Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 22.11.2023 N 3063

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на территории городского округа Первоуральск на 2022 - 2025 годов

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Ключевые показатели эффективности (измерение результата мероприятия)	Ожидаемый результат
				2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Часть 1. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынках городского округа Первоуральск
Рынок услуг дошкольного образования
В сеть муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, городского округа Первоуральск входит: - 11 муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 49 филиалами, из них в черте города расположено 51 дошкольное учреждение и 9 учреждений в сельской местности; - 2 муниципальных образовательных учреждения "Начальная школа - детский сад N 14" и "Начальная школа - детский сад 317"; - 3 муниципальных общеобразовательных учреждения "Средняя образовательная школа N 12", "Средняя общеобразовательная школа N 20", "Средняя общеобразовательная школа N 29" с дошкольными группами.
Задача: обеспечение доступности дошкольного образования для детей до 3 лет
1.	Создание информационных и программно-методических условий для развития частных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми	Начальник Управления образования городского округа Первоуральск	Своевременное размещение информации на сайте Управления образования	100%	100%	100%	100%
Рынок услуг дополнительного образования детей
На территории городского округа Первоуральск функционирует 6 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр дополнительного образования", Первоуральское муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа", Первоуральское муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с мячом "Уральский трубник", Первоуральское муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Центр развития детей и молодежи, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Первоуральская детская школа искусств", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Первоуральская детская художественная школа".
Задача: развитие дополнительного образования на территории городского округа Первоуральск. Увеличение количества детей, охваченных дополнительным образованием
2.	Консультирование частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам получения лицензий на ведение образовательной деятельности	Начальник Управления образования городского округа Первоуральск	Количество консультаций в год	7	9	11	12
3.	Информирование и методическая поддержка организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности персонифицированного финансирования дополнительного образования	Начальник Управления образования городского округа Первоуральск	Количество консультаций в год Размещение информации на сайте Управления образования	9	11	12	12
4.	Повышение квалификации (переподготовка) педагогических работников, реализующих образовательные программы дополнительного образования	Начальник Управления образования городского округа Первоуральск	Повышение качества оказываемых услуг	1	не реже 1 раза в три года
5.	Информирование граждан о реализуемых муниципальными образовательными организациями программ дополнительного образования	Начальник Управления образования городского округа Первоуральск	Размещение информации на сайтах образовательных организаций	ежеквартально	ежеквартально
Рынок розничной торговли
Инфраструктура потребительского рынка городского округа Первоуральск представлена 1090 объектами, из них 735 объектов торговли (магазины, торговые центры, нестационарные торговые объекты и т.д.), 176 объектов общественного питания, 210 объектов бытового обслуживания населения. Также осуществляются: выездная торговля, сезонная торговля, обслуживание мероприятий, ярмарки. По состоянию на 01.01.2023 года торговая сеть городского округа Первоуральск представлена 735 объектами торговли с торговой площадью 116,4 тыс. кв. м, в том числе: 1. 535 магазинов торговой площадью 58,2 тыс. кв. м., из них 198 - продовольственных, 237 - непродовольственных, 100 - смешанных; 2. 18 торговых центров, торговой площадью 64,3 тыс. кв. м.; 3. 132 нестационарных торговых объектов, в том числе: 65 - павильонов, 25 киосков, 42 - палатки, контейнеры и трейлеры. На территории городского округа Первоуральск функционирует 18 торговых центров (в том числе: 1 центр - торгово-развлекательный), более 48 торговых сетей всех уровней: международной, федеральной, региональной, местной: 11-продовольственных, 25-непродовольственных, 12-со смешанным ассортиментом товаров, из них 16 - представляют федеральные торговые сети, 8 - областные, 24 - местные. Торговая сеть сельских населенных пунктов на 01.01.2023 года включает в себя 136 объектов торговли, в том числе 89 магазинов, 38 павильонов, 9 киосков. Из 29-ти сельских населенных пунктов 19 (65%) имеют стационарную торговую сеть.
Задача: Обеспечение населения продовольственными ресурсами (в шаговой доступности)
6.	Актуализация схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Первоуральск	Начальник отдела развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма	Наличие актуальной схемы	да	да	да	да
7.	Проведение анализа состояния конкурентной среды в сфере розничной торговли на территории городского округа Первоуральск, включающего оценку фактического состояния и развития сферы розничной торговли, анализ состояния обеспечения населения города продовольственными ресурсами	Начальник отдела развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма	Аналитическая записка	1	1	1	1
8.	Проведение организационных мероприятий (семинары, совещания, конференции, форумы, рабочие встречи) с представителями предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителями, направленных на повышение конкурентоспособности и взаимодействия с предприятиями торговли	Начальник отдела развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма	Количество мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности и взаимодействия с предприятиями торговли	1	1	1	1
Рынок социальных услуг
Система социальных услуг на территории городского округа Первоуральск представлена 5 (пятью) государственными организациями, предоставляющими почти весь спектр социальных услуг населению в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации" и подведомственными Министерству социальной политики Свердловской области. Все 5 организаций вошли в реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области. Ежегодно социальные услуги в стационарной форме получают около 2,26 тыс. человек, полустационарной форме - около 4,94 тыс. человек, на дому - около 0,71 тыс. человек. Учитывая, что на территории городского округа проживает 36,56 тыс. граждан старше трудоспособного возраста, около 8,96 тыс. инвалидов, 2,14 тыс. многодетных семей и иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, необходимо, и, в дальнейшем, развивать рынок социальных услуг. Также ежегодно прослеживается динамика роста количества граждан, относящихся к социально-незащищенной категории и нуждающихся в получении социальных услуг. Проблемой остается отсутствие в городском округе негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги населению.
Задача: развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги на территории городского округа
9.	Организация информационной и консультационной поддержки по вопросам социального обслуживания населения негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги населению	Заместитель Главы по управлению социальной сферой и организационной работе (специалисты социальной сферы)	Количество консультаций, информаций в год	7	7	7	7
10.	Актуализация реестра поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги населению городского округа, размещение данных на официальном сайте Администрации	Заместитель Главы по управлению социальной сферой и организационной работе (специалисты социальной сферы)	Наличие актуального реестра	Да	Да	Да	Да
Рынок ритуальных услуг
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления", организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения. На территории городского округа Первоуральск расположено 12 кладбищ. Содержание мест захоронения на территории городского округа Первоуральск закреплено за Первоуральским муниципальным казенным учреждением "Ритуал". В городском округе созданы все условия для развития конкуренции на рынке ритуальных услуг. Предприятиям оказывается широкий спектр услуг, которые зависят от выбора и уровня обеспеченности клиента.
Задача: создание условий для развития рынка ритуальных услуг
11.	Проведение организационных мероприятий (семинары, совещания, конференции, форумы, рабочие встречи), направленных на повышение конкурентоспособности и взаимодействия с предприятиями, оказывающими ритуальные услуги	Заместитель Главы Администрации по ЖКХ, городскому хозяйству и экологии	Количество мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности и взаимодействия с предприятиями торговли	2	2	2	2
Рынок газа
12.	Своевременное информирование населения о планах газификации населенных пунктов, порядке подключения, стоимости технологического присоединения	Директор ПМКУ "УКС"	Создание технической возможности для подключения потребителей, единиц	не менее 30 домовладений	не менее 30 домовладений	не менее 30 домовладений	не менее 30 домовладений
13.	Мониторинг потребности в газификации отдельных районов города	Директор ПМКУ "УКС"	Наличие информации о реальной потребности в услугах по газификации конкретных районов города, да / нет	да	да	да	да
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном дома
Жилищный фонд городского округа Первоуральск характеризуется высоким уровнем износа. Износ жилищного фонда составляет более 50%, что в свою очередь приводит к увеличению затрат на его содержание.
Задача: обеспечение эффективного управления многоквартирными домами
14.	Проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами (в случаях, если в течении года до дня проведения открытого конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение не было реализовано)	Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск	Количество конкурсов	3	3	3	3
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
15.	Организация и проведение конкурсных процедур на маршруты, включенные в реестр маршрутов муниципального сообщения по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам	Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск	Среднее значение количества участников конкурсных процедур, участников	2	2	2	2
16.	Проведение мониторинга исполнения муниципальных контрактов в соответствии с требованиями законодательства о закупочной деятельности	Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск	Доля муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с требованиями законодательства о закупочной деятельности, процентов	100%	100%	100%	100%
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
17.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализовали способ управления многоквартирным домом	Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск	Доля многоквартирных домов, от общего количества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Первоуральск, процентов	100%	100%	100%	100%
Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Высокий уровень доступности широкополосного интернета более 90%. Неравномерная стоимость предоставления телекоммуникационных услуг - рост более чем в два раза по отношению к среднестатистическому по городскому округу. Наличие здоровой конкуренции среди операторов связи. Операторы связи готовы предоставлять комплекс услуг - интернет, телефония, телевидение.
Задача: Развитие технологий беспроводной связи, и сетей 5-ого поколения. Развитие сетей широкополосного доступа в отдаленных населенных пунктах.
18.	Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет	Начальник отдела информационных технологий	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов	100% (не менее 8 крупных операторов - все имеют частную форму собственности)	100% (не менее 8 крупных операторов - все имеют частную форму собственности)	100% (не менее 8 крупных операторов - все имеют частную форму собственности)	100% (не менее 8 крупных операторов - все имеют частную форму собственности)
19.	Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет	Председатель комитета по управлению имуществом	Количество объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года	6	6	6	6
Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы городского округа Первоуральск. Протяженность автомобильных дорог составляет 492,54 км. На конкурсной основе в 2023 году в рамках заключенных соглашений на различные мероприятия в сфере дорожной деятельности состоялось 20 аукционов, из них в 18 случаях заключили муниципальный контракт, 1 не состоялся, так как не одной заявки не было подано, 1 аукцион на данный момент в процессе подписания сторонами. На ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения направлены средства на общую сумму 201 544,894 тыс. рублей (проведено 7 аукционов), также реализованы некоторые мероприятия по исполнению предписаний, ремонту тротуаров, установке светофорных объектов, барьерных ограждений и т. д.
Задача: Размещение полной и достоверной информации о закупках товаров, работ и услуг для нужд дорожной отрасли в единой информационный системе и региональной информационной системе.
20.	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск	Количество проведенных конкурсов	21	26	26	26
Рынок реализации сельскохозяйственной продукции
В соответствии с Планом организации и проведения сельскохозяйственных ярмарок на 2019 год в городском округе Первоуральск регулярно проводятся сельскохозяйственные ярмарки, где реализуется продукция местных товаропроизводителей по более низким ценам. На ярмарках покупателям предлагается продукция местных сельхозпроизводителей, производителей мясной и молочной продукции, садово-огородный инвентарь, семена, саженцы, рассада и т.д. За 9 месяцев 2019 года проведено 39 ярмарок выходного дня.
Задача: Обеспечение развития розничной торговли в городском округе Первоуральск
21.	Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок	Начальник отдела развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма	Количество проведенных сельскохозяйственных ярмарок	40	50	50	50
Сфера наружной рекламы
На 01.01.2022 на территории городского округа Первоуральск - выдано 22 разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, действует 49 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. По итогам проведения проверок правонарушений в сфере рекламы на территории городского округа Первоуральск выдано предписаний на демонтаж - 44. Собственниками демонтировано 30 незаконно установленных рекламных конструкций.
Задача: стимулирование новых предпринимательских инициатив в сфере наружной рекламы
22.	Актуализация схемы размещения рекламных конструкций	Председатель Комитета по управлению имуществом	Количество согласованных объектов	3	4	5	5
23.	Размещение на официальном сайте городского округа Первоуральск перечная всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферу наружной рекламы	Председатель Комитета по управлению имуществом	Актуальная информация на официальном сайте городского округа Первоуральск	100%	100%	100%	100%
24.	Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций	Председатель Комитета по управлению имуществом	Количество проведенных торгов	5	3	5	5
Часть 2. Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции на территории городского округа Первоуральск
Задача 1: Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок
25.	Обеспечение необходимого числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд	Инициатор муниципальных закупок	Число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд	3	3	3	3
Задача 2: Устранение избыточного муниципального регулирования, снижение административных барьеров
26.	Повышение конкуренции и прозрачности сделок по передаче муниципального имущества в аренду посредством проведения торгов на право заключения договоров аренды	Председатель комитета по управлению имуществом	Количество аукционов	10	10	10	10
27.	Повышение конкуренции и прозрачности сделок по передаче муниципального имущества в частную собственность посредством проведения торгов по приватизации муниципального имущества	Председатель комитета по управлению имуществом	Количество аукционов	3	3	3	3
28.	Повышение конкуренции и прозрачности сделок по передаче в аренду земельных участков посредством проведения торгов на право заключения договоров аренды	Председатель Комитета по управлению имуществом	Количество аукционов	2	2	2	2
Задача 3: Стимулирование новых предпринимательских инициатив
29.	Формирование базы данных инвестиционных площадок, расположенных на территории муниципального образования	Начальник отдела стратегического планирования	Количество инвестиционных площадок	16	15	16	17
30.	Привлечение инвесторов на территорию МО	Начальник отдела стратегического планирования	Количество сопровожденных инвестиционных проектов	1	1	1	1
31.	Оказание информационной поддержки субъектам МСП	Начальник отдела развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма, Первоуральский фонд поддержки предпринимательства	Актуальная информация на официальном сайте Первоуральского фонда поддержки предпринимательства: www.fondprv.ru, на официальном сайте городского округа Первоуральск, раздел "Предпринимательство": www.prvadm.ru	100%	100%	100%	100%
32.	Реализация мероприятий по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности	Начальник отдела развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма, Первоуральский фонд поддержки предпринимательства	Общее число участников мероприятий	не менее 50	не менее 60	не менее 70	не менее 80
Задача 4: Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, обеспечение равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе
33.	Проведение контрольных мероприятия по проверке целевого использования муниципального имущества	Председатель Комитета по управлению имуществом	Размещение актуальной информации о возможностях использования муниципального имущества	да	да	да	да
34.	Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте городского округа Первоуральск информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождения, характеристиках и целевого назначения объектов, существующих ограничениях их использования и обременение правами третьих лиц (далее - объекты)	Председатель Комитета по управлению имуществом	Размещение актуальной информации об объектах на официальном сайте городского округа, ежегодная актуализация, да / нет	да	да	да	да