Приложение

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 21 ноября 2023 г. N 1002

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 10 ноября 2021 г. N 1001

Порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитным договорам и соглашениям, а также соглашениям об открытии аккредитива, заключенным с коммерческими банками, предприятиям легкой промышленности Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - Общие требования), регулирует предоставление из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитным договорам и соглашениям, а также соглашениям об открытии аккредитива, заключенным с коммерческими банками, предприятиям легкой промышленности Нижегородской области (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидии (далее - отбор), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- предприятие легкой промышленности - субъект деятельности в сфере промышленности, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Нижегородской области, осуществляющий деятельность на территории Нижегородской области в соответствии с основным видом экономической деятельности, относящимся к классам 13 "Производство текстильных изделий", и (или) 14 "Производство одежды", и (или) 15 "Производство кожи и изделий из кожи" раздела C "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС, Ред. 2), принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст;

- оборудование - основные средства, включенные в подразделы "Машины и оборудование", "Средства транспортные" (кроме легковых автомобилей), относящиеся ко второй - десятой амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1;

- кредитный договор - кредитный договор или соглашение, в том числе соглашение об открытии аккредитива, заключенные предприятием легкой промышленности с российским коммерческим банком;

- текущий финансовый год - год проведения отбора и предоставления субсидии;

- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

- отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Понятие "субъект деятельности в сфере промышленности" применяется в значении, определенном Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия "Мероприятия по развитию предприятий легкой промышленности Нижегородской области" подпрограммы "Реализация финансовой поддержки промышленных предприятий Нижегородской области" государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297 (далее - государственная программа), для достижения непосредственного результата государственной программы.

1.4. Субсидия предоставляется министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).

1.5. Право на получение субсидии имеют предприятия легкой промышленности, заключившие кредитный договор в валюте Российской Федерации с российским коммерческим банком в отчетном или текущем финансовом году до даты начала проведения отбора.

1.6. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, исходя из соответствия участников отбора категории и критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - заявка).

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор проводится не чаще двух раз в год при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Отбор проводится Министерством на основании заявок, представленных лицами, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка, для участия в отборе (далее - участник отбора).

2.2. В целях проведения отбора Министерство:

1) в срок не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала приема заявок размещает на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием в нем информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 Общих требований;

2) формирует отраслевую комиссию по финансовой поддержке предприятий легкой промышленности (далее - Комиссия) в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.3. К участникам отбора предъявляются следующие требования:

2.3.1. Участник отбора на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;

3) участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

5) участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 3.1 настоящего Порядка.

2.3.2. Доходы предприятия легкой промышленности от реализации продукции собственного производства, относящейся к классам 13 "Текстиль и изделия текстильные", и (или) 14 "Одежда", и (или) 15 "Кожа и изделия из кожи" раздела С "Продукция обрабатывающих производств" Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст (далее - продукция), за отчетный финансовый год в совокупности превышают 50 процентов всех доходов предприятия легкой промышленности за указанный период.

2.3.3. Кредитный договор заключен предприятием легкой промышленности в целях пополнения оборотных средств и (или) технического перевооружения для увеличения объемов реализации продукции и (или) повышения ее конкурентоспособности, обслуживания процесса производства, выполнения контрактов на поставку продукции, работ и услуг, а также внедрения новых технологий по улучшению работы производства в целом.

При этом использованием кредита в целях, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, признается осуществление предприятием легкой промышленности за счет кредитных средств следующих расходов:

- оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- аренда помещений и оборудования, сервисное обслуживание и содержание основных средств;

- проведение текущего ремонта и обслуживание находящегося в эксплуатации оборудования;

- приобретение оборудования, приобретение товарно-материальных ценностей, включая сырье, материалы, расходные материалы, комплектующие, оснастку промышленного оборудования, инструменты, спецодежду;

- приобретение и модернизация очистных сооружений;

- обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности;

- оплата услуг по охране имущества и иных услуг охранной деятельности;

- оплата услуг по содержанию имущества, в том числе расходы на коммунальные услуги;

- оплата транспортных и командировочных расходов;

- оплата расходов на топливно-энергетические ресурсы;

- оплата услуг связи, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи;

- проведение мероприятий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности;

- обеспечение участия в процедурах закупок товаров, работ и услуг и (или) исполнения обязательств, возникших в результате участия в процедурах закупок товаров, работ и услуг;

- оплата услуг переработки сырья и производства готовой продукции.

2.4. Для участия в отборе предприятие легкой промышленности представляет в Министерство заявку в порядке и сроки, установленные в объявлении.

2.4.1. В состав заявки включаются:

1) опись входящих в состав заявки документов;

2) заявление, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - заявление), содержащее в том числе:

- согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о предприятии легкой промышленности, о подаваемой предприятием легкой промышленности заявке, иной информации о предприятии легкой промышленности, связанной с отбором;

- согласие на обработку персональных данных предприятия легкой промышленности - индивидуального предпринимателя;

3) документы, подтверждающие соответствие категории и критериям, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в том числе полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки (в случае непредставления документа Министерство получает соответствующие сведения самостоятельно с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

- копии форм федерального статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" за отчетный финансовый год или аналогичная форма (в случае если предприятие легкой промышленности (индивидуальный предприниматель) не сдает данные сведения, то им предоставляются аналогичные сведения в простой письменной форме);

- копия декларации по налогу на прибыль за отчетный финансовый год, представленной в налоговый орган, или аналогичная форма (в случае если предприятие легкой промышленности (индивидуальный предприниматель) не сдает данные сведения, то им предоставляются аналогичные сведения в простой письменной форме);

- копия действующего кредитного договора с графиками погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная соответствующим российским коммерческим банком;

- выписка по ссудному счету предприятия легкой промышленности, подтверждающая получение кредита;

- справка о целевом использовании кредита, составленная по форме, утвержденной приказом Министерства, с отметкой соответствующего коммерческого банка, подтверждающего использование кредита на цели, указанные в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка, и приложением копий подтверждающих документов, заверенных руководителем юридического лица, являющегося предприятием легкой промышленности, индивидуальным предпринимателем, являющимся предприятием легкой промышленности.

4) документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка:

- справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

- справка о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, утвержденной министерством финансов Нижегородской области;

- справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем юридического лица, являющегося предприятием легкой промышленности, индивидуальным предпринимателем, являющимся предприятием легкой промышленности, подтверждающая, что:

предприятие легкой промышленности - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к предприятию легкой промышленности другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а предприятие легкой промышленности - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

предприятие легкой промышленности не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) с учетом правила расчета доли такого участия, указанного в подпункте 5 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка;

предприятие легкой промышленности не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 3.1 настоящего Порядка;

- информация о предприятии легкой промышленности, составленная по форме, утвержденной приказом Министерства;

- справка о деятельности предприятия легкой промышленности и о выпускаемой им продукции за отчетный финансовый год, подписанная руководителем юридического лица, являющегося предприятием легкой промышленности, индивидуальным предпринимателем, являющимся предприятием легкой промышленности, по форме, утвержденной приказом Министерства;

5) документы, подтверждающие потребность в предоставлении бюджетных средств:

- расчет размера субсидии за период, не превышающий 12 месяцев до даты подачи заявки, составленный по форме, утвержденной приказом Министерства;

- платежные документы, подтверждающие фактически произведенные затраты предприятия легкой промышленности на оплату основного долга и процентов по кредитному договору, с отметкой соответствующего коммерческого банка, подтверждающего своевременное внесение платежей.

2.4.2. Заявка представляется на бумажном носителе и на носителе USB Flash в электронной форме.

Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в подпункте 2.4.1 настоящего пункта.

Все документы, включенные в состав заявки, должны быть четко напечатаны, составлены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено подпунктом 2.4.1 настоящего пункта), и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк) без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Копии документов, входящие в состав заявки, должны быть заверены уполномоченным лицом, удостоверяющим полное соответствие их подлинникам, и содержать отметку о заверении, которая включает в себя: указание о месте нахождения подлинника, слово "Верно", наименование должности, личную подпись лица, заверившего копию, расшифровку подписи, дату заверения, печать (при наличии).

Документы на иностранном языке представляются вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Все листы заявки, представляемой на бумажном носителе, должны быть прошиты и пронумерованы.

В электронном виде представляются скан-образы документов, включенных в состав заявки. При этом скан-образ каждого документа должен быть в виде отдельного файла в формате PDF с указанием в наименовании файла названия документа.

Ответственность за полноту заявки, ее содержание, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах, входящих в состав заявки, несет руководитель юридического лица, являющегося предприятием легкой промышленности, индивидуальный предприниматель, являющийся предприятием легкой промышленности.

2.5. Предприятие легкой промышленности вправе представить не более одной заявки.

2.6. Министерство:

- регистрирует поступившую заявку в порядке, установленном в Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912;

- в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за датой регистрации заявки, отбирает участников отбора исходя из соответствия категории и критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, в порядке очередности поступления и регистрации заявок.

Заявки участников отбора, не соответствующих категории и (или) критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в порядке, установленном в объявлении.

Заявки участников отбора, соответствующих категории и критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, передаются Комиссии для их рассмотрения в порядке, установленном в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Порядка.

2.7. Правила рассмотрения заявок:

2.7.1. Комиссия в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, указанного в объявлении, рассматривает переданные ей заявки на предмет соответствия участников отбора требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, а также на предмет соответствия заявок требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, и:

- при наличии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, отклоняет заявки;

- при отсутствии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, формирует Перечень предприятий легкой промышленности, прошедших отбор (далее - Перечень), и определяет размер субсидии к предоставлению каждому участнику отбора, включенному в Перечень.

Все участники отбора, включенные в Перечень, признаются победителями отбора.

Размер субсидии определяется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми принявшими участие в заседании членами Комиссии, в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии (далее - протокол заседания Комиссии).

2.7.2. Министерство в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола заседания Комиссии:

1) утверждает список победителей отбора, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение, получатель субсидии), и размер субсидии, предоставляемой каждому получателю субсидии;

2) размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

- наименования получателей субсидии и размер субсидии, предоставляемый каждому получателю субсидии;

3) возвращает отклоненные заявки участникам отбора, не отнесенным к числу победителей отбора, с мотивированным обоснованием отклонения заявки.

2.8. Для рассмотрения заявок формируется Комиссия, положение о которой и ее состав утверждаются приказом Министерства.

2.9. Основания для отклонения заявок на стадии их рассмотрения:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении на основании пункта 2.4 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе предприятия легкой промышленности;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении.

2.10. Победитель отбора в течение срока, установленного в объявлении, должен подписать соглашение.

2.11. Результаты отбора, содержащие сведения о победителях отбора, заключивших с Министерством соглашения, размещаются на едином портале и на официальном сайте Министерства в срок, указанный в объявлении.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в целях достижения результата, установленного в пункте 3.7 настоящего Порядка (далее - результат предоставления субсидии).

К направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, относятся фактически произведенные и документально подтвержденные затраты, понесенные предприятием легкой промышленности за период, не превышающий 12 месяцев до даты подачи заявки, в связи с уплатой процентов по кредиту (либо по траншам в рамках кредитной линии), полученному в российском коммерческом банке.

3.2. Условия предоставления субсидии:

1) заключение соглашения между Министерством и получателем субсидии в порядке и на условиях, установленных в пункте 3.6 настоящего Порядка;

2) соблюдение условия предоставления субсидии, установленного в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) наличие действующего кредитного договора.

3.3. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении суб