Приложение

Приложение
к распоряжению Правительства
Амурской области
от 24.11.2023 N 750-р

План
мероприятий, направленных на снижение уровня теневой занятости и легализацию трудовых отношений в Амурской области, на 2022 - 2024 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные исполнители	Наименование показателя реализации мероприятия
1	2	3	4	5
1. Создание условий для ведения бизнеса, при которых исключена либо максимально затруднена возможность нелегального осуществления соответствующей деятельности
1.	Популяризация среди граждан, желающих вести бизнес, а также начинающих и действующих предпринимателей легальных способов трудоустройства и предпринимательской деятельности	2022 - 2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, некоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" (по согласованию)	Количество проведенных мероприятий по популяризации среди граждан, желающих вести бизнес, а также начинающих и действующих предпринимателей легальных способов трудоустройства и предпринимательской деятельности, единиц
				Количество граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших консультацию, образовательную информацию о легальных способах трудоустройства и предпринимательской деятельности, человек
2.	Информационные встречи и обучающие мероприятия, проводимые в государственном казенном учреждении Амурской области "Центр занятости населения"	2022 - 2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, управление занятости населения Амурской области, некоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" (по согласованию)	Количество проведенных информационных встреч и обучающих мероприятий, единиц
3.	Консультирование граждан, желающих вести бизнес, по вопросам государственной регистрации предпринимательской деятельности, налогообложения	2022 - 2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, некоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (по согласованию)	Количество граждан, желающих вести бизнес, получивших консультации по вопросам государственной регистрации предпринимательской деятельности и налогообложения, человек
4.	Организация проведения мероприятий по установлению организаций и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от постановки на учет в налоговых органах, не представляющих в эти органы налоговые декларации, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без установленной законодательством соответствующей государственной регистрации	Ежеквартально	Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (по согласованию)	Количество мероприятий по установлению организаций и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от постановки на учет в налоговых органах, не представляющих в налоговые органы налоговые декларации, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без установленной законодательством соответствующей государственной регистрации, единиц
5.	Взаимодействие государственных органов с целью выявления хозяйствующих субъектов, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Амурской области, и организации проведения мероприятий, направленных на доведение заработной платы до соответствующего уровня прожиточного минимума	Постоянно	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Амурской области (по согласованию)	Количество выявленных хозяйствующих субъектов, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Амурской области, единиц Количество хозяйствующих субъектов, в которых заработная плата доведена до уровня прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Амурской области, единиц
6.	Информирование хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и применения "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы	Постоянно	Государственная инспекция труда в Амурской области (по согласованию), отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)	Количество хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, получивших информацию о последствиях неоформления трудовых отношений и применения "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы, единиц
7.	Оказание в пределах предоставленных полномочий методической помощи, проведение разъяснительной работы с работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части оформления трудовых отношений и оплаты труда	Постоянно	Управление занятости населения Амурской области, Государственная инспекция труда в Амурской области (по согласованию)	Количество работодателей, которым оказана методическая помощь, с которыми проведена разъяснительная работа по вопросам соблюдения трудового законодательства в части оформления трудовых отношений и оплаты труда, единиц
8.	Проведение заседаний межведомственных комиссий, рабочих групп по вопросам легализации теневого бизнеса, трудовых отношений и задолженности по заработной плате, страховых и иных выплат, налогу на доходы физических лиц, созданных в муниципальных образованиях Амурской области, с участием руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников без оформления трудовых отношений, в том числе оформляющих гражданско-правовые договоры при фактическом наличии трудовых отношений с гражданами, а также выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда	2022 - 2024 годы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (по согласованию)	Количество проведенных заседаний межведомственных комиссий, рабочих групп по вопросам легализации теневого бизнеса, трудовых отношений и задолженности по заработной плате, страховых и иных выплат, налогу на доходы физических лиц, созданных в муниципальных образованиях Амурской области, с участием руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников без оформления трудовых отношений, в том числе оформляющих гражданско-правовые договоры при фактическом наличии трудовых отношений с гражданами, а также выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, единиц
9.	Проведение совместно с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами мероприятий по пресечению деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров без установленной законодательством соответствующей государственной регистрации	Ежеквартально	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области	Количество выявленных фактов деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров без установленной законодательством соответствующей государственной регистрации, единиц
2. Стимулирование юридических и физических лиц к легализации трудовых отношений
1.	Проведение мероприятий по популяризации мер государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в установленном законодательством порядке	2022 - 2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, некоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" (по согласованию)	Количество проведенных мероприятий по популяризации мер государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, единиц
				Количество информационных и обучающих мероприятий по вопросам получения государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, единиц
2.	Проведение разъяснительной работы по вопросам оформления трудовых отношений и оплаты труда с гражданами, желающими трудоустроиться	2022 - 2024 годы	Управление занятости населения Амурской области, государственное казенное учреждении Амурской области "Центр занятости населения"	Количество граждан, желающих трудоустроиться, с которыми проведена разъяснительная работа по вопросам оформления трудовых отношений и оплаты труда, человек
3.	Подготовка методических рекомендаций (памяток) по вопросам оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы, о последствиях для работников при неоформлении трудовых отношений и применении "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы и размещение их в помещениях отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, органов занятости населения, Государственной инспекции труда в Амурской области	2022 - 2024 годы	Управление занятости населения Амурской области, Государственная инспекция труда в Амурской области (по согласованию), отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (по согласованию)	Количество подготовленных методических рекомендаций (памяток) по вопросам оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы, о последствиях для работников при неоформлении трудовых отношений и применении "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы и размещенных в помещениях отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, органов занятости населения, Государственной инспекции труда в Амурской области, единиц
4.	Включение в соглашения о сотрудничестве органов исполнительной власти Амурской области и хозяйствующих субъектов, привлекающих иностранную рабочую силу, положений, касающихся оплаты труда работников, осуществления полных и своевременных налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и в государственные внебюджетные фонды	По мере необходимости	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, министерство строительства и архитектуры Амурской области	Количество заключенных соглашений о сотрудничестве органов исполнительной власти Амурской области и хозяйствующих субъектов, привлекающих иностранную рабочую силу, содержащих положения, касающиеся оплаты труда работников, осуществления полных и своевременных налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и в государственные внебюджетные фонды, единиц
5.	Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства и поиска работы	2022 - 2024 годы	Министерство социальной защиты населения Амурской области	Количество граждан, заключивших социальный контракт для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства и поиска работы, человек
6.	Оказание отдельным категориям граждан единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела, в том числе при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход	2022 - 2024 годы	Управление занятости населения Амурской области	Количество отдельных категорий граждан, которым оказана единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела, в том числе при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, человек
3. Оперативный мониторинг эффективности реализации мероприятий, направленных на снижение уровня теневой занятости и легализацию трудовых отношений
1.	Обеспечение сбора информации о фактах теневой занятости посредством открытого информационного ресурса в государственной информационной системе Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет"	2022 - 2024 годы	Управление занятости населения Амурской области	Количество выявленных фактов теневой занятости посредством открытого информационного ресурса в государственной информационной системе Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет", единиц
2.	Обеспечение информированности граждан о деятельности межведомственных комиссий, рабочих групп по вопросам легализации теневого бизнеса, трудовых отношений и задолженности по заработной плате, страховых и иных выплат, налогу на доходы физических лиц, созданных в муниципальных образованиях Амурской области	2022 - 2024 годы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)	Количество информационных материалов по вопросам легализации теневого бизнеса, трудовых отношений и задолженности по заработной плате, страховых и иных выплат, налогу на доходы физических лиц, размещенных в средствах массовой информации (статей, сюжетов, передач) и на официальных страницах органа местного самоуправления муниципального образования Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единиц
3.	Проведение мониторинга хозяйствующих субъектов, выплачивающих работникам заработную плату ниже минимального размера оплаты труда	Ежеквартально	Управление занятости населения Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)	Количество хозяйствующих субъектов, выплачивающих работникам заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, единиц
4.	Проведение мониторинга задолженности по заработной плате в организациях всех форм собственности	Еженедельно	Управление занятости населения Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)	Количество организаций всех форм собственности, в которых выявлена задолженность по заработной плате, единиц
5.	Направление в Государственную инспекцию труда в Амурской области сведений о фактах неоформления трудовых отношений, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Амурской области, наличия просроченной задолженности по заработной плате, задолженности плательщиков по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выявленных в ходе осуществления мероприятий в пределах предоставленных полномочий	Ежеквартально	Управление занятости населения Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию), отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (по согласованию)	Количество выявленных фактов неоформления трудовых отношений, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Амурской области, наличия просроченной задолженности по заработной плате, задолженности плательщиков по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, единиц
6.	Информирование органов государственной власти о выявленных фактах нарушений трудового законодательства в части использования труда наемных работников без оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда и принятых мерах	Ежеквартально	Государственная инспекция труда в Амурской области (по согласованию)	Количество выявленных фактов нарушений трудового законодательства в части использования труда наемных работников без оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, единиц
7.	Направление в органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области информации о фактах использования на территории соответствующего муниципального образования Амурской области труда работников без оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Амурской области	Ежеквартально	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (по согласованию)	Количество выявленных фактов использования на территории соответствующего муниципального образования Амурской области труда работников без оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Амурской области, единиц
8.	Мониторинг легализации теневой занятости	Ежеквартально	Управление занятости населения Амурской области	Количество выявленных лиц, находящихся в неформальных трудовых отношениях, человек