доходов от распоряжения муниципальным имуществом приходится на статью доходов от сдачи в аренду земельных участков (более 47%). От сдачи в аренду муниципального имущества ожидается около 12% от общей суммы планируемых доходов.

От приватизации муниципального имущества в течение планируемого периода ежегодно ожидаются поступления от 3% до 56% по отношению к общей сумме доходов от распоряжения муниципальным имуществом.

2.5. Развитие предпринимательства

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) по состоянию на 01.01.2023 на территории города Сарова действовало 2 601 субъект МСП, рост числа которых составил 101% к показателю по состоянию на 01.01.2022.

Прогнозные показатели развития малого и среднего предпринимательства на период с 2024 по 2026 годы представлены в таблице 10.

Таблица 10

Показатели	Оценка 2023 год	Прогноз
Показатели	Оценка 2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Количество субъектов МСП, ед.	2 644	2 690	2 742	2 797
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства, чел.	8 990	9 119	9 183	9 268
Доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения, %	21,5	21,7	21,8	22,0
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	10 274,3	10 761,1	11 209,3	11 688,5
Темп роста к предыдущему году в сопоставимых ценах, %	102,4	99,8	100,2	100,3

В 2023 году наблюдается рост количества самозанятых граждан, а также индивидуальных предпринимателей, при этом число субъектов малого предпринимательства - юридических лиц сокращается.

Малый бизнес города охватывает практически все основные виды экономической деятельности и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные слои населения.

Отраслевое распределение субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием малого бизнеса в сфере оптовой и розничной торговли, в сфере транспортировки и хранения, строительстве и обрабатывающем производстве.

С целью создания благоприятных условий для развития субъектов МСП, обеспечения занятости населения и развития самозанятости на территории города Сарова реализуется муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области", утвержденная постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 N 4464 (далее - программа).

Основными мероприятиями программы являются оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В качестве инфраструктуры поддержки субъектов МСП на территории города действует муниципальное бюджетное учреждение "Центр поддержки предпринимательства" (далее - МБУ ЦПП), а также АО "Технопарк "Саров".

На базе МБУ ЦПП оказываются консультационные и информационные услуги, а также услуги по организации и содействию в проведении семинаров, совещаний, круглых столов и иных мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства. Кроме того субъектам МСП оказываются индивидуальные консультации по ведению коммерческой деятельности, на регулярной основе проводятся круглые столы по вопросам взаимодействия власти и бизнеса, размещаются информационные материалы о деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. Данная работа будет продолжена и в прогнозном периоде.

Технопарк "Саров" представляет собой инвестиционную площадку для реализации научно-технологических, производственных и образовательных проектов. Деятельность технопарка нацелена на создание и коммерциализацию прорывных технологий мирового и национального уровней на базе компетенций ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и других высокотехнологичных компаний в интересах развития экономики РФ. На базе Технопарка "Саров" оказывается поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции, и содействие в привлечении венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере.

2.6. Потребительский рынок

Уровень развития сегмента потребительского рынка является одним из основных среди показателей качества жизни населения, развития экономики территории, наиболее привлекательной сферы для вложения инвестиций.

Инфраструктура потребительского рынка включает в себя объекты розничной торговли, общественного питания и сферы услуг. В настоящее время на территории города Сарова это достаточно развитая сеть, насчитывающая по состоянию на 01.10.2023 1 395 объектов.

Согласно методике расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2023 N 704 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", обеспеченность населения города Сарова стационарными торговыми объектами составляет 636 объектов (при установленном нормативе для г. Сарова - 271 объект), то есть превышает установленный норматив более, чем в 2 раза. Кроме того, фактическая обеспеченность населения количеством нестационарных торговых объектов составляет 64 единицы при нормативе 56 единиц, фактическая обеспеченность населения торговыми местами для организации ярмарок и розничных рынков составляет 5 единиц, при нормативе 4 единицы.

Розничная торговая сеть по продаже продовольственных товаров в городе Саров по состоянию на 01.10.2023 включает 130 стационарных объектов, 39 нестационарных объектов (23 - павильоны и киоски, 16 - палатки и прочая мобильная торговля), 89 объектов универсального розничного рынка. Торговая сеть по продаже непродовольственных товаров состоит из 546 стационарных объектов и 15 нестационарных объектов (10 - павильоны и киоски, 5 - палатки).

В 2023 году состоялось открытие магазинов торговой сети "Пятерочка" (2 объекта), а также алкомаркетов торговых сетей "Красное&Белое", "Бристоль" и "Растяпино" (4 объекта). В первом полугодии 2024 года в городе Саров запланировано открытие двух магазинов формата дискаунтер торговой сети "Чижик", принадлежащей компании Х5 Group (ТС Перекресток, ТС Пятерочка). Торговая сеть предлагает потребителям ограниченный ассортимент качественных товаров повседневного спроса по минимальным ценам.

Активная экспансия федеральных торговых сетей приводит к закрытию небольших магазинов "у дома". Так за истекший период прекратили работу 10 торговых объектов, принадлежавших субъектам малого и среднего предпринимательства города Саров. Аналогичная ситуация происходит на фармацевтическом рынке. Развитие на территории новых фармацевтических сетей "Госаптека", "Аптека.ру", "Максавит" привело к закрытию сети аптек "Витта" предприятия города Саров ООО "Медика-С".

Высокими темпами продолжается переориентация потребителей на онлайн-покупки. В целях удовлетворения потребности населения на территории Сарова в 2022, истекшем периоде 2023 года создано 25 новых пунктов выдачи товаров; по состоянию на 01.10.2023 функционирует 19 постаматов и 49 пунктов выдачи заказов интернет-магазинов и маркетплейсов. По оценке 2023 года темп роста розничного товарооборота (21 517 млн. руб.) по отношению к 2022 году (19 668 млн. руб.) достигнет 109,4%. На период 2024 - 2026 г.г. по этому показателю прогнозируется рост - 137,9% (27 119 млн. руб.) к 2026 году относительно 2022 года.

В сфере общественного питания по состоянию на 01.10.2023 функционирует 120 предприятий, из них: 85 общедоступных и 35 на производственных площадках и в учебных заведениях. В 2023 году открылись 11 новых предприятий общепита: кофейня "Ароматная чашка", кафе "Молодежка", пиццерия федеральной сети "АвтоСуши)) Автопицца", музыкальный "Пират бар" и караоке-кафе "ФаСоль", в сегменте быстрого питания появилось еще 3 объекта. Прекратили деятельность 7 объектов общественного питания. Значимым для города стало закрытие ресторана "Твоя Европа". Темп роста оборота общественного питания согласно оценке 2023 года ожидается на уровне 111% (829 млн. руб., 2022 год - 747 млн. руб.), к 2026 году достигнет 139,7% (1044 млн. руб.) относительно 2022 года.

Рынок платных услуг населению остается самым стабильным. Количество объектов увеличилось на 31 единицу, при этом закрыто только 12 объектов. Традиционно быстрорастущим сегментом являются объекты бытовых услуг (бьюти-индустрия, ремонт и строительство, автосервисы), открыто 24 предприятия. В сегменте медицинских услуг начали деятельность клиника "Красота и здоровье" и кабинет ультразвуковой диагностики "Здравие". Знаковым событием для жителей и гостей Сарова является открытие 4-х звездочного бизнес-отеля "Люмьер", оснащенного комфортными номерами (номерной фонд 5 категорий), конференц-залом и крытой парковкой для гостей отеля. Новым направлением на рынке платных услуг города Сарова стало появление кикшеринга (краткосрочная аренда электросамокатов). Для потребителей свои услуги оказывают 2 индивидуальных предпринимателя в сотрудничестве с федеральными операторами "Юрент" и "Sun Rent". По оценке 2023 года объем платных услуг достигнет величины 5 157 млн. руб. или 112,4%, а к 2026 году - 137,4% (6 307 млн. руб.) относительно объема 2022 года (4 589 млн. руб.).

Основные показатели развития сферы потребительского рынка представлены в таблице 11.

Таблица 11

Основные показатели потребительского рынка

Показатели	Ед. изм.	Оценка 2023 год	Прогноз
Показатели	Ед. изм.	Оценка 2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Розничный товарооборот	млн. руб.	21 517	23 384	25 170	27 119
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах	%	109,4	108,7	107,6	107,7
Оборот общественного питания	млн. руб.	829	900	969	1 044
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах	%	111,0	108,6	107,6	107,7
Объем платных услуг	млн. руб.	5 157	5 545	5 911	6 307
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах	%	112,4	107,5	106,6	106,7

2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

По итогам 2023 года общая площадь жилищного фонда города Сарова составит 2 608,4 тыс. м2 (в 2022 году - 2601,03 тыс. м2). Всего на территории города Сарова расположено 896 многоквартирных домов (2 279,61 тыс. м2), по итогам 2023 года ожидаемое количество индивидуальных жилых домов составит -1 404 ед. (213,0 тыс. м2) и 186 домов блокированной застройки (41,42 тыс. м2).

Структура жилищного фонда города Сарова представлена в Таблице 12.

Таблица 12

Многоквартирные дома				Специализированный жилищный фонд			Индивидуальные жилые дома
Управление управляющей организацией, в т.ч:		Управление товариществом собственников жилья (ТСЖ)	Непосредственное управление собственниками помещений	МУП "Центр ЖКХ"	ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ"	СарФТИ
МУП "Центр ЖКХ"	Частные управляющие организации
580 МКД	168 МКД	14 МКД	134 МКД	7 общежитий	7 общежитий	2 общежития	1404 жилых домов

Капитальный ремонт и содержание жилищного фонда

Объем финансирования капитального ремонта муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета города Сарова в 2023 году запланирован в размере 10 756,5 тыс. руб. По состоянию на 01.10.2023 освоено 6 447,6 тыс. руб.

Также в бюджете города Сарова по состоянию на 01.10.2023 предусмотрены средства:

- на замену газового и электрического оборудования в муниципальном жилищном фонде - 208,0 тыс. руб.

По состоянию на 01.10.2023 работы по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда ведутся согласно заключенным муниципальным контрактам.

В 2023 году, также как и в 2022 году, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в соответствии с действующими нормами Жилищного кодекса РФ (раздел IX), Законом Нижегородской области от 28.11.2013 N 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области", региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 N 208 (далее - региональная программа). По состоянию на 30.09.2023 в рамках региональной программы выполнены следующие работы в многоквартирных домах:

- ул. Московская, 38/1, ул. Фрунзе, 18, ул. Шверника, 22, пр. Мира 3, ул. Дзержинского, 9 - ремонт фасада;

- ул. Казамазова, 9, пр. Ленина, 19, ул. Зернова, 6, ул. Дзержинского, 6, ул. Дзержинского, 4 - ремонт крыши;

- ул. Зернова, 12 - ремонт крыши, фасада;

- ул. Александровича, 19 - ремонт фундамента и системы водоотведения;

- ул. Шевченко, 34, ул. Шевченко, 36, пр. Ленина, 16, пр. Ленина, 25, пр. Ленина, 27 - ремонт системы электроснабжения, систем ХВС и ГВС;

- ул. Пушкина, 16, ул. Шевченко, 38 - ремонт систем ХВС и ГВС;

До конца 2023 года планируется завершение работ на следующих объектах:

- пр. Ленина, 19, пр. Ленина, 27, пр. Ленина, 16, ул. Гагарина, 11, ул. Гагарина, 12 - ремонт фасада;

- ул. Академика Харитона, 21, ул. Шевченко, 36 - ремонт крыши.

В 2024 - 2026 годах финансирование мероприятий, связанных с полномочиями Администрации по ремонту муниципального жилищного фонда, планируется осуществлять в рамках муниципальной программы "Городское хозяйство и транспортная система города Сарова Нижегородской области".

2.8. Тарифообразование в сфере ЖКХ

В 2023 году тарифы на коммунальные услуги не повышались.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2024-2026 индексация совокупного платежа граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2024 года составит 9,8%.

Предполагается следующий рост тарифов на услуги:

- холодного водоснабжения - 104,9%;

- водоотведения - 104,9%;

- горячего водоснабжения - 104,9%;

- центрального отопления - 104,9%;

- электроснабжения - 108,9%;

- газоснабжения - 111,2%,

- обращения с ТКО - 104,9%.

В 2025 году предполагается следующий рост тарифов на услуги: холодного водоснабжения - 104%; водоотведения - 104%; горячего водоснабжения - 104%; центрального отопления - 104%; электроснабжения - 106%; газоснабжения - 108,2%, обращения с ТКО - 104%, в связи с чем совокупный платеж граждан за коммунальные услуги в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации с 1 июля 2025 года вырастет на 5,7%.

В 2026 году рост тарифов на услуги холодного водоснабжения составит - 104%; на услуги водоотведения - 104%; на услуги горячего водоснабжения -104%, на услуги центрального отопления - 104%; на услуги электроснабжения - 105%; на услуги газоснабжения - 104%, на обращение с ТКО - 104%, совокупный платеж граждан за коммунальные услуги в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации с 1 июля 2026 года повысится на 4%.

Размер платы на капитальный ремонт многоквартирных домов с 01 января 2023 года повысился на 17%. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт (за 1 кв. м. площади помещения) составил 8 руб./кв. м. Следующее повышение размера платы за капитальный ремонт многоквартирных домов планируется с июля 2024 года в 1,5 раза.

2.9. Образование

В настоящее время образование признано одним из национальных приоритетов. Развивающаяся муниципальная среда, смена ориентиров в сфере образования, модернизация системы образования в Российской Федерации поставила педагогов перед необходимостью не только реализации системы деятельности, обеспечивающей развивающее обучение и технологизацию образовательного процесса, но и разработки инновационных образовательных систем в условиях развивающегося муниципального пространства.

В прогнозный период продолжат свою деятельность следующие учреждения в сфере образования, в т.ч. учреждения дополнительного образования:

- 22 муниципальные дошкольные образовательные организации (далее - МДОО), охватывающие более 4,3 тыс. детей,

- 16 муниципальных общеобразовательных организаций (далее - ОбОО) с охватом обучающихся более 8,8 тыс. человек,

- подведомственные Департаменту образования Администрации г. Саров 3 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования, (численность обучающихся составляет более 3,5 тыс. человек) и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Методический центр";

- 4 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования, подведомственных Департаменту культуры и искусства Администрации г. Саров (МБУДО ДШИ, МБУДО ДШИ N 2, МБУДО ДМШ им. М.А. Балакирева, МБУДО ДХШ) с контингентом обучающихся более 2,4 тыс. человек;

- 6 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования, подведомственных Департаменту по делам молодежи и спорта Администрации г. Саров (с охватом более 4,4 тыс. обучающихся), реализующих дополнительные общеобразовательные программы (Молодежный центр, Центр внешкольной работы, СШ "Саров", СШ "Икар", СШОР "Атом", МБУДО "ООЦ "Березка").

Прогнозные показатели численности детей, посещающих муниципальные образовательные организации, представлены в таблице 13.

Таблица 13

(Чел.)

N п/п	Показатели	2023 год оценка	2024 год прогноз	2025 год прогноз	2026 год прогноз
1.	Численность детей, посещающих МДОО	4 600	4 305	4 300	4 300
2.	Численность учащихся в ОбОО, всего из них: в МБОУ "Школа-интернат N 9".	8 970 85	9 207 85	9 207 85	9 207 85
3.	Численность учащихся в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных Департаменту образования Администрации г. Саров	3 568	3 500	3 500	3 500
4.	Численность посещающих муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования, подведомственные Департаменту культуры и искусства Администрации г. Саров, всего/ из них внебюджет	2 442/402	2 442/402	2 442/402	2 442/402
5.	Численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в учреждениях, подведомственных Департаменту по делам молодежи и спорта Администрации г. Саров (Молодежный центр, Центр внешкольной работы, СШ "Саров", СШ "Икар", СШОР "Атом"), всего/ из них внебюджет	4 429/1 708	4 429/1 708	4 429/1 708	4 429/1 708
6.	Количество лиц охваченных услугой "Организация отдыха детей и молодежи" (в МБУДО "ООЦ "Березка")	445	445	445	445

В следующих разделах настоящего документа отражены прочие прогнозные показатели деятельности учреждений, подведомственных ДКиИ, ДМиС, а также направления развития соответствующих сфер в прогнозный период.

В целях обеспечения доступного и качественного общего образования всех детей города, а также дополнительного образования в прогнозный период предстоит решить ряд серьезных задач:

1. В направлении обеспечения качества образования, внедрения обновленных образовательных стандартов обеспечить:

- обновление программ внеурочной деятельности с обязательным условием включения в планы внеурочной деятельности курсов "Разговор о важном", "Функциональная грамотность учащихся", "Уроки финансовой грамотности";

- реализацию индивидуальных учебных планов обучающихся на уровне среднего общего образования, в том числе через внедрение муниципального проекта "Сетевой образовательный хаб города Сарова";

- сетевое взаимодействие с детским технопарком "Кванториум Саров" в рамках реализации предмета "Технология" во всех 8-х общеобразовательных классах;

- непрерывный рост качества образования;

- реализацию мер, направленных на снижение рисков низких образовательных результатов в ОбОО;

- адресное методическое сопровождение роста профессиональной компетентности педагогов во всех образовательных организациях (далее - ОО), в том числе через развитие института наставничества;

- объективность проведения оценочных процедур, в том числе промежуточной аттестации обучающихся;

- организационное и методическое сопровождение мониторинга качества дошкольного образования (далее - МКДО);

- достижение каждым МДОО базового уровня качества по итогам МКДО;

- достижение показателей по направлениям муниципальной системы оценки качества образования.

2. В направлении воспитания, профилактики асоциального поведения обеспечить:

- выполнение показателей "дорожных карт" федеральных проектов "Патриотическое воспитание граждан РФ", "Социальная активность";

- работу по патриотическому воспитанию обучающихся, уделяя особое внимание укреплению гражданского единства, общероссийской гражданской идентичности и российской самобытности, сохранению исторической памяти, сохранению, укреплению и продвижению традиционных семейных ценностей, воспитанию в духе уважения к традиционным ценностям, в том числе через систему конкурсов, акций, фестивалей;

- 100% включение ОбОО в реализацию проекта "Орлята России" в начальной школе;

- развитие воспитательной среды согласно выбранным приоритетным направлениям в сфере воспитания (школьных театров - в ОбОО N N 2, 3, 12, 15, 17; музеев и уголков боевой славы - ОО N N 1, 3, 7, 10, 15, 20, МБУ ДО ДДТ; школьных спортивных клубов - все ОбОО, медиацентров - ОО N N 2, 3, 5, 7, 13, 14, 16, 17, 20);

- поддержку детского общественного движения (Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых", "Юнармия", ЮИД и др.) развитие ученического самоуправления в 100% ОбОО;

- 100% вовлечение во внеурочную и досуговую деятельность трудоустройство, отдых, занятость обучающихся, состоящих на профилактических учетах;

- непрерывное образование классных руководителей, продвижение лучших практик в области воспитания;

- поддержку семейного воспитания, просветительскую работу с родителями, развитие межпоколенческого диалога;

- повышение квалификации педагогических и руководящих работников МДОО по вопросам воспитания;

- организационно-методическое сопровождение воспитательной работы в МДОО.

3. В направлении развития дополнительного образования, выявления и поддержки талантливых детей обеспечить:

- участие не менее 70% обучающихся 4-х - 11-х общеобразовательных классов во всероссийской олимпиаде школьников;

- выполнение показателей федерального проекта "Успех каждого ребенка" Национального проекта "Образование" на 2019 - 2024 годы с целью самоопределения и профессиональной ориентации через участие не менее 50% обучающихся от общей численности в мероприятиях по выявлению, поддержке и развитию способностей;

- внедрение региональной модели дополнительного образования в части получения дополнительного образования не менее 77% детей в возрасте от 5 до 18 лет от общей численности детей данной категории, не менее 58% обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий;

- создание "Детской инженерной школы" на базе МБУ ДО "Станция юных техников" на основе современных технологий, обеспечивающих формирование профессионального самоопределения подростков, развитие их ключевых компетенций для формирования кадрового ресурса для атомной отрасли;

- участие не менее 3000 обучающихся в конкурсах, конференциях и проектах по профессиональному самоопределению разных уровней, проектах ГК "Росатом": "Школа Росатома", "Atomskills";

- муниципальному опорному центру обеспечить учет детей, получающих дополнительное образование на территории Сарова, с использованием Навигатора дополнительного образования Нижегородской области.

4. В направлении сохранения здоровья обучающихся, обеспечения их благополучия и личной безопасности обеспечить:

- исполнение плана мероприятий по реализации федерального проекта по здоровьесбережению обучающихся ОО, в т.ч. 100% исполнение Национального календаря прививок педагогическими работниками и не менее 90% от общего числа учащихся, не менее 50% от числа воспитанников;

- охват горячим питанием не менее 90% от общего числа учащихся, обеспечить организацию горячим питанием 100% учащихся начальной школы за счет бюджетных средств;

- реализацию мероприятий Межотраслевой программы развития школьного спорта в Нижегородской области до 2024 года и ведомственной программы "Плавание для всех";

- обновление материально-технической базы в 2-х ОбОО для реализации проекта "Футбол в школу!";

- активную деятельность школьных спортивных клубов и своевременную актуализацию информации в личных кабинетах ОбОО на единой информационной площадке по направлению "Физическая культура и спорт в образовании";

- создание условий для вовлечения в систематические занятия спортом детей с ОВЗ и инвалидностью, детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете;

- продолжить работу по созданию здоровьесберегающей и безопасной среды в ОбОО, исполнению планов мероприятий по профилактике наркомании и интернет-зависимости у детей;

- трансляцию опыта инновационной деятельности МБДОУ "Детский сад N 1" по разработке модели здоровьесберегающей деятельности на базе дошкольной образовательной организации компенсирующего вида.

5. В направлении развития школьной инфраструктуры и расширения самостоятельности ОО обеспечить:

- эффективность и рациональность использования имеющихся в распоряжении директоров учреждений финансовых и иных материальных ресурсов;

- условия выполнения ОО программ развития в части создания современной образовательной среды;

- инициировать включение мероприятий по строительству детского сада на 180 мест в МКР-21 в государственную адресную инвестиционную программу Нижегородской области и муниципальную программу "Образование города Сарова Нижегородской области";

- инициировать включение 6 объектов капитального ремонта (школ N N 14, 7, 5, 3, 12, 15) в федеральную государственную программу по капитальному ремонту ОО, реализующих общеобразовательные программы на период до 2030 года, причем МБОУ Школу N 14 - на 2025 год;

- выполнение мероприятий по текущему ремонту кровель, фасадов, инженерных сетей не менее чем в 10% МДОО;

- безусловное соблюдение принципов целевого расходования средств, эффективности, обоснованности расходов денежных средств в условиях ограниченного финансирования, в том числе не менее 25% за счет применения конкурентных способов осуществления закупок для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;

- условия для реализации мероприятий в рамках федеральных проектов "Цифровая образовательная среда" и "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", в том числе путем внедрения механизма социального заказа в сфере дополнительного образования детей;

- проведение предусмотренных в 2023 - 2025 г.г. "дорожной картой" дополнительных мероприятий по антитеррористической защищенности зданий ОО в соответствии с присвоенными им категориями и утвержденными паспортами безопасности;

- поэтапную замену средств противопожарной безопасности, выработавших предельный срок эксплуатации.

Развитие образовательной инфраструктуры в прогнозный период будет обеспечено реализацией мероприятий, проводимых в рамках муниципальной программы "Образование города Сарова Нижегородской области".

Следует отметить, что на территории города также осуществляют свою деятельность Частное общеобразовательное учреждение "Начальная школа "Саров", которое посещают более 50 человек, и Частное общеобразовательное учреждение религиозной организации "Нижегородская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" "Саровская православная гимназия имени преподобного Серафима Саровского" с количеством обучающихся более 340 человек (таблица 14, 15).

Таблица 14

Показатели	2023 год оценка	2024 год прогноз	2025 год прогноз	2026 год прогноз
ЧОУ РО "НЕРПЦ (МП)" "Саровская православная гимназия"
Численность школьников, чел.	348	370	390	400
Количество классов, ед.	18	19	20	21
Число мест, ед.*	400	400	400	400
Начальная школа "Саров"
Численность дошкольников, чел.	18	15	20	20
Численность школьников, чел.	40	42	48	48
Количество классов, ед.	4	4	4	4
Число мест, ед.	88	88	88	88

Прогноз численности обучающихся в городе по основным профессиональным образовательным программам среднего и высшего образования представлена в таблице 15.

Таблица 15

(Чел.)

Наименование

2023 год оценка

2024 год прогноз

2025 год прогноз

2026 год прогноз

Численность обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования

ГБПОУ СПТ им. Б.Г. Музрукова (всего /из них очная форма обучения),

из них обучающиеся по программам:

подготовки квалифицированных рабочих, служащих (очная форма обучения),

подготовки специалистов среднего звена (всего/из них очная форма обучения).

ФГБПОУ СМК ФМБА России, всего (очная форма обучения по программам подготовки специалистов среднего звена).

Политехникум СарФТИ НИЯУ МИФИ, всего по программам подготовки специалистов среднего звена (очная форма обучения).

919/822

298

621/524

253

961/865

300

661/565

265

779/675

200

579/475

250

862/750

200

662/550

250

Численность обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования

СарФТИ НИЯУ МИФИ (всего /из них очная форма обучения)

из них обучающиеся по программам:

бакалавриата (всего/из них очная форма обучения),

магистратуры (очная форма обучения),

специалитета (очная форма обучения),

подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (очная форма обучения).

Филиал МГУ имени М.В. Ломоносова в городе Сарове, всего

из них обучающиеся по программам:

бакалавриата (очная форма обучения),

магистратуры (очная форма обучения),

специалитета (очная форма обучения),

подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (очная форма обучения).

1 100/963

670/533

240

140

241

201

1 160/1 020

700/560

250

150

324

234

1 160/1 020

700/560

250

150

427

275

1 160/1 020

700/560

250

150

524

230

190

104

В связи с созданием на территории технопарка "Саров" Филиала Московского Государственного Университета имени М.В. Ломоносова в городе Сарове (далее - Филиал МГУ в г. Саров) данный раздел документа охватывает деятельность филиала, открывшего свои двери 1 сентября 2021 года первым магистрантам.

Филиал МГУ в г. Саров - образовательное ядро Национального центра физики и математики (НЦФМ). Образовательные программы Филиала МГУ в г. Саров разработаны специалистами МГУ им. М.В. Ломоносова и Госкорпорации "Росатом". Студенты обучаются у профессоров МГУ и учёных из ведущих научных институтов, в том числе у академиков РАН. Кампус филиала включает в себя: конференц-зал, зону коворкинга, научные лаборатории и компьютерные классы, поточные и семинарские аудитории.

1 сентября 2023 года МГУ Саров принял третий поток магистрантов на обучение. В магистратуру поступили 79 человек, 39 из них выбрали направление "Прикладная математика и информатика", 40 - направление "Физика".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2022 N 387 с 1 июня 2022 года по 31 декабря 2025 года запущен эксперимент по разработке, апробации и внедрению новой образовательной технологии конструирования образовательных программ среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет", который предполагает получение образования в более короткие сроки не только в рамках рабочих профессий, но и специальностей среднего профессионального образования, в том числе социально-гуманитарного характера.

В ФП "Профессионалитет" ГБПОУ СПТ им. Б.Г. Музрукова вступил по направлению подготовки 15.02.16 Технология машиностроения (кластер "Металлургия") очной формы обучения с охватом в 50 человек. В 2023 году техникум продолжил участие в проекте и вступил в кластер "Машиностроение юга Нижегородской области" по следующим направлениям: 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям), 15.01.32 Оператор станков с программным управлением, 13.01.10 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям), 15.01.29 Контролер станочных и слесарных работ, 15.01.35 Мастер слесарных работ.

Количество студентов ГБПОУ СПТ им. Б.Г. Музрукова, обучающихся по программам профессионалитета в 2023 году составило 200 человек, в прогнозный период - около 350 человек.

В прогнозный период в Сарове на ул. Маяковского (севернее дома N 34 по ул. Зернова) появится научно-образовательный центр (четырехэтажное здание площадью 1 730 кв. м), в котором разместятся учреждения дополнительного образования самых разных направлений (справочно: 29.09.2023 выдано разрешение на строительство).

2.10. Физическая культура, спорт и молодежная политика

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

На территории города Сарова активно ведется работа по реализации молодежной политики и политики в области физической культуры и спорта, отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в рамках муниципальной программы "Физическая культура, массовый спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области", утвержденной постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 N 4470.

В 2022 году на реализацию данного направления было фактически израсходовано 347 476,3 тыс. руб, что на 29,8% больше расходов предыдущего года. Общее количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2022 году в городе Сарове составило 46 101 человек, что на 5 тыс. человек превысило показатель 2021 года. Кроме того, 19 776 молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет приняли участие в молодежных мероприятиях городского, регионального, федерального уровней; 1 441 горожанин был вовлечен в добровольческую деятельность.

Основные показатели развития физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Сарове на период 2023 - 2026 годов представлены в таблице 16.

Таблица 16

Показатели	Оценка 2023	Прогноз 2024 год	Прогноз 2025 год	Прогноз 2026 год
Численность населения города Сарова от 3 до 79 лет, систематически занимающегося физической культурой и спортом, чел.	50 534	52 739	53 406	53 406
Количество организованных и проведенных официальных городских спортивных и физкультурных мероприятий, ед.	111	108	108	108
Количество горожан вовлеченных в систему патриотического воспитания, чел.	23 064	23 064	23 064	23 064
Количество горожан вовлеченных в добровольческую деятельность, чел.	2 881	4 802	4 802	4 802
Количество лиц охваченных услугой "Организация отдыха детей и молодежи", чел.	447	475	475	475
Количество организованных и проведенных мероприятий по работе с детьми и молодежью, ед.	91	91	91	91
Число спортсменов разрядников, занимающихся по программам спортивной подготовки, чел.	705	719	719	719

В 2023 году за счет средств местного бюджета запланированы следующие мероприятия:

- капитальный ремонт котельной, систем тепло-водоснабжения и водоотведения МБУДО "ООЦ "Березка";

- капитальный ремонт хоккейной коробки клуба "Сокол" Центра внешкольной работы (выделены средства на подготовку основания под размещение спортивной площадки "Квадрат спорта");

- устройство железобетонной площадки (включая разработку ПСД) и электроснабжение летнего кинотеатра на открытом воздухе в Молодежном центре;

- подготовка основания под размещение спортивной площадки "Квадрат спорта" в СШ "Саров". В 2023 - 2024 гг. планируется провести работы по капитальному ремонту (реконструкции) систем холодоснабжения, вентиляции и кондиционирования Ледового дворца;

- начиная с 2020 года (план - по 2024 год) ведется капитальный ремонт здания стрелкового тира СШ "Икар".

На 2023 год за счет средств местного бюджета выделены денежные средства на софинансирование реализации проектов инициативного бюджетирования "Вам решать!": устройство площадки для исторической реконструкции на территории МБУДО "Центр внешкольной работы" города Сарова, ремонт площадки скейт-парка на территории МБУДО СШ "Икар", устройство кинотеатра на открытом воздухе на территории МБУДО "Молодежный центр города Сарова".

В 2023 - 2024 гг. запланированы работы по капитальному ремонту банно-душевого комплекса МБУДО "ООЦ "Березка" и капитальный ремонт кровли здания Молодежного центра.

2.11. Культура и искусство

Департаментом культуры и искусства Администрации г. Саров в прогнозируемом периоде будет продолжена работа по сохранению и развитию культурного потенциала города.

В период 2024 - 2026 годов продолжит реализовываться муниципальная программа "Культура города Сарова Нижегородской области" (далее - Программа), утвержденная постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 N 4469, целью которой является создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения города Сарова Нижегородской области в ее лучших традициях и достижениях, а также сохранение культурного наследия города и единого культурно-информационного пространства. В период 2024 - 2026 годов планируется обеспечить ежегодное выполнение следующих показателей:

- Сохранность контингента учащихся бюджетной формы обучения, % к предыдущему году - 100%;

- Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, % от общей численности детей данной возрастной группы - 18%;

- Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа, % от нормативной потребности - 100%;

- Уровень фактической обеспеченности библиотеками, % от нормативной потребности - 83%;

- Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха, % от нормативной потребности - 67%.

Предстоящий трехлетний период будет ознаменован важными для города датами:

- в 2024 году:

- 70-летие образования Объекта - города Сарова, как ЗАТО Саров (1954 год);

- 75 лет со дня образования Саровского драматического театра;

- 30 лет со дня образования Детской школы искусств N 2;

- в 2025 году:

- 80 лет Победы в Великой Отечественной войне;

- 80 лет Атомной отрасли;

- 55 лет со дня образования Детской художественной школы;

- 50 лет со дня образования Детской школы искусств;

- 2026 году:

- 335 лет со дня образования Сарова;

- 80 лет градообразующему предприятию РФЯЦ-ВНИИЭФ;

- 80 лет Центральной городской библиотеки им. В. Маяковского.

В течение 2024 - 2026 гг. планируется осуществлять обмен опытом среди специалистов ЗАТО, ведущих деятельность в рамках программ развития культуры городов присутствия Госкорпорации "Росатом" и проекта "Территория культуры Росатома".

В 2024 - 2026 гг. будут проводиться:

- городские праздники: "День Победы", "День России", "День Города", праздник "Зажжение Новогодней ели", тематические мероприятия Парка КиО им. П. Зернова, посвященные встрече Нового года, Рождеству, Масленичным гуляниям, открытию сезона в парке, Дню Защиты Детей, Дню семьи, любви и верности, Дню Знаний и др.;

- торжественные городские вечера, посвященные Дню Защитника Отечества, Международному Женскому дню 8 марта, Дню работников культуры, Дню народного единства, Дню матери, чествованию семейных юбилеев, и др.;

- фестивали кино в киноконцертном зале Городской художественной галереи и на открытой площадке в ПКиО им. П.М. Зернова ("Набат", "ВГИК", "Нижегородский кинограф", "ФАНК" (фестиваль научного кино), Фестиваль уличного кино, Благотворительный кинофестиваль "Свет Лучезарного Ангела" и др.), Межрегиональный фольклорный фестиваль-форум "Красная горка" (Дом Молодежи, 2024 гг.), Городской Фестиваль колокольных звонов и православных песнопений в 2024 году и др.;

- Всероссийские акции: "Ночь в музее", "Ночь истории", "Ночь искусств", "Ночь кино", "Капля жизни", фестиваль энергосбережения #ВместеЯрче, Неделя юношеской книги, "Бегущая книга Росатома", "Культурная суббота" и др.;

- мероприятия для молодежи по программе "Пушкинская карта": концерты, спектакли, мастер-классы, экскурсии, выставки и др.;

- проекты в Киноконцертном зале Городской художественной галереи "АРТ-лекторий в кино", "Большой балет в кино", "Золотая маска в кино", "Опера в кино".

В учреждениях культуры и дополнительного образования в сфере культуры пройдут мероприятия:

- Открытый межрегиональный пленер "Саров - 2024", Всероссийский конкурс юных исполнителей на народных инструментах школ искусств городов присутствия Росатом (март, 2025), IX Всероссийский хоровой фестиваль духовной музыки "От сердца к сердцу" (ноябрь, 2025), Всероссийская научно-историческая конференция (2025);

- ежегодные конкурсы декоративно-прикладного искусства, исполнительского мастерства, методических работ преподавателей школ искусств, литературные конкурсы;

- конференции для библиотекарей школ города;

- ежегодная педагогическая конференция для преподавателей школ искусств города;

- творческие встречи с писателями, поэтами, публицистами, концерты, творческие вечера, посвященные Дню учителя, Дню музыки, Дню пожилого человека, Пушкинскому дню (День поэзии) и др.,

- беседы, лекции, викторины, видеоуроки, видеоролики, подкасты, посвященные Всемирному Дню борьбы с наркоманией, Дню солидарности в борьбе с терроризмом, Всемирному Дню без табака, профилактики ВИЧ, суицидов среди подростков, безопасности дорожного движения, мастер-классы и др.;

Прогнозные показатели численности обучающихся в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования, подведомственных Департаменту культуры и искусства Администрации г. Саров, представлены в таблице 17:

Таблица 17

(Чел.)

Учреждения	2022 - 2023 учебный год	2023 - 2024 учебный год	2024 - 2025 учебный год	2025 - 2026 учебный год
МБУДО ДМШ им. М.А. Балакирева	571	571	571	571
МБУДО ДШИ	792	773	773	773
МБУДО ДШИ N 2	570	587	587	587
МБУДО ДХШ	552	511	511	511
Всего:	2 485	2 442	2 442	2 442

На сцене Саровского драматического театра пройдут гастроли многих ведущих театральных и концертных коллективов России. Репертуар театра пополнится новыми постановками.

В 2025 году пройдет Фестиваль театрального искусства для детей среди профессиональных театров "Что за прелесть эти сказки?!".

В Доме Молодежи МБУК ЦРКИС г. Сарова продолжит работу Виртуальный концертный зал.

В 2024 - 2026 гг. в Парке культуры и отдыха продолжат свою работу летние проекты: "Лето в Парке", "Выходные в Парке", аттракционы.

В 2024 - 2026 гг. в городском музее и Городской художественной галерее будут демонстрироваться выставки российских художников, членов Союза художников России, членов Творческого объединения "Художники Сарова", тематические выставки, выставки в рамках проекта "Территория культуры Росатом" и под эгидой Государственного музейно-выставочного центра РОСИЗО.

В 2024 - 2026 гг. продолжат свое развитие формы культурно-просветительной деятельности: программа "Суббота в художественной галерее", программа "Каникулы в художественной галерее", "Каникулы в музее", творческие занятия семейного клуба в Музее народной игрушки и клубов по интересам библиотеки им. В. Маяковского и детской библиотеки им. А.С. Пушкина, летние читальные залы в библиотеке им. В. Маяковского и Молодежном библиотечно-информационном центре, проект БиблиоНИИ в детской библиотеки им. А.С. Пушкина.

Оценка и прогноз по основным показателям деятельности учреждений культуры представлен в таблицах 18 - 23:

Таблица 18

Показатели деятельности театра

Показатели	Ед. изм.	МБУК "Саровский драматический театр"
Показатели	Ед. изм.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.
Сыграно спектаклей	спект.	293	304	300	300	300
Количество зрителей	чел.	34600	34 883	34 883	34 883	34 883
Городские вечера	шт.	18	16	16	16	16
Новые постановки	спект.	10	10	10	10	10

Таблица 19

Показатели деятельности библиотеки МКУК "ЦГДБ им. А.С. Пушкина"

Показатели	Ед. изм.	МКУК "ЦГДБ им. А.С. Пушкина"
Показатели	Ед. изм.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.
Читатели	тыс. чел.	25, 1	25,1	25,1	25,1	25,1
Посещаемость	тыс. чел.	202,0	220,3	257,1	330,5	369,1
Книговыдача	тыс. экз.	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Библиотечный фонд	тыс. экз.	221,2	221,2	221,2	221,2	221,2
Объем электронного каталога	экз.	60971	62 371	63 771	65 171	66 571

Таблица 20

Показатели деятельности библиотеки МБУК "ЦГБ им. В.Маяковского"

Показатели	Ед. изм.	МБУК "ЦГБ им. В.Маяковского"
Показатели	Ед. изм.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.
Читатели	чел.	34 240	34 340	34 440	34 440	34 440
Посещаемость	чел.	680 635	742 510	866 261	1 113 759	1 235 665
Книговыдача	экз.	680 120	680 120	680 120	680 120	680 120
Библиотечный фонд	экз.	535 000	535 000	535 000	535 000	535 000
Объем электронного каталога	экз.	535 000	535 000	535 000	535 000	535 000

Таблица 21

Показатели деятельности музея

Показатели	Ед. изм.	МБУК "Городской музей"
Показатели	Ед. изм.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.
Проведено экскурсий, лекций, занятий	мер.	2 004	1 730	1 730	1 730	1 730
Количество выставок	мер.	48	48	48	48	48
Посещаемость музея и художественной галереи	чел.	48 433	52 836	61 642	79 254	88 060
Число предметов основного фонда	ед. хр.	22 900	23 000	23 100	23 200	23 300

Таблица 22

(Чел.)

Показатели деятельности культурно-досуговых учреждений

Показатели	Ед. изм.	МБУК ЦРКиИс г. Саров
Показатели	Ед. изм.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.
Количество проведенных мероприятий	ед.	250	252	252	252	252
Количество участников мероприятий	чел.	132 045	154 304	154 984	154 984	154 984
Количество клубных формирований	ед.	6	6	6	6	6
Площадь территории	кв. м.	163336	163336	232350	232350	232350

Таблица 23

(Чел.)

Учреждения	2022 - 2023 учебный год	2023 - 2024 учебный год	2024 - 2025 учебный год	2025 - 2026 учебный год
МБУДО ДМШ им. М.А. Балакирева	571	571	571	571
МБУДО ДШИ	792	773	773	773
МБУДО ДШИ N 2	570	587	587	587
МБУДО ДХШ	552	511	511	511
Всего:	2 485	2 442	2 442	2 442

Используемые сокращения

ЗАТО - закрытое административно территориальное образование.

ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ" - федеральное государственное унитарное предприятие "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики".

АО - акционерное общество.

МУП - муниципальное унитарное предприятие.

ООО - общество с ограниченной ответственностью.

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство.

МДОО - муниципальные дошкольные образовательные организации.

ОбОО - муниципальные общеобразовательные организации.

*(1) По итогам Всероссийской переписи населения 2020 года численность населения города Сарова на начало 2022 года скорректирована относительно величины, указанной в Прогнозе социально-экономического развития города Сарова на 2023 год и на период до 2025 года, и составила 93 344 чел

<< Назад
	Содержание Постановление администрации города Сарова Нижегородской области от 14 ноября 2023 г. N 2783 "Об одобрении Прогноза социально-экономического...

Приложение. Прогноз социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2024 год и период до 2026 года

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас