Приложение 2. Аукционная документация по проведению открытого аукциона на понижение цены на право заключения договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате

Приложение 2
к приказу Министерства
транспорта и дорожного хозяйства
Республики Хакасия
от 30.10.2023 N 180-П-178

Аукционная документация
по проведению открытого аукциона на понижение цены на право заключения договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате

I. Сведения о порядке проведения открытого аукциона

1.1. Уполномоченный орган - организатор открытого аукциона на право заключения договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате (далее - открытый аукцион): Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

Место нахождения и почтовый адрес: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Г. Вяткина, 3, 2 этаж, каб. 209;

Электронная почта: E-mail: mintrans@r-19.ru.

Телефон: 8 (3902) 22-42-80, 22-47-82.

Официальный сайт: http://www.r-19.ru.

Время работы уполномоченного органа: с 8-30 до 17-30, обед с 12-30 до 13-30 (местное время), выходной - суббота, воскресенье.

Ответственное лицо: Салгын-оол Сылдыс Сергеевич, начальник отдела развития транспортного комплекса.

1.2. Предметом открытого аукциона является право на заключение договора о перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате.

Аукцион является открытым.

Начальной (максимальной) ценой открытого аукциона является базовый уровень тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, утвержденный приказом Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 26.12.2022 N 103-к.

Превышение начальной (максимальной) цены открытого аукциона не допускается.

1.3. Величина понижения начальной (максимальной) цены открытого аукциона устанавливается в размере 0,5%. Шаг открытого аукциона одновременно применяется к плате, установленной за перемещение транспортного средства и за хранение транспортного средства.

1) Базовый уровень тарифов на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в целях проведения открытого аукциона на территории Республики Хакасия:

N п/п	Наименование категории транспортных средств	Базовый уровень тарифов за перемещение задержанных транспортных средств, (руб./км)
1	Перемещение задержанных транспортных средств всех категорий	52,92

2) Базовый уровень тарифов за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке в целях проведения открытого аукциона на территории Республики Хакасия:

N п/п	Наименование категории транспортных средств	Базовый уровень тарифов за хранение задержанных транспортных средств, (руб./час)
1	Категории L1 - L7	9,39
2	M1, О1, О2	18,80
3	N 1, N 2, М2, М3, О3	37,60
4	N 3, О4, самоходные машины, другие виды техники	56,39
5	Маломерные суда	18,80

1.4. Адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов: адрес места приема заявок: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Г. Вяткина, 3, 2 этаж, каб. 209.

Режим работы: понедельник - пятница с 8-30 до 17-30, обед с 12-30 до 13-30 (местное время), выходной - суббота, воскресенье;

начало приема заявок - с 08-30 (время местное) 01.11.2023;

окончание приема заявок - 17-30 (время местное) 30.11.2023;

Дата и время вскрытия заявок - 10-00 (время местное) 01.12.2023.

1.5. Адрес места рассмотрения заявок: адрес места рассмотрения заявок: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Г. Вяткина, 3, 2 этаж, каб. 209.

Дата и время рассмотрения заявок - 10-00 (время местное) 15.12.2023.

1.6. Адрес места проведения открытого аукциона, дата, время проведения открытого аукциона: адрес места проведения открытого аукциона: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Г. Вяткина, 3, 2 этаж, каб. 209.

Дата и время проведения открытого аукциона - 10-00 (время местное) 26.01.2024.

1.7. Информация о лотах открытого аукциона:

N лота	Предмет открытого аукциона	Наименование муниципального образования	Вместимость спецстоянки (машино-мест)	Площадь машино-места (м 2)
1	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	город Абакан	не менее 20	13,25
2	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	город Абакан	не менее 20	13,25
3	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	город Абакан	не менее 20	13,25
4	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	город Черногорск	не менее 20	13,25
5	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	город Абаза	не менее 10	13,25
6	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	город Абаза	не менее 10	13,25
7	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	город Сорск	не менее 10	13,25
8	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	город Саяногорск	не менее 20	13,25
9	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	город Саяногорск	не менее 20	13,25
10	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Аскизский район	не менее 15	13,25
11	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Аскизский район	не менее 15	13,25
12	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Аскизский район	не менее 15	13,25
13	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Алтайский район	не менее 15	13,25
14	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Алтайский район	не менее 15	13,25
15	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Алтайский район	не менее 15	13,25
16	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Бейский район	не менее 10	13,25
17	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Бейский район	не менее 10	13,25
18	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Боградский район	не менее 10	13,25
19	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Боградский район	не менее 10	13,25
20	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Орджоникидзевский район	не менее 10	13,25
21	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Орджоникидзевский район	не менее 10	13,25
22	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Таштыпский район	не менее 10	13,25
23	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Таштыпский район	не менее 10	13,25
24	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Усть-Абаканский район	не менее 15	13,25
25	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Усть-Абаканский район	не менее 15	13,25
26	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Ширинский район	не менее 10	13,25
27	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Ширинский район	не менее 10	13,25
28	Право на заключение договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате	Ширинский район	не менее 10	13,25

II. Порядок и основания внесения изменений в извещение о проведении открытого аукциона и аукционную документацию, порядок и сроки предоставления и разъяснения положений аукционной документации, порядок и основания отказа от проведения открытого аукциона на право заключения договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате

2.1. Уполномоченный орган, организующий открытый аукцион (далее - организатор аукциона), вправе внести изменения в извещение о проведении аукциона и в аукционную документацию не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок путем издания соответствующего приказа.

Приказ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, в течение одного рабочего дня с даты принятия размещается на официальном портале.

При этом срок приема заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования приказа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, до даты окончания приема заявок этот срок составлял не менее 15 рабочих дней и не более 30 рабочих дней.

2.2. Заявитель вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений извещения о проведении аукциона и аукционной документации в письменной форме (приложение N 1), в том числе по электронной почте, указанной в извещении о проведении аукциона. В течение трех рабочих дней с даты регистрации указанного запроса организатор аукциона обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема заявок.

Копия ответа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в течение одного рабочего дня после направления заявителю, публикуется на официальном портале без указания данных заявителя.

Аукционная документация предоставляется заявителю Уполномоченным органом на основании поступившего от него заявления (в свободной форме) в течение двух рабочих дней с момента размещения на Официальном портале извещения о проведении открытого аукциона.

2.3. Уполномоченный орган, разместивший на Официальном портале извещение о проведении открытого аукциона, принимает решение об отказе от проведения открытого аукциона в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Извещение об отказе от проведения открытого аукциона размещается на Официальном портале в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона Уполномоченным органом направляются соответствующие уведомления всем заинтересованным лицам, которым была предоставлена аукционная документация. Конверты с заявками, которые были получены на момент принятия решения об отказе, возвращаются заявителям (при наличии заявления).

III. Требования, предъявляемые к участникам аукциона, специализированным стоянкам и специализированным транспортным средствам

3.1. Участие в аукционе может принять юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя соответственно, имеющие намерение оказывать услуги по перемещению и хранению задержанных транспортных средств в соответствии с предметом аукциона и подавшие заявки.

3.2. Заявитель на момент подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

1) заявитель должен не находиться в процессе ликвидации или реорганизации (для юридических лиц);

2) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) в отношении заявителя не возбуждено дело о банкротстве, отсутствует решение арбитражного суда о признании юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4) на имущество, которое предполагается использовать заявителем в соответствии с заявкой для перемещения и хранения задержанных транспортных средств в Республике Хакасия, не наложен арест;

5) в целях перемещения задержанных транспортных средств заявитель должен владеть на законном основании (на праве собственности, на основании договора аренды или ином законном основании) специализированными транспортными средствами, предназначенными для использования в целях перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, удовлетворяющие требованиям, предусмотренным извещением о проведении аукциона, аукционной документацией и Порядком;

6) в отношении заявителя отсутствует вступивший в силу приговор суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок (для индивидуальных предпринимателей).

3.3. Специализированная стоянка должна отвечать требованиям, установленным приложением 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 16.07.2021 N 347 "Об утверждении порядка определения лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства, требований к специализированным стоянкам и типовой формы договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате".

IV. Перечень необходимой документации в составе заявки, форма заявки, порядок формирования пакета документов в составе заявки и оформления конвертов с заявками, порядок внесения изменений в заявки и отзыва заявок

4.1. Заявка должна содержать следующие сведения о заявителе (заполняется по форме, установленной приложением N 2 к аукционной документации):

полное и сокращенное наименование (если имеется), в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о руководителе юридического лица, адрес места его нахождения, а также номер телефона и адрес электронной почты юридического лица;

фамилию, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а также номер телефона и адрес электронной почты индивидуального предпринимателя.

4.2. Заявка должна включать нижеперечисленные документы:

1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуального предпринимателя);

2) документ (копию документа), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица без доверенности;

3) документ (копию документа), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

4) копии учредительных документов;

5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

6) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или ином вещном праве в течение срока действия договора специализированного транспортного средства массой более 3,5 тонны, предназначенного для перемещения задержанных транспортных средств (копии паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, диагностической карты о прохождении технического осмотра транспортного средства, договора на пользование транспортным средством на условиях лизинга, аренды транспортного средства, условиях иных гражданско-правовых сделок, предусматривающих переход правомочия собственника по владению и пользованию специализированным транспортным средством к заявителю);

7) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином праве, зарегистрированных уполномоченным в соответствии с федеральным законом органом, у заявителя земельного участка (земельных участков), расположенного на соответствующей лоту аукциона территории, предназначенного для хранения задержанных транспортных средств, удовлетворяющего требованиям, предусмотренным извещением о проведении аукциона, аукционной документацией. В случае если земельный участок (земельные участки) или здания, строения, сооружения, помещения (части здания, строения, сооружения, помещения) находится (находятся) у заявителя не на праве собственности, заявитель должен обладать правом пользования земельным участком не менее чем в течение пяти лет;

8) копию плана расстановки и эвакуации транспортных средств, находящихся на территории специализированной стоянки, с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара;

9) документ (копию документа), полученный по результатам проведения оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в одной из форм, предусмотренных статьей 144 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подтверждающий соответствие специализированной стоянки требованиям пожарной безопасности;

10) декларацию заявителя о его соответствии требованиям, указанным в пункте 3.2 аукционной документации, по форме, установленной приложением N 3 аукционной документации.

Копии документов должны быть изготовлены путем их распечатки на принтере или многофункциональном устройстве из файла, содержащего скан-образ оригинала документа, строго соответствовать оригиналу: содержать весь текст и реквизиты документа без сокращений и искажений. Если распечатанная копия документа либо его части не поддается прочтению, документ считается не соответствующим требованиям, установленным аукционной документацией к заявителю.

4.3. Заявитель не вправе одновременно заявлять один и тот же земельный участок или здание, строение, сооружение, помещение (часть здания, строения, сооружения, помещения), планируемые для использования в качестве специализированной стоянки, а также одно и то же специализированное транспортное средство, предназначенное для перемещения задержанных транспортных средств, более чем на один лот. Заявки, нарушающие требования настоящего абзаца, отклоняются, а заявители, подавшие такие заявки, не допускаются к участию в аукционе ни по одному из лотов, на которые были поданы такие заявки.

В случае направления заявителем нескольких заявок на один лот аукциона рассматривается заявка, которая поступила ранее.

4.4. Заявитель несет ответственность за достоверность информации, представленной в заявке.

4.5. Заявка принимается только в запечатанном конверте. Заявитель на конверте указывает наименование и адрес организатора аукциона, номер аукциона, номер лота, дату и время вскрытия конвертов с заявками, наименование и адрес заявителя, конверт скрепляется печатью и подписью заявителя.

В случае отсутствия печати ставится отметка "Печати нет" и подпись заявителя.

Заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью (при наличии) и содержать опись входящих в нее документов. Копии документов, представляемые в составе заявки, должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) уполномоченного лица заявителя. Несоблюдение требований настоящего абзаца к заявке является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

Заявка подписывается руководителем юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, индивидуальным предпринимателем или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Заявка может быть направлена посредством почтовой связи, курьером, представлена нарочным по адресу, указанному в извещении о проведении аукциона. Датой подачи заявки считается день ее поступления в Уполномоченный орган.

Конверт с заявкой, поступивший в установленный срок, регистрируется в журнале регистрации заявок в день его поступления в Уполномоченный орган, при этом в журнале регистрации заявок указывается заявитель, дата, время, лот, номер аукциона, а также регистрационный номер заявки, который дублируется на конверте с заявкой.

4.6. Прием заявок заканчивается в последний день срока приема заявок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона. Заявки, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.

4.7. Заявитель вправе отозвать заявку путем подачи письменного заявления об отзыве заявки (приложение N 4 аукционной документации) в Уполномоченный орган в любое время до даты вскрытия аукционной комиссией конвертов с заявками.

4.8. Изменение заявки осуществляется путем отзыва ранее поданной заявки и направления новой. Новая заявка вносится в журнал регистрации заявок в случае ее подачи в течение срока, установленного пунктом 4.6 аукционной документации.

V. Порядок вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок, осмотр специализированной стоянки

5.1. В указанные в извещении о проведении аукциона день, время и место аукционной комиссией вскрываются конверты с заявками. Вскрытие всех полученных Уполномоченным органом в течение срока приема заявок конвертов с заявками осуществляется в один день.

5.2. Аукционной комиссией вскрываются конверты с заявками в порядке их поступления (даты и времени) в соответствии с журналом регистрации заявок.

Заявители, подавшие заявки, или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

5.3. При вскрытии конвертов с заявками объявляются наименования (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (если имеется) (для индивидуального предпринимателя), предмет аукциона, номер лота.

5.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии не позднее следующего дня после дня вскрытия конвертов.

В протоколе вскрытия конвертов с заявками указываются наименования заявителей и номер лота, на который они подали заявку.

Указанный протокол в течение трех рабочих дней с момента его подписания размещается организатором аукциона на официальном портале.

5.5. Аукционная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным аукционной документацией.

5.6. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания срока рассмотрения заявок.

В протоколе рассмотрения заявок указываются:

1) сведения о зарегистрированных заявках с указанием заявителей;

2) сведения об отозванных заявках;

3) наименования заявителей, заявки которых соответствуют установленным требованиям;

4) дата, место и время проведения осмотра специализированных стоянок заявителей, заявки которых соответствуют установленным требованиям;

5) наименования заявителей, которым отказано в допуске к участию в аукционе (с указанием причин отказа).

Указанный протокол в течение трех рабочих дней с момента его подписания размещается организатором аукциона на официальном портале.

Заявители и участники аукциона обязаны ознакомляться с информацией о ходе проведения аукциона, размещаемой Уполномоченным органом на официальном портале.

Заявителям направляются уведомления о принятом аукционной комиссией решении не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на адрес электронной почты, указанный заявителем в заявке. Уведомления заявителей, заявки которых не были отклонены аукционной комиссией, содержат информацию о дате и времени проведения аукционной комиссией осмотра специализированной стоянки и специализированных транспортных средств, принадлежащих заявителю.

5.7. Аукционная комиссия в дату и время, указанные в протоколе рассмотрения заявок, осуществляет осмотр специализированной стоянки.

Заявитель должен обеспечить наличие специализированного или специализированных транспортных средств, предназначенных для перемещения задержанных транспортных средств (в соответствии с заявкой), на специализированной стоянке во время осмотра специализированной стоянки.

По результатам осмотра специализированной стоянки аукционной комиссией составляется протокол осмотра специализированной стоянки. Протокол осмотра составляется на месте проведения осмотра специализированной стоянки и подписывается всеми членами аукционной комиссии, участвующими в осмотре специализированной стоянки.

Протокол осмотра специализированной стоянки должен содержать сведения о лице, подавшем заявку, адресе специализированной стоянки, сведения о ходе осмотра специализированных транспортных средств и специализированной стоянки, его итогах, решение о соответствии или несоответствии специализированной стоянки и специализированных транспортных средств установленным требованиям и документам, поданным в составе заявки, сведения о признании заявителя участником аукциона или об отказе в его допуске к аукциону.

Указанный протокол осмотра в течение трех рабочих дней с момента его подписания размещается на официальном портале.