Приложение 1. Положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ивановской области

Приложение 1 к указу
Губернатора Ивановской области
от 23.11.2023 N 117-уг

Положение
о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Ивановской области (далее - Комиссия) является коллегиальным совещательным органом, созданным для координации и обеспечения согласованных действий территориальных органов федеральных органов государственной власти Ивановской области, законодательных и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, заинтересованных организаций, общественных объединений при реализации мер в системе государственной профилактики правонарушений и противодействия экстремистской деятельности.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

2.1. Координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, законодательных и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, а также взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, заинтересованными организациями и общественными объединениями в сфере профилактики правонарушений, противодействия преступности и экстремистской деятельности.

2.2. Выработка решений и координация организационно-практических мероприятий в рамках государственной системы профилактики правонарушений, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных без изоляции от общества, противодействие экстремистской деятельности.

2.3. Выработка комплексных мер по приоритетным направлениям профилактики правонарушений и противодействия экстремистской деятельности, предложений по совершенствованию законодательства Ивановской области в сфере профилактики правонарушений и противодействия экстремистской деятельности.

2.4. Организация и проведение на региональном уровне профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня преступности на территории Ивановской области.

2.5. Информирование Губернатора Ивановской области, Правительственной комиссии по профилактике правонарушений и Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации о ходе деятельности Комиссии и принимаемых руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, законодательных и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области мерах по устранению причин и условий совершения преступлений и других правонарушений, в том числе по противодействию экстремистской деятельности.

3. Функции Комиссии

3.1. Осуществляет подготовку информационно-аналитических и справочных материалов (сведений) о состоянии организации работы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по профилактике правонарушений и противодействию экстремистской деятельности.

3.2. Вырабатывает рекомендации для руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, законодательных и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, исполняющих функции в сфере профилактики правонарушений, о необходимости принятия дополнительных мер по профилактике правонарушений и противодействию экстремистской деятельности.

3.3. Обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики правонарушений.

3.4. Осуществляет взаимодействие с заинтересованными организациями, общественными объединениями при решении проблем профилактики правонарушений и противодействия экстремистской деятельности.

3.5. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

3.6. Проводит сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях преступных проявлений, эффективности превентивной работы по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

3.7. Осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии, Правительственной комиссии по профилактике правонарушений и Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации в рамках своей компетенции.

4. Права Комиссии

4.1. Запрашивает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, законодательных и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, а также заинтересованных организаций, общественных объединений информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

4.2. Заслушивает на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, законодательных и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в части принятия мер по предупреждению правонарушений и противодействию экстремистской деятельности в конкретных случаях.

4.3. Создает рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Комиссии.

4.4. Привлекает в установленном порядке должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, законодательных и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, а также заинтересованных организаций, общественных объединений для оказания практической помощи заинтересованным исполнительным органам государственной власти Ивановской области в реализации мер в системе государственной профилактики правонарушений, выработке предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию этой работы.

5. Состав Комиссии

5.1. Персональный состав Комиссии утверждается указом Губернатора Ивановской области.

5.2. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии.

5.3. Председатель Комиссии:

осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

утверждает повестку дня заседания Комиссии, назначает дату, время и определяет место проведения заседания Комиссии, в том числе в форме заочного заседания;

председательствует на заседаниях Комиссии;

рассматривает корреспонденцию, поступившую в адрес Комиссии, и дает соответствующие поручения;

исполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

5.4. Заместитель председателя Комиссии:

в отсутствие председателя Комиссии по его поручению исполняет в полном объеме его обязанности;

пользуется всеми полномочиями членов Комиссии, предусмотренными пунктом 5.6 настоящего Положения;

исполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

5.5. Ответственный секретарь Комиссии:

осуществляет непосредственную подготовку заседаний Комиссии и оформляет протоколы ее заседаний;

формирует проект повестки дня заседания Комиссии;

организует сбор, анализирует и систематизирует материалы, подготовленные членами Комиссии и лицами, участвующими в обсуждении вопросов повестки дня заседания Комиссии, представляет материалы на заседание Комиссии;

информирует заместителей председателя Комиссии и членов Комиссии не позднее чем за два 2 дня до даты заседания Комиссии о дате, времени, месте и повестке дня заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

организует участие в заседаниях Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти Ивановской области, законодательных и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представителей заинтересованных организаций и общественных объединений, деятельность которых связана с рассматриваемыми на заседании Комиссии вопросами;

осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений и поручений председателя Комиссии;

вносит предложения о необходимости изменения состава Комиссии.

5.6. Члены Комиссии:

лично участвуют в заседаниях Комиссии;

вносят предложения о созыве заседаний Комиссии в проект повестки дня заседания Комиссии;

знакомятся с документами, подготовленными к заседанию Комиссии;

выступают и вносят предложения по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам, в том числе о внесении поправок в проекты решений Комиссии или их доработке;

задают вопросы на заседании Комиссии другим членам Комиссии и приглашенным на ее заседание лицам по вопросам повестки дня заседания Комиссии;

соблюдают конфиденциальность информации в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности Комиссии;

организуют в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;

исполняют иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

5.7. При невозможности участия в заседании Комиссии по уважительной причине (временная нетрудоспособность, отпуск, служебная командировка) члена Комиссии или ответственного секретаря Комиссии осуществляется замена:

члена Комиссии, являющегося руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти по Ивановской области, органа государственной власти Ивановской области, - лицом, исполняющим его обязанности;

ответственного секретаря Комиссии - иным государственным гражданским служащим Ивановской области, замещающим должность государственной гражданской службы Ивановской области в управлении региональной безопасности Правительства Ивановской области, который определяется начальником управления региональной безопасности Правительства Ивановской области по поручению председателя Комиссии.

Замена заместителя председателя Комиссии, а также иных не указанных в настоящем пункте членов Комиссии другими лицами не допускается.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Организация деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы Комиссии, который составляется на полугодие на основании предложений, поступивших от заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии, и утверждается ее председателем.

6.2. Предложения в план работы Комиссии вносятся ее ответственному секретарю в письменной форме не позднее чем за 1 месяц до начала каждого полугодия. Предложения должны содержать наименование вопроса, краткое обоснование необходимости обсуждения данного вопроса, ответственного исполнителя, перечень соисполнителей, срок рассмотрения.

6.3. На основе поступивших предложений ответственный секретарь Комиссии формирует проект плана работы Комиссии, который выносится для обсуждения и утверждается на очередном заседании Комиссии.

6.4. На заседаниях Комиссии обязательному рассмотрению подлежат вопросы о реализации государственных программ (подпрограмм) Ивановской области и программ органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области профилактической направленности, результатах исполнения предыдущих решений Комиссии.

6.5. Решение об изменении ранее утвержденного плана работы Комиссии принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению одного из ее членов и в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.

6.6. Заседания Комиссии проводятся под руководством ее председателя либо его заместителя (по поручению председателя Комиссии) не реже 1 раза в квартал.

6.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление региональной безопасности Правительства Ивановской области.

7. Порядок подготовки заседаний Комиссии

7.1. Члены Комиссии не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения заседания Комиссии представляют ответственному секретарю Комиссии:

информационно-аналитические материалы;

тезисы выступления основного докладчика и содокладчика;

предложения в проект решения Комиссии с указанием ответственных исполнителей и соисполнителей, а также по составу выступающих на заседании Комиссии.

7.2. Контроль за своевременной подготовкой и оформлением материалов, выносимых на заседание Комиссии, осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

7.3. В случае непредставления материалов, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Положения, или подготовленных с нарушением требований к указанным материалам, установленным в соответствующих запросах ответственного секретаря Комиссии, рассматриваемый на заседании Комиссии вопрос по решению председателя Комиссии может быть перенесен на другое заседание Комиссии.

7.4. Члены Комиссии и приглашенные на заседание участники Комиссии не позднее чем за 2 календарных дня до даты его проведения информируют председателя Комиссии (почтовой, факсимильной, электронной связью) о причинах невозможности присутствия на заседании Комиссии.

7.5. Состав приглашенных на заседание Комиссии участников формируется ответственным секретарем Комиссии на основе предложений заместителя председателя Комиссии и членов Комиссии.

8. Порядок проведения заседаний Комиссии

8.1. Председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии утверждает повестку дня заседания Комиссии, назначает дату, время и определяет место проведения заседания Комиссии, в том числе в форме заочного заседания.

8.2. Лица, участвующие в заседании Комиссии, регистрируются ответственным секретарем Комиссии.

8.3. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее состава.

8.4. Решения Комиссии по рассмотренным на заседании Комиссии вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии ее членами. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

При проведении заочного заседания Комиссии голосование по рассматриваемым вопросам проводится в форме предоставления членами Комиссии ответственному секретарю Комиссии листов согласования соответствующего решения заседания Комиссии.

8.5. Результаты голосования, оглашенные председательствующим на заседании Комиссии, вносятся в протокол заседания Комиссии.

8.6. Присутствие на заседаниях Комиссии представителей средств массовой информации, проведение кино-, видео- и фотосъемки, а также звукозаписи разрешаются в порядке, определяемом председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя Комиссии.

9. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

9.1. Решение Комиссии оформляется и утверждается протоколом заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

Ответственный секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии и ответственным секретарем Комиссии. Особое мнение членов Комиссии, изложенное в письменном виде, прилагается к протоколу.

9.2. В протоколе заседания Комиссии указываются:

дата заседания и номер протокола, место проведения, фамилия, имя, отчество председателя Комиссии (председательствовавшего на заседании Комиссии - в случае отсутствия председателя Комиссии), его заместителей, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии, приглашенных лиц, присутствовавших на заседании Комиссии;

вопросы, рассмотренные в ходе заседания Комиссии;

фамилия, имя, отчество выступавших на заседании Комиссии;

принятое на заседании Комиссии решение;

иные сведения.

9.3. В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе заседания Комиссии указываются соответствующие поручения членам Комиссии. Если сроки выполнения поручения не оговариваются на заседании Комиссии, доработка материалов осуществляется в течение 7 календарных дней со дня получения членом Комиссии протокола заседания Комиссии.