Решение Совета депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области от 18 сентября 2023 г. N 7 (первый созыв первое заседание) "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области первого созыва"

В соответствии со статьей 16 Регламента Совета депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области первого созыва, утвержденного решением Совета депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области первого созыва от 18 сентября N 1 "Об утверждении Регламента Совета депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области первого созыва", рассмотрев предложения по Положению о постоянных комиссиях Совета депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области,

Совет депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области первого созыва решил:

Председатель Совета депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области

Д.В. Зозуленко

Утверждено
решением
Совета депутатов
Рассказовского муниципального
округа Тамбовской области
от 18 сентября 2023 г. N 7

Положение
о постоянных комиссиях Совета депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области первого созыва

I. Основные принципы организации, деятельности постоянных комиссий и порядок их образования

Статья 1.

В соответствии с Уставом Рассказовского муниципального округа Тамбовской области (далее - Устав) и Регламентом Совета депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области первого созыва (далее - Регламент) Совет депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области первого созыва (далее - Совет депутатов) формирует из числа депутатов Совета депутатов (далее - депутат) на срок своих полномочий постоянные комиссии Совета депутатов (далее - комиссия) для подготовки и предварительного рассмотрения проектов решений, других вопросов, относящихся к полномочиям Совета депутатов.

Статья 2.

Совет депутатов может принять решение об упразднении существующих комиссий, об образовании новых комиссий.

Статья 3.

Комиссии организуют свою работу на основе коллективного, открытого и свободного обсуждения рассматриваемых вопросов и действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом, решениями Совета депутатов, Регламентом и настоящим Положением, исходя из единства общегосударственных интересов, интересов муниципального округа и граждан, проживающих на его территории.

Статья 4.

Комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчётны.

Статья 5.

Организационное, правовое, информационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов.

II. Порядок формирования комиссий

Статья 6.

Комиссии и их численный состав формируются на первом заседании Совета депутатов.

Персональный состав и председатели (заместители) комиссий утверждаются на первом заседании Совета депутатов, с учетом волеизъявления депутатов и возможности их включения в состав той или иной комиссии.

Численность комиссии должна быть не менее 5 депутатов.

Депутат может быть членом не более двух комиссий.

Статья 7.

Составы комиссий утверждаются решением Совета депутатов.

В структуру постоянной комиссии входят председатель комиссии, заместитель комиссии, члены комиссии.

Персональный состав комиссии утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

Статья 8.

Совет депутатов на основании личных заявлений депутатов и по предложениям комиссий может вносить изменения в состав комиссии, упразднять и образовывать другие комиссии, принимая соответствующие решения.

Статья 9.

Депутат может быть выведен из состава комиссии по его письменному заявлению на имя председателя Совета депутатов, либо по представлению соответствующей комиссии.

Статья 10.

При отсутствии депутата Совета депутатов на заседании постоянной комиссии три и более раз в течение календарного года он может быть исключен из состава постоянной комиссии решением Совета депутатов.

Комиссии вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения о переизбрании председателя комиссии.

Статья 11.

Председатель Совета депутатов может принимать участие в работе комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 12.

Члены комиссий могут принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 13.

Комиссии по основным направлениям своей деятельности могут создавать из своего состава рабочие комиссии и группы. Полномочия и порядок деятельности рабочих комиссий и групп определяет комиссия, их создавшая.

III. Полномочия комиссий

Статья 14.

К основным полномочиям комиссий относятся:

1) предварительное рассмотрение, подготовка внесенных в Совет депутатов проектов решений Совета депутатов и иных материалов по предметам ведения Совета депутатов, доработка и внесение их на рассмотрение Совета депутатов со своими рекомендациями;

2) разработка, и внесение на обсуждение Совета депутатов проектов законов Тамбовской области в порядке законодательной инициативы в Тамбовскую областную Думу;

3) подготовка и принятие своих решений, иных материалов, находящихся в ведении комиссий;

4) участие в разработке стратегии социально-экономического развития муниципального округа, мероприятий по выполнению решений Совета депутатов, содействие этой работе в иных формах;

5) контроль за деятельностью администрации муниципального округа по исполнению принятых Советом депутатов нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

6) контроль за исполнением принятых Советом депутатов нормативных правовых актов на территории муниципального округа по предметам ведения комиссии;

7) контроль за работой с обращениями граждан, осуществляемой на территории муниципального округа, и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

8) предварительное изучение или рассмотрение других вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов с целью подготовки по ним предложений;

9) подготовка запросов и обращений депутатов по вопросам, относящимся к полномочиям Совета депутатов.

Статья 15.

В Совете депутатов образуются следующие постоянные комиссии:

1) комиссия по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности;

2) комиссия по социальной политике, экологии и вопросам ЖКХ;

3) комиссия по вопросам местного самоуправления, правотворчества и депутатской этики.

Статья 16.

В ведении постоянных комиссий находятся следующие вопросы:

1) комиссия по бюджету и экономической политике:

- бюджет и бюджетный процесс;

- местные налоги и сборы;

- формирование инвестиционной и экономической политики в округе;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности округа;

- финансово-экономическое обоснование муниципальных программ;

- порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- распределение бюджетных ресурсов, выделенных из средств федерального, областного бюджетов, доведение их до получателей - организаций агропромышленного комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;

- контроль над исполнением правовых актов Совета депутатов в соответствии с решениями Совета депутатов по предметам ведения;

- формирование инвестиционной и экономической политики в муниципальном округе;

- иные вопросы и проекты решений Совета, направленные на рассмотрение комиссии.

2) комиссия по социальной политике, экологии и вопросам ЖКХ:

- по проектам решений затрагивающих вопросы ЖКХ и инфраструктуры муниципального округа;

- по проектам решений по организации в границах муниципального округа электро-, газо- тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения;

- по проектам утверждения генерального плана развития муниципального округа, правил землепользования и застройки, правил благоустройства;

- по проектам решений утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

- по проектам решения по вопросам определения в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления муниципальных земельных участков;

- по вопросам определения предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства;

- по вопросам определения порядка ведения земельного муниципального контроля;

- по вопросам организации благоустройства и озеленения территории муниципального округа;

- по вопросам создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

- по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

- по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

- по вопросам участия в организации охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

- по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

- по вопросам организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

- по вопросам организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

- по вопросам организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

- по вопросам осуществление муниципального лесного контроля;

- иные вопросы и проекты решений Совета, направленные на рассмотрение комиссии.

3) комиссия по вопросам местного самоуправления, правотворчества и депутатской этики:

- разработка Устава Рассказовского муниципального округа Тамбовской области и изменений в него, а также иных нормативных актов, регламентирующих деятельность Совета депутатов;

- разработка предложений по проектам нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления;

- социальная защита и занятость населения;

- деятельность по опеке и попечительству;

- внедрение на территории муниципального округа различных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;

- контроль за соблюдением депутатской этики и рассмотрение конфликтных ситуаций, возникающих на заседаниях Совета депутатов и комиссий;

- рассмотрение вопросов награждения, представления к почетным званиям Рассказовского муниципального округа Тамбовской области и увековечения памяти жителей;

- взаимодействие с муниципальными образованиями, созданными на территории муниципального округа и за его пределами, со средствами массовой информации, органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями;

- вопросы по охране общественного порядка на территории муниципального округа;

- контроль за выполнением правовых актов Совета депутатов в соответствии с решениями Совета депутатов по предметам ведения.

- рассмотрения проектов решений Совета, связанных с изменениями границ округа, а также с преобразованием округа, предусмотренных Уставом округа;

- вопросы по территориальному планированию муниципального округа, градостроительной деятельности, земельным отношениям;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития малого предпринимательства;

- вопросы содействия формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации,

агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- содействие участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;

- иные вопросы и проекты решений Совета, направленные на рассмотрение комиссии.

Статья 17.

Для реализации указанных полномочий комиссии вправе:

1) вносить предложения председателю Совета депутатов, Совету депутатов по повестке дня заседаний;

2) определять докладчиков и содокладчиков на заседаниях Совета депутатов; вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения об изменении его структуры;

3) обращаться с запросом к руководству Совета депутатов и администрации муниципального округа;

4) взаимодействовать по предмету своего ведения с исполнительными органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями;

5) в случае необходимости привлекать к своей работе специалистов, консультантов и экспертов по различным вопросам и практической деятельности;

6) рекомендовать членов комиссии в состав временных комиссий, образуемых решениями Совета депутатов;

7) заслушивать на своих заседаниях главу муниципального округа, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, представления информации по вопросам, относящимся к ведению комиссии Совета депутатов;

8) требовать представления названными руководителями, руководителями органов местного самоуправления, иными расположенными на территории муниципального округа организаций, в указанные сроки необходимых сведений по вопросам, относящимся к ведению комиссии и Совета депутатов.

IV. Координация работы комиссий

Статья 18.

Координация деятельности комиссий осуществляется председателем Совета депутатов и на основе его поручений заместителем председателя, которые:

1) обеспечивают согласование планов работы Совета депутатов и комиссий, дают рекомендации по организации работы комиссий, осуществлению их совместных действий;

2) дают поручения комиссиям по выполнению стоящих перед комиссиями и Советом депутатов задач и принятых ими решений;

3) привлекают комиссии к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, содействуют их работе по осуществлению других задач;

4) рассматривают предложения комиссий по проектам решений Совета депутатов и по иным вопросам;

5) могут участвовать в заседаниях комиссий, работу которых координируют, с правом совещательного голоса;

6) содействуют своевременному обеспечению комиссий материалами и документами по рассматриваемым ими вопросам, организационному, правовому, информационному, материально-техническому обеспечению их деятельности;

7) обеспечивают информирование депутатов о предстоящих заседаниях Совета депутатов, проектах решений и иных вопросах, и материалах, вносимых на рассмотрение;

8) организуют обобщение опыта работы комиссий;

9) вносят на рассмотрение Совета депутатов предложения по вопросам работы комиссий и их отчетов, возглавляют подготовку материалов по этим вопросам;

осуществляют иные меры по повышению уровня работы комиссий.

Статья 19.

Для проработки отдельных межотраслевых задач, имеющих большое общественное или социальное значение, для контроля за выполнением решений Совет депутатов может образовывать также временные комиссии.

Временные комиссии образуются на определенный срок открытым голосованием в составе председателя комиссии и ее членов.

Численный и персональный состав временных комиссий, их задачи и полномочия, сроки деятельности определяются решением Совета депутатов или нормативным актом председателя Совета депутатов. В состав этих комиссий могут вводиться соответствующие должностные лица, специалисты.

Действие временных комиссий прекращается по истечении срока полномочий или после выполнения задач, для реализации которых они были созданы. В случае необходимости Совет депутатов, председатель Совета депутатов своими решениями могут продлять сроки их полномочий.

Временные комиссии отчитываются о своей работе перед Советом депутатов, председателем Совета депутатов.

V. Организация работы комиссий

Статья 20.

Комиссии организуют работу на основе плана работы Совета депутатов.

План работы должен содержать перечень подлежащих рассмотрению вопросов, иных материалов, ориентировочные сроки их рассмотрения, список членов комиссий, работников аппарата Совета депутатов, должностных лиц администрации муниципального округа, ответственных за их подготовку. План работы утверждаются на заседании Совета депутатов.

Статья 21.

Комиссии проводят плановые и внеочередные заседания.

Плановые заседания проводятся не реже одного раза в три месяца, внеочередные - по мере необходимости, по инициативе председателя комиссии, либо по предложению не менее половины от числа членов комиссии.

Статья 22.

При введении на территории Тамбовской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации заседания постоянной комиссии могут проводиться дистанционно.

Особенности применения норм настоящего Положения при проведении дистанционного заседания постоянной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 23.

Заседания назначает и руководит их подготовкой председатель комиссии.

Статья 24.

Повестка дня планового заседания комиссии формируется председателем комиссии.

По инициативе депутатов в повестку дня заседания могут быть включены дополнительные вопросы, если подготовлены для их рассмотрения необходимые материалы.

Статья 25.

Все вопросы в комиссии решаются коллегиально. Процедура принятия решения определяется самой комиссией.

Статья 26.

Комиссия для решения вопросов, о