Приложение. Муниципальная программа "Развитие дорожной сети Дальнегорского городского округа"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 22 ноября 2023 г. N 1761-па

Муниципальная программа
"Развитие дорожной сети Дальнегорского городского округа"

Стратегические приоритеты муниципальной программы "Развитие дорожной сети Дальнегорского городского округа"

1. Оценка текущего состояния

Нормативное состояние улично-дорожной сети, дорог общего пользования местного значения Дальнегорского городского округа - важный элемент экономического развития городского округа. Эффективная эксплуатация автодорог является неотъемлемым условием экономического роста, повышения уровня и улучшения жизни населения.

В соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ, автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильные дороги местного значения, дворовые территории и подъезды к дворовым территориям подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденного постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 21.06.2022 N 839-па, общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Дальнегорского городского округа, по состоянию на конец 2022 года, составляет 179,64 км. Из них 42,05 км - дороги с асфальтобетонным покрытием, 137,59, км - дороги с грунтовым видом покрытия.

Техническое состояние улично-дорожной сети Дальнегорского городского округа можно расценивать как критическое. Протяженность улично-дорожной сети Дальнегорского городского округа не соответствующая нормативным требованиям по состоянию на 2022 год составляет 46,8%.

Для соответствия дорог нормативным требованиям необходимо выполнение следующих видов дорожных работ:

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения;

- строительство и реконструкция автомобильной дороги.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения.

Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения требует регулярного выполнения большого объема работ по капитальному ремонту и ремонту покрытия дорог.

На сегодняшний день снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на 8,5% связано с выделением дополнительного краевого финансирования на ремонт автомобильных дорог местного значения, дворовые территории и подъезды к дворовым территориям.

Пассажирский транспорт общего пользования также важнейшая составная часть инфраструктуры Дальнегорского городского округа. Задачи, стоящие перед пассажирским транспортным комплексом, неразрывно связаны с социально-экономическим развитием городского округа.

Организация перевозки пассажиров и багажа по нерегулируемому тарифу основана на выдаче автотранспортным организациям свидетельств на право перевозки пассажиров и багажа на территории городского округа по нерегулируемому тарифу сроком на 5 лет с последующим бессрочным продлением свидетельства. Данный способ приводит к росту тарифа на перевозку пассажиров и багажа.

В части организации перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам решение проблемы основано на выполнении регулярных перевозок по регулируемым тарифам путем заключения муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Предметом муниципального контракта при этом будет выполнение транспортной организацией работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулярным тарифам в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком. Такое решение позволит обеспечить доступность транспортных услуг для населения и основано на установлении тарифов для населения ниже экономически обоснованных, при этом предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров, должны предоставляться субсидии для компенсации недополученных доходов, а управление движением городского пассажирского транспорта будет осуществляться с применением современных автоматизированных систем.

2. Описание приоритетов и целей в сфере реализации муниципальной программы

Разработка муниципальной программы ориентировалась на стратегические приоритеты развития, определённые в Стратегии социально-экономического развития Дальнегорского городского округа до 2035 года.

К числу приоритетных задач Дальнегорского городского округа в сфере развития дорожной сети Дальнегорского городского округа отнесены:

- снижение доли протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

прирост количества отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним;

- строительство новых дорог и реконструкция существующих дорог.

Приоритетными сферами реализации программы является улучшение и сохранение качества сети дорог местного значения и инженерных сооружений на территории Дальнегорского городского округа (улично-дорожной сети), доведение их технического состояния до уровня соответствующего нормативным требованиям, а также улучшение состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов с целью обеспечения стабильной и безаварийной эксплуатации, обеспечения комфортной среды проживания населения, повышение уровня комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории Дальнегорского городского округа, а также строительство новых дорог, в том числе дорог к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям, а также улучшение организации перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам.

В соответствии с указанными приоритетами сформулирована цель муниципальной программы - обеспечение сохранности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения в Дальнегорском городском округе.

3. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения

Основной задачей муниципального управления является создание условий для осуществления дорожной деятельности.

С целью решения обозначенной задачи планируются мероприятия, направленные на повышение качества жизни населения за счет совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения; обеспечение комфортного проживания населения и улучшение архитектурного облика Дальнегорского городского округа в рамках ремонта, автомобильных дорог общего пользования местного значения, ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, а также замена бордюрного камня вдоль автомобильной дороги "Осиновка - Рудная Пристань" на земельном участке с кадастровым номером 25:03:000000:2303, относящемся к собственности Дальнегорского городского округа, осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулярным тарифам .

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить сохранность улично-дорожной сети на территории Дальнегорского городского округа.

4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определена (в том числе) национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни", которая включает в себя улучшение качества городской среды и обеспечение доли дорожной сети, соответствующей нормативным требованиям.

С целью решения обозначенной задачи по достижению национальной планируется мероприятие по строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе для земельных участков, выделенных многодетным семьям, что в свою очередь должно обеспечить комфортное проживание населения и улучшить архитектурный облик Дальнегорского городского округа, а также мероприятия по созданию оптимальных условий для предоставления транспортных услуг населению.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить реализацию задач, направленных на достижение национальных целей на территории Дальнегорского городского округа.

5. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Дальнегорского городского округа

В рамках поставленной задачи определены показатели, позволяющие достичь следующие показатели социально-экономического развития Дальнегорского городского округа:

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.

3. Доля замененного бордюрного камня.

4. Протяженность автомобильной дороги общего пользования местного значения, в рамках муниципального проекта по строительству.

5. Регулярность движения городского общественного транспорта.

Разработка и реализация муниципальной программы "Развитие дорожной сети Дальнегорского городского округа" позволит комплексно подойти к качественному проведению работ по приведению в нормативное состояние дорог и повышению транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования местного, строительству автомобильных дорог общего пользования местного, обеспечить регулярность движения городского транспорта, а также обеспечить более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов.