Приложение

Приложение
к Постановлению
администрации
МР "Юхновский район"
от 13.10.2023 N 477

Паспорт
муниципальной программы "Семья и дети Юхновского района"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Юхновский район"
2. Соисполнители муниципальной программы	- отдел образования администрации МР "Юхновский район"; - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории администрации МО МР "Юхновский район"; - отдел спорта администрации МР "Юхновский район"; - отдел ЗАГС и архивной работы администрации МР "Юхновский район"; - отдел культуры и туризма администрации МР "Юхновский район"; - ГБУ КО "Калужский областной центр социальной помощи семье и детям "Доверие" филиал "Созвездие" г. Юхнов.
3. Цели муниципальной программы	- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи; - повышение доступности и качества социального обслуживания семьи и детей
4. Задачи муниципальной программы	- сокращение бедности в семьях с детьми; - снижение детского и семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства; - повышение активности семей в определении и осуществлении жизненной стратегии; - совершенствование системы социальной поддержки детей и семей с детьми.
5. Индикаторы муниципальной программы	- удельный вес количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности семей с детьми; - удельный вес детей и семей с детьми, получивших социальную поддержку.
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2021 - 2026 годы, в один этап
7. Объемы финансирования муниципальной программы	Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
			2021	2022	2023	2024	2025	2026
	Районный бюджет	2177,6	285,8	358,6	361,2	586,0	586,0	586,0
	Областной бюджет	90930,7	30160,1	31765,7	14677,4	7678,9	6648,6	5859,5
	Федеральный бюджет	46144,0	11622,7	10052,3	18925,7	3866,3	1677,0	-
	Итого	139252,3	42068,6	42176,6	33964,3	12131,2	8911,6	6445,5
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В качественном выражении: - повышение уровня жизни семей с детьми.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Социальная защита населения, в том числе реализация мероприятий по улучшению демографической ситуации, по поддержке многодетных семей, материнства и детства, является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район".

Приоритеты и цели муниципальной социальной политики обозначены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250.

Настоящая Муниципальная программа предусматривает повышение качества жизни и повышение уровня социального обеспечения отдельных категорий граждан Юхновского района за счет реализации мер социальной поддержки, установленных правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, дополнительных мер социальной поддержки, установленных правовыми актами муниципального района "Юхновский район".

Несмотря на улучшение социально-экономической ситуации и рост доходов населения в целом, отдельные категории граждан по независящим от них причинам имеют доходы ниже установленной величины прожиточного минимума и нуждаются в дополнительных мерах социальной поддержки в целях сохранения здоровья и поддержания социально приемлемого уровня жизни.

К категории граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки, относятся: многодетные семьи, неполные семьи, семьи с детьми-инвалидами, семьи с детьми, в которых один или оба родителя являются инвалидами, имеющие доходы ниже величины прожиточного минимума, а также граждане (семьи), в результате непредвиденных обстоятельств временно оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

В Юхновском районе более 700 семей с детьми имеют доходы ниже величины прожиточного минимума и получают в отделе социальной защиты населения администрации МР "Юхновский район" ежемесячные пособия на детей. Из них: 123 семьи - многодетные, причем 57 семей имеют 4-х и более детей, 50 - одинокие матери. При отсутствии помощи со стороны родственников удовлетворение первоочередных нужд для отдельных категорий граждан становится настоящей проблемой.

В рамках реализации программных мероприятий осуществляются меры, направленные на пропаганду здоровой семьи, поощрение многодетных родителей за достойное воспитание детей, оказывается помощь одаренным детям.

В целях формирования общественного мнения о высокой значимости семейных ценностей и семейного воспитания ежегодно проводятся районные социально значимые мероприятия: фестиваль-конкурс "Семья года", День семьи, любви и верности, Акция "Мой папа - самый лучший", "Малыш", День матери, с 2021 года "День отца".

Вместе с тем необходимо отметить, что в течение последних лет наблюдается тенденция ослабления семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой среде. Растет количество так называемых "гражданских браков", остается значительным число разводов. В районе имеются семьи, в которых родители не могут создать необходимые условия для воспитания детей. Вызывает тревогу состояние здоровья молодых семей, которые в ближайшее время станут родителями. Существует проблема распространения пивного алкоголизма среди подростков. Остается сложной ситуация в семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками, в результате чего страдают дети.

Отсутствие эффективных мер по противодействию вышеназванным негативным явлениям может привести к утрате достигнутых к настоящему времени некоторых положительных результатов и росту детского и семейного неблагополучия, безнадзорности детей.

Решение проблем семейной политики программным методом позволит переходить от политики выживания, проводимой в переходный период развития экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.

Практика реализации предыдущей программы показала, что она является эффективным инструментом комплексного решения на районном уровне проблем семейной политики.

В связи с изложенным становится очевидной необходимость принятия новой муниципальной программы "Семья и дети Юхновского района", предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, правового и организационного характера.

2. Основные цели и задачи программы

Цель муниципальной программы:

- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи;

- повышение доступности и качества социального обслуживания семьи и детей.

Задачи программы:

- сокращение бедности в семьях с детьми;

- снижение детского и семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

- повышение активности семей в определении и осуществлении жизненной стратегии;

- повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов;

- совершенствование системы социальной поддержки детей и семей с детьми.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации программы:

N п/п	Целевые индикаторы и показатели	Ед. изм			реализации муниципальной программы:
			2020	2021		2022	2023	2024	2025	2026
1	Число детей и семей с детьми, получивших социальную поддержку	%	56	58		58	60	60	60	62
2	Удельный вес количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации	%	34,7	34,4		34,1	33,8	33,5	33,2	33

3. Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации муниципальной программы 2021 - 2026 годы, в один этап.

4. Система основных мероприятий программы

Муниципальная программа включает следующие основные разделы:

1. Укрепление и развитие института семьи, сохранение традиционных семейных ценностей;

Данный раздел включает мероприятия, направленные на пропаганду крепкой здоровой семьи, семейных ценностей и традиций, семейного творчества, ответственного родительства, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, укрепление молодых семей.

2. Социальная поддержка детей, семей с детьми.

Мероприятия раздела направлены на поддержку семей.

3. Социальная поддержка семей с детьми инвалидами.

Раздел включает мероприятия, направленные на социальную поддержку детей-инвалидов, организацию для детей-инвалидов мероприятий, способствующих их социализации и интеграции в общество, внедрение в деятельность социальных служб инновационных технологий работы с детьми-инвалидами.

4. Информационное и методическое сопровождение реализации демографической и социальной политики.

В мероприятиях раздела планируется активизация информационно-просветительской работы, раскрывающей ценность семьи как основы социализации и нормальной жизнедеятельности личности.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источником финансового обеспечения программы являются средства местного, областного, федерального бюджетов и внебюджетные источники на очередной год и плановый период.

Наименование показателя	Всего (тыс. руб)	в том числе по годам
		2021	2022	2023	2024	2025	2026
Всего	139252,3	42068,6	42176,6	33964,3	12131,2	8911,6	6445,5
В том числе по источникам финансирования:
районный бюджет	2177,6	285,8	358,6	361,2	586,0	586,0	586,0
областной бюджет	90930,7	30160,1	31765,7	14677,4	7678,9	6648,6	5859,5
федеральный бюджет	46144,0	11622,7	10052,3	18925,7	3866,3	1677,0	-

6. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы направлен на достижение поставленных программных целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Соисполнителями муниципальной программы "Семья и дети Юхновского района" являются отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории администрации МО МР "Юхновский район", отдел спорта, отдел культуры и туризма администрации МР "Юхновский район", отдел ЗАГС и архивной работы администрации МР "Юхновский район", ГБУ КО "Калужский областной центр социальной помощи семье и детям "Доверие" филиал "Созвездие" г. Юхнов.

Заказчик программы - администрация МР "Юхновский район" обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий, целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.

Заказчик программы на основании предложений ответственных исполнителей программы ежегодно с учетом реализации мероприятий программы уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет по мере формирования местного бюджета:

- бюджетную заявку на финансирование программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- обоснование объемов финансирования программы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.

В рамках проведения районных социально значимых мероприятий отдел социальной защиты населения взаимодействует с отделом образования, отделом культуры и туризма, отделом спорта, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО МР "Юхновский район" и другими в пределах их компетенции.

Общая координация исполнения программы осуществляется администрацией МР "Юхновский район", которая:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией программы;

- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.

7. Организация управления муниципальной программой и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением Главы администрации МР "Юхновский район" от 15.08.2013 г. N 616 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Юхновский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Юхновский район".

Мероприятия
муниципальной программы "Семья и дети Юхновского района"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственные за реализацию мероприятий	Источники финансирования	Сумма расходов (тыс. руб.)	В том числе по годам
						2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Раздел 1. Укрепление и развитие института семьи, сохранение традиционных семейных ценностей
1.1	Проведение районного конкурса и участие в областном фестивале-конкурсе "Семья года"	2021 - 2026	ОСЗН, филиал "Созвездие"	районный бюджет	-	-	-	-	-	-
1.2	Проведение мероприятий, посвященных: - Международному Дню семьи:	2021 - 2026	ОСЗН, филиал "Созвездие"	районный бюджет	73,0	13,0	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0
	- Международному дню защиты детей		МКУК Юхновское КДО	районный бюджет	-	-	-	-	-	-
	- Дню матери		ОСЗН, филиал "Созвездие"	районный бюджет	52,0	6,0	6,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	- День Отца"		ОСЗН, филиал "Созвездие"	районный бюджет	43,0	3,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0
1.3	Проведение районных акций, направленных на пропаганду семьи, материнства, отцовства и детства: - "Мой папа - самый лучший"	2021 - 2026	ОСЗН, филиал "Созвездие"	районный бюджет	52,0	2,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	- "Первоклассник" - обеспечение школьно-письменными принадлежностями детей из малообеспеченных семей		ОСЗН	районный бюджет	8,0	-	2,0	0,0	2,0	2,0	2,0
	- "Дед Мороз" - обеспечение новогодними подарками детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		ОСЗН, филиал "Созвездие"	районный бюджет внебюджетный источник	138,0	63,0 -	22,0 -	5,0 -	16,0 -	16,0	16,0
1.4	Чествование лучших супружеских пар в связи с празднованием Дня любви, семьи и верности (июль)	2021 - 2026	ОСЗН ЗАГС	районный бюджет	6,0	-		0	2,0	2,0	2,0
1.5	Проведение месячника "Семья"	2021 - 2026	ОСЗН, КДН и ЗП	районный бюджет	23,0	3,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0
	Всего по разделу			районный бюджет внебюджетный источник	395,0	90,00	64,0	49,0	64,0	64,0	64,0
	Раздел 2. Социальная поддержка детей, семей с детьми
2.1	Компенсация расходов стоимости проезда к месту учебы студентам, обучающимся по очной форме обучения из семей мобилизованных граждан	2021 - 2026	ОСЗН	районный бюджет	196,0	-	-	46,0	50,0	50,0	50,0
2.2	Оказание адресной материальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;	2021 - 2026		районный бюджет	193,0		73,0	30,0	30,0	30,0	30,0
2.3	Иные выплаты населению			отдел образования	1853,2	190,8	193,2	221,2	416,0	416,0	416,0
2.4	Организация для детей из социально незащищенных семей культурно-досуговых мероприятий (посещение театров, музеев, выставок, проведение семейных и детских благотворительных акций и др.)	2021 - 2026 годы	ОСЗН филиал "Созвездие"	районный бюджет
	Всего по разделу				2242,2	190,8	266,2	297,2	496,0	496,0	496,0
	Раздел 3. Организация отдыха и оздоровления детей
3.1	Оплата (полная или частичная) стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в областной Драматический театр (новогоднее представление) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2021- 2025 годы	ОСЗН КДН и ЗП	районный бюджет	12,0	0	6,0	0	2,0	2,0	2,0
	Всего по разделу				12,0	0	6,0	0	2,0	2,0	2,0
Раздел 4. Социальная поддержка семей с детьми - инвалидами
4.1	Организация и проведение для детей-инвалидов мероприятий, способствующих социализации и интеграции в обществе: - мероприятия, посвященные Декаде инвалидов	2021 - 2026 годы	ОСЗН, филиал "Созвездие"	районный бюджет	29,0	5,0	6,0	0	6,0	6,0	6,0
4.2	Психолого-педагогическое сопровождение семей, с детьми инвалидами	2021 - 2026 годы	филиал "Созвездие"	районный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Всего по разделу			районный бюджет	29,0	5,0	6,0	0	6,0	6,0	6,0
	Раздел 5. Информационное и методическое сопровождение реализации демографической и социальной политики
5.1	Выпуск газетных материалов, посвященных проблемам современной семьи, воспитанию нравственных основ семейной жизни, профилактике детской безнадзорности и семейного неблагополучия	2021 - 2026 годы	редакция газеты "Юхновские вести"	районный бюджет	-	-	-	-	-	-
5.2	Проведение районных семинаров, "круглых столов", совещаний по проблемам реализации семейной политики, профилактики детской безнадзорности и семейного неблагополучия	2021 - 2026 годы	ОСЗН КДН и ЗП ОО	районный бюджет	-	-	-	-	-	-
5.3	Организация подписки районной газеты "Юхновские вести" и областной газеты "Калужские губернские ведомости" для малообеспеченных семей, многодетных семей проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах региона с отсутствием почтовых отделений связи.	2021 - 2026 годы	ОСЗН	районный бюджет	85,4	-	16,4	15,0	18,0	18,0	18,0
	Всего по разделу				85,4	0,0	16,4	18,0	18,0	18,0	18,0
6. Меры социальной поддержки детям, семьям с детьми за счет средств субвенций из областного и федерального бюджетов
6.1	Меры социальной поддержки в виде пособий, компенсаций	2021 - 2026 годы	ОСЗН	областной бюджет	90930,7	30160,1	31765,7	14677,4	7678,9	6648,6	5859,5
				федеральный бюджет	46144,0	11622,7	10052,3	18925,7	3866,3	1677,0	-
	Итого по программе:				139252,3	42068,6	42176,6	33964,3	12131,2	8911,6	6445,5