Приложение. Изменения и дополнения в устав Октябрьского района

Приложение
к решению Думы Октябрьского района
от "09" ноября 2023 г. N 936

Изменения и дополнения в устав Октябрьского района

1) В части 1 статьи 6:

ГАРАНТ:

Пункт 1.1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.1) Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.2) В пункте 38 знак "." заменить знаком ";".

1.3) Дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.".

2) В части 6 статьи 21 слово "постоянной" заменить словом "непостоянной".

3) В статье 22:

3.1) Часть 6.1 исключить.

3.2) Дополнить частью 6.2 следующего содержания:

"6.2. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

4) Пункты 1, 1.1, 2, 4, 7, 8 части 1, пункты 1, 2 части 2 статьи 23 исключить.

5) Дополнить статью 25 частью 8.2 следующего содержания:

"8.2. Глава района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

6) статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Полномочия администрации района

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:

1) составляет проект бюджета Октябрьского района, отчета об его исполнении, организует исполнение и контроль за исполнением бюджета Октябрьского района, осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования;

2) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Октябрьского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) составляет прогноз консолидированного бюджета Октябрьского района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Октябрьского района;

4) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Октябрьского района бюджетам городских, сельских поселений;

5) является главным распорядителем средств бюджета Октябрьского района;

6) разрабатывает и утверждает муниципальные программы, осуществляет их реализацию;

7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

8) составляет прогноз социально-экономического развития Октябрьского района;

9) ведет реестр расходных обязательств Октябрьского района;

10) организует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

11) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Октябрьского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы района о бюджете Октябрьского района;

12) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

13) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Октябрьского района;

2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

3) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном постановлением администрации;

4) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) определяет порядок планирования приватизации имущества, а также утверждает решения об условиях приватизации муниципального имущества;

6) содействует созданию и развитию на территории Октябрьского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Октябрьского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

8) передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, земельных отношений, охраны окружающей среды:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с федеральным законодательством;

2) утверждает порядок определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Октябрьский район;

3) утверждает порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Октябрьский район;

4) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории района;

5) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

6) резервирует и изымает земельные участки в границах Октябрьского района для муниципальных нужд;

7) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Октябрьского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

11) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Октябрьского района;

12) иными полномочиями в области сельского хозяйства, земельных отношений, охраны окружающей среды в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области жизнедеятельности населения, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожной деятельности, градостроительства:

1) организует в границах Октябрьского района электро- и газоснабжение поселений;

2) организует в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и соглашениями с органами местного самоуправления поселений о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;

3) подготавливает документы территориального планирования Октябрьского района;

4) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Октябрьского района;

5) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Октябрьского района;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;

7) осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;

8) организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;

9) разрабатывает основные направления инвестиционной политики района в области развития автомобильных дорог местного значения;

10) обеспечивает информацией пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения Октябрьского района;

11) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Октябрьского района;

13) содержит на территории Октябрьского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

14) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) иными полномочиями в области жизнедеятельности населения, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожной деятельности, градостроительства в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, туризма, архивной деятельности, здравоохранения:

1) организует на территории Октябрьского района предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);

3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

4) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями Октябрьского района;

7) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Октябрьского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

8) реализует мероприятия по профилактике туберкулеза и формированию здорового образа жизни, информирует население, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения туберкулеза на территории Октябрьского района в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

9) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды и обеспечивает их сохранность;

10) содействует национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Октябрьского района

11) принимает участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами;

12) создает благоприятные условия для развития туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Октябрьского района;

15) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности Октябрьского района, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории Октябрьского района;

16) формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Октябрьского района;

17) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных муниципальных образований;

18) иными полномочиями в области образования, культуры, туризма, архивной деятельности, здравоохранения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Октябрьского района; предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Октябрьского района; организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;

2) организует и проводит в Октябрьском районе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа;

4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления района;

5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти автономного округа;

6) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

7) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организует и осуществляет проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

8) осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

9) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

10) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

12) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

13) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского района, территории сельских поселений, входящих в состав Октябрьского района, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

15) проводит подготовку населения в области гражданской обороны;

16) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

17) иными полномочиями в части решения соответствующих вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

7. Администрация района в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

8. Администрация района участвует в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

9. Администрация района осуществляет полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом к полномочиям Думы района, главы района, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не отнесенные настоящим уставом к полномочиям главы района.".

7) Статью 32 дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

"3. Положения о видах муниципального контроля утверждаются решениями Думы района.

4. Вид муниципального контроля осуществляется при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.".