Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 июля 2021 г. N Ф08-6686/21 по делу N А63-1079/2021

г. Краснодар

06 июля 2021 г.

Дело N А63-1079/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Сюрприз" (ОГРН 1062632035872, ИНН 2632083301) - Маркаряна Д.М. (доверенность от 12.05.2021), от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Пятигорску Ставропольского края Маршинского С.В. (доверенность от 28.05.2021), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сюрприз" на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.03.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 по делу N А63-1079/2021, установил следующее.

ООО "Сюрприз" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Пятигорску Ставропольского края (далее - инспекция) о признании недействительным решения от 17.12.2020 N 13-21-1/14 в части начисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2016 год в сумме, превышающей 73 289 рублей за II - IV кварталы 2016 года; взыскания пеней по НДС за 2016 год в сумме, превышающей 7387 рублей (IV квартал 2016 года); привлечения к налоговой ответственности, начисления и взыскания недоимки, пеней, штрафов по налогу на прибыль организаций за 2016 год;

об уменьшении размера штрафа по упрощенной системе налогообложения за 2017, 2018 годы до нуля рублей.

Определением суда от 19.03.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.05.2021, заявление оставлено без рассмотрения по мотиву несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

В кассационной жалобе общество просит определение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином судебном составе. Ссылается на определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2016 N 304-КГ16-3143. Суд первой инстанции, приняв заявление к производству, тем самым подтвердил отсутствие необходимости соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) не предусматривает возможности оставления искового заявления без рассмотрения в предварительном судебном заседании. Отмечает неясность состава суда апелляционной инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что инспекция провела выездную налоговую проверку общества, по результатам которой составила акт от 02.07.2020 N 2 и вынесла решение от 17.12.2020 N 13-21-1/14.

Общество обжаловало решение инспекции в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Кодекса арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Кодексом.

Как следует из содержания пункта 67 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 57) судам надлежит принимать во внимание, что, прежде чем передать возникшие разногласия на рассмотрение суда, налогоплательщик и налоговый орган должны принять меры к урегулированию спора во внесудебном порядке.

Оставляя заявление общества без рассмотрения, суд, руководствуясь перечисленными нормами права и разъяснениями, обоснованно исходили из несоблюдения обществом досудебного порядка урегулирования спора путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган. Доказательства обратного не представлены. Общество не отрицает необращение в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю с жалобой на решение инспекции.

Отклоняя ссылку общества на пункт 65 постановления N 57, суд правомерно отметил, что предметом рассматриваемого спора является признание недействительным решения инспекции о привлечении общества к налоговой ответственности, а не имущественное требование о возврате налога или не подлежащими исполнению инкассовых поручений или постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Суд первой инстанции правомерно оставил без рассмотрения заявление общества на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Кодекса.

Доводу общества о том, что принятием заявления к производству суд первой инстанции счел отсутствующей обязанность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, дана надлежащая оценка. Суд первой инстанции определением от 20.02.2021 назначил предварительное судебное заседание для определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и достаточности доказательств по делу.

Ссылке общества на определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2016 N 304-КГ16-3143 и доводу о том, что Кодекс не предусматривает возможности оставления заявления без рассмотрения в предварительном судебном заседании, также дана надлежащая правовая оценка.

Ссылка апелляционной инстанции на странице 5 постановления от 17.05.2021 на "судебную коллегию" является опечаткой, не являющейся основанием для отмены обжалуемых судебных актов. Апелляционная жалоба общества рассмотрена правомерно судьей единолично в порядке абзаца 2 части 2 статьи 272 Кодекса.

Выводы суда основаны на правильном применении норм процессуального права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.03.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 по делу N А63-1079/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Драбо