Приложение N 1. Регламент реализации Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Республики Хакасия, пеням и штрафам по ним

Приложение N 1

Утвержден
приказом Министерства имущественных и
земельных отношений Республики Хакасия
"Об утверждении регламента реализации
Министерством имущественных и земельных
отношений Республики Хакасия полномочий
администратора доходов бюджета по
взысканию дебиторской задолженности по
платежам в бюджет Республики Хакасия,
пеням и штрафам по ним"

Регламент
реализации Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Республики Хакасия, пеням и штрафам по ним

I. Общие положения

1. Настоящий регламент реализации Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее - Минимущество Хакасии) полномочий администратора доходов бюджета Республики Хакасия по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним устанавливает перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющихся источниками формирования доходов бюджета Республики Хакасия и закрепленных за Минимуществом Хакасии, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее соответственно - Регламент, дебиторская задолженность по доходам).

2. Реализация мероприятий Минимуществом Хакасии по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Республики Хакасия, пеням и штрафам по ним осуществляется структурными подразделениями - отделом планирования доходов, отделом финансов и отчетности, юридическим отделом посредством ведения реестра договоров аренды, реестра государственных контрактов, аналитической таблицы "Претензионная работа".

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

3. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющихся источниками формирования доходов бюджета Республики Хакасия и закрепленных за Минимуществом Хакасии, включает в себя:

1) своевременное составление отделом планирования доходов и отделом финансов и отчетности Минимущества Хакасии (далее - структурные подразделения) первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

2) передачу в целях отражения в бюджетном учете структурным подразделением Минимущества Хакасии в ГКУ РХ "Межведомственный Центр" копий договоров, соглашений, дополнительных соглашений к ним, соглашений о расторжении, государственных контрактов, уведомлений об изменении размеров ставок, требований об уплате неосновательного обогащения, пеней и (или) штрафов за нарушение условий государственных контрактов и т.п.;

3) передачу юридическим отделом Минимущества Хакасии в отдел планирования доходов Минимущества Хакасии судебных актов о взыскании за использование земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия, с указанием даты вступления в силу в течение 5 рабочих дней с момента их получения в электронном виде или в бумажном виде с внесением соответствующей отметки в журнал приема-передачи документов;

4) фактическое начисление и перерасчеты платежей в электронной базе данных (реестре договоров) структурными подразделениями в течение 10 рабочих дней со дня поступления копий договоров, соглашений, дополнительных соглашений к ним, соглашений о расторжении, государственных контрактов, уведомлений об изменении размеров ставок, претензий (требований) об уплате неосновательного обогащения, пеней и (или) штрафов за нарушение условий государственных контрактов, судебных актов и т.п.;

5) ежедневное получение структурным подразделением выписок из органа федерального казначейства по Республике Хакасия и учет поступивших платежей в электронной базе данных (реестре договоров) в разрезе плательщиков;

6) своевременное начисление отделом планирования доходов Минимущества Хакасии неустойки (штрафов, пени);

7) контроль отделом планирования доходов Минимущества Хакасии за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей, начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку, а также начислением пени (штрафов) за просрочку в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет Республики Хакасия в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) проведение отделом планирования доходов Минимущества Хакасии анализа дебиторской задолженности;

9) проведение постоянно действующей комиссией заседаний по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет Республики Хакасия, администрируемым Минимуществом Хакасии, в целях выявления и признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, безнадежной к взысканию согласно приказу Минимущества Хакасии от 28.02.2017 N 020-47-п "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Хакасия, администрируемым Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия";

10) передача посредством электронного документооборота отделом планирования доходов Минимущества Хакасии в ГКУ РХ "Межведомственный Центр" документов по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в республиканский бюджет для отражения в бюджетном учете в течение 10 рабочих дней с момента утверждения решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам;

11) участие Минимущества Хакасии в проведении межведомственной рабочей группы по сокращению недоимки и иной просроченной дебиторской задолженности в консолидированный бюджет Республики Хакасия по координации деятельности, направленной на увеличение поступлений доходов в консолидированный бюджет Республики Хакасия в целях повышения поступлений доходов в консолидированный бюджет Республики Хакасия, а также сокращению недоимки;

12) проведение отделом планирования доходов Минимущества Хакасии мониторинга финансового (платежного) состояния должников на постоянной основе в части проведения анализа сводной аналитической информации о дебиторской задолженности в разрезе плательщиков в целях выявления организаций с наличием главных признаков и критериев для принятия решения об инициировании их банкротства, а также мониторинга внесения записей о ликвидации организаций в Единый государственный реестр юридических лиц, а также соответствующих официальных публикаций в печати.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Республики Хакасия до начала работы по их принудительному взысканию)

4. При наличии основной задолженности за один период оплаты в рамках исполнения обязательств, предусмотренных договорами, соглашениями, дополнительными соглашениями к ним, соглашениями о расторжении, государственными контрактами, уведомлениями об изменении размеров ставок, обязательств по уплате неосновательного обогащения, пеней и (или) штрафов и т.п., а также задолженности только по пеням отдел планирования доходов Минимущества Хакасии осуществляют информирование должника посредством телефонной, почтовой и электронной связи в течение 30 календарных дней со дня проведения анализа в соответствии с подпунктом 8 пункта 3 настоящего Регламента.

5. При наличии основной задолженности за два периода оплаты и более в рамках исполнения обязательств, предусмотренных договорами, соглашениями, дополнительными соглашениями к ним, соглашениями о расторжении, государственными контрактами, уведомлениями об изменении размеров ставок, обязательств по уплате неосновательного обогащения, пеней и (или) штрафов и т.п., отдел планирования доходов Минимущества Хакасии в течение 30 календарных дней со дня проведения анализа в соответствии с подпунктом 8 пункта 3 настоящего Регламента осуществляет подготовку и направление претензии (требования) должнику заказным письмом с отражением срока оплаты, указанного в соответствующем договоре, соглашении, дополнительном соглашении к ним, соглашении о расторжении, государственном контракте, уведомлении об изменений размеров ставок либо срока, установленного законодательством, а при его отсутствии с указанием срока оплаты - не позднее 30 календарных дней с момента получения претензии (требования), и возможности расторжения договора (соглашения), государственного контракта в судебном порядке при непогашении имеющейся задолженности.

6. Информацию по направленным претензиям, требованиям к должнику о погашении образовавшейся задолженности в течение 3 рабочих дней с момента их регистрации отдел планирования доходов Минимущества Хакасии заносит в соответствующие графы общей по Минимуществу Хакасии аналитической таблицы "Претензионная работа".

7. Отдел планирования доходов Минимущества Хакасии осуществляет:

- подготовку актов сверок расчетов в целях проведения мероприятий, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Регламента, а также при проведении сверок расчетов с плательщиками;

- занесение информации по платежам должников в течение 3 рабочих дней с момента их поступления в соответствующие графы общей по Минимуществу аналитической таблицы "Претензионная работа" и реестр договоров аренды.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

8. По истечении срока, установленного в претензии для погашения имеющейся задолженности по уплате платежей, а также в случае возврата почтового конверта в адрес Минимущества Хакасии в связи с истечением срока хранения в течение 10 рабочих дней отделом планирования доходов Минимущества Хакасии осуществляется подготовка материалов и документов и передача их в юридический отдел Минимущества Хакасии с внесением соответствующей отметки в журнал приема-передачи документов.

9. Юридическим отделом Минимущества Хакасии осуществляется:

1) подача заявления о вынесении судебного приказа либо искового заявления в суд в течение 15 рабочих дней со дня поступления материалов и документов;

2) обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственной органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований в порядке и сроки, установленные законодательством.

Прекращение мер по обжалованию судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований юридическим отделом возможно на основании служебной записки о нецелесообразности обжалования, согласованной Министром имущественных и земельных отношений Республики Хакасия;

3) в течение 10 рабочих дней со дня получения направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение исполнения судебного акта путем направления соответствующих ходатайств и запросов, обжалования действий (бездействия) в соответствии с действующим законодательством;

5) занесение информации по направленным искам, прочим документам в соответствующие графы общей по Минимуществу Хакасии аналитической таблицы "Претензионная работа".

10. Отдел планирования доходов Минимущества Хакасии с учетом анализа в соответствии с подпунктом 12 пункта 3 настоящего Регламента (по согласованию с первым заместителем и заместителем Министра имущественных и земельных отношений Республики Хакасия) осуществляют мероприятия по направлению в юридический отдел Минимущества Хакасии материалов, необходимых для подготовки и направления исковых заявлений в суд о признании должника несостоятельным (банкротом).

В случае принятия решения об инициировании признания несостоятельности (банкротстве) должника отделом планирования доходов Минимущества Хакасии и юридическим отделом Минимущества Хакасии проводятся соответствующие мероприятия в рамках действующего законодательства.