Решение Балтасинского районного Совета Республики Татарстан от 14 ноября 2023 г. N 216 "О внесении изменений и дополнений в Устав Балтасинского муниципального района Республики Татарстан"

В целях приведения Устава Балтасинского муниципального района Республики Татарстан в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" Балтасинский районный Совет Республики Татарстан решил:

1. Внести в Устав Балтасинского муниципального района Республики Татарстан следующие изменения и дополнения:

1.1. подпункт 37 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Района в соответствии с федеральным законом;";

1.2. пункт 1 статьи 6 дополнить следующими подпунктами:

"42) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

43) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.";

1.3. пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;";

1.4. пункт 6 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"6) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельского поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельского поселения;";

ГАРАНТ:

Пункт 1.5 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.5. пункт 16 статьи 8 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также" исключить;

1.6. пункт 7 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"7) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельского поселения;";

1.7. пункт 22 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения в соответствии с федеральным законом;";

1.8. пункт 24 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"24) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;";

1.9. пункт 3 статьи 14 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.";

1.10. пункт 10 статьи 17 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

Положением о публичных слушаниях, утверждённым Советом Района может быть установлено, что для размещения материалов и информации для обеспечения возможности представления жителями Района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации;

1.11. в пункте 12 статьи 17 слова ", порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Советом Района с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности" заменить словами "в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности";

1.12. статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Статус депутата Совета Района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Полномочия депутата Совета Района, состоящего в соответствии с частью 1 статьи 25 настоящего Устава из глав поселений, входящих в состав Района, и депутатов Советов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата Совета данного поселения депутатом Совета Района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета Района депутата от данного поселения.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Депутат Совета Района работает на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Района.

Депутату Совета Района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью два рабочих дня в месяц.

3. Депутат Совета Района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Депутату Совета Района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, настоящим Уставом, решениями Совета Района.

5. Депутат Совета Района обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом Района, которые должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность иных органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Совета Района;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Совету Района и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Совете Района правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

6. Депутат Совета Района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы (Раиса) Республики Татарстан в порядке, установленном законом Республики Татарстан;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Республики Татарстан, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия депутата Совета Района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета Района прекращаются досрочно также в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Района.

9. Полномочия депутата Совета Района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Полномочия депутата Совета Района прекращаются досрочно решением Совета Района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета Района в течение шести месяцев подряд.

11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета Района из числа депутатов представительного органа соответствующего поселения указанный орган обязан в течение месяца избрать в состав Совета Района другого депутата.

12. Депутат Совета Района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

1.13. пункт 16 статьи 29 признать утратившим силу;

1.14. в абзаце втором пункта 1 статьи 36 слова "Президента Республики Татарстан" заменить словами "Главы (Раиса) Республики Татарстан";

1.15. в пункте 6 статьи 37 слова "Президента Республики Татарстан" заменить словами "Главы (Раиса) Республики Татарстан";

1.16. подпункт 9 пункта 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.17. в пункте 4 статьи 39 слова "Президента Республики Татарстан" заменить словами "Главы (Раиса) Республики Татарстан";

1.18. абзац восьмой подпункта 3 пункта 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Района в соответствии с федеральным законом;";

1.19. пункт 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"3. Исполнительный комитет Района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения Района, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Района, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Татарстан.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы Исполнительного комитета Района в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

1.20. в пункте 7 статьи 45 слова "Президентом Республики Татарстан" заменить словами "Главой (Раисом) Республики Татарстан";

1.21. в подпункте 11 пункта 1 статьи 48 слова "в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7-7.2 статьи 13" заменить словами "в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13";

1.22. в подпункте 2 пункта 2 статьи 48 слова "Президента Республики Татарстан" заменить словами "Главы (Раиса) Республики Татарстан";

1.23. в пункте 2.1 статьи 48 слова "Президента Республики Татарстан" заменить словами "Главы (Раиса) Республики Татарстан";

1.24. главу VIII признать утратившей силу;

1.25. статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Должность муниципальной службы

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Района, который образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Района или лица, замещающего муниципальную должность.";

1.26. пункт 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"1. Лицом, замещающим муниципальную должность, является депутат, член выборного органа местного самоуправления Района, выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной Палаты Района.";

1.27. в пункте 3 статьи 57 слова ", избирательной комиссии" исключить;

1.28. в подпункте 5 пункта 1 статьи 58 слова ", Избирательной комиссии" исключить;

1.29. в подпункте 4 пункта 3 статьи 58 слова ", Аппарате Избирательной комиссии" исключить;

1.30. в пункте 2 статьи 59 слова ", Избирательной комиссии", ", Аппарата Избирательной комиссии" исключить;

1.31. пункт 1 части 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее в пункте 1.31 допущена опечатка. Имеется в виду статья 70

"1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами;";

пункт 2 части 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений;";

Пункт 2 статьи 64 дополнить словами ", за исключением случаев, установленных федеральными законами".

1.32. абзац первый пункта 3 статьи 74 изложить в следующей редакции:

"В случае включения Района в соответствующий перечень законом Республики Татарстан согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проекты муниципальных нормативных правовых актов Района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Татарстан, за исключением:";

1.33. пункт 5 статьи 74 исключить.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать (обнародовать) путем размещения на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (pravo.tatarstan.ru) и на официальном сайте Балтасинского муниципального района Республике Татарстан (baitasi.tatarstan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением пункта 1.5 решения, который вступает в силу с 1 сентября 2024 г. в соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 N 469-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Балтасинского муниципального района Республики Татарстан Н.Н. Сабирзянова.

Глава Балтасинского муниципального района, председатель Балтасинского районного Совета

Р.Р. Нутфуллин