Приложение. Регламент осуществления Министерством сельского хозяйства Владимирской области ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области в отношении подведомственных Министерству заказчиков

Приложение
к приказу
Министерства сельского хозяйства
Владимирской области
от 21.11.2023 N 479

Регламент
осуществления Министерством сельского хозяйства Владимирской области ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области в отношении подведомственных Министерству заказчиков

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Министерством сельского хозяйства Владимирской области (далее - Министерство) ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок) для обеспечения государственных нужд Владимирской области (далее - ведомственный контроль) в отношении подведомственных Министерству учреждений.

Ведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок осуществляется в отношении государственных бюджетных учреждений (далее - заказчики).

2. Полномочия по осуществлению ведомственного контроля осуществляет контрактный управляющий Министерства.

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

4. При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения требований законодательства в сфере закупок при планировании и осуществлении закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в: планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, реестре контрактов, заключенных заказчиками;

е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

и) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

5. Ведомственный контроль осуществляется при проведении плановых и внеплановых проверок деятельности заказчиков.

6. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Регламентом путем проведения выездных и (или) документарных мероприятий ведомственного контроля. Форма проведения мероприятия ведомственного контроля устанавливается приказом Министерства.

7. Мероприятия ведомственного контроля, указанные в пункте 5 настоящего Регламента, проводятся в соответствии с планом мероприятий (далее - план) (приложение N 1 к Регламенту), который утверждается на один год приказом Министерства. Изменения в план вносятся по мере необходимости и утверждаются приказом Министерства.

8. Внеплановые проверки проводятся на основании:

а) материалов, поступивших из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений и указывающих на признаки нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

б) сообщений и заявлений физических лиц, юридических лиц, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

в) решения Министра сельского хозяйства Владимирской области или уполномоченного им заместителя Министра сельского хозяйства Владимирской области по выявленным Министерством признакам нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

9. Контрактный управляющий Министерства, уполномоченный на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должен иметь специальные знания, необходимые при проведении указанных мероприятий.

10. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании приказа Министерства.

11. О проведении мероприятий ведомственного контроля Министерство готовит приказ (приложение N 2 к Регламенту) (далее - приказ). В течение 3 рабочих дней с даты подписания приказа проверяемому заказчику высылается уведомление о проведении мероприятия ведомственного контроля (далее - уведомление) (приложение N 3 к Регламенту).

12. Приказ и уведомление должны содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля (с указанием ответственного за проведение мероприятия ведомственного контроля);

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля (при необходимости);

ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия (в случае проведения выездного мероприятия ведомственного контроля).

13. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра сельского хозяйства Владимирской области либо лица, исполняющего его обязанности.

В случае препятствования заказчиком проведению проверки, а также несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований о предоставлении запрашиваемых документов и информации, содержащихся в уведомлении, срок ее проведения может быть продлен до 2 месяцев. Продление срока проведения мероприятия оформляется приказом Министерства.

14. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

15. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается должностными лицами, уполномоченными на осуществление соответствующего мероприятия ведомственного контроля (далее - акт), и представляется Министру сельского хозяйства Владимирской области либо лицу, исполняющему его обязанности. В акте указываются выявленные нарушения, способы и сроки их устранения.

16. По результатам рассмотрения акта проведения мероприятия ведомственного контроля Министр сельского хозяйства Владимирской области или уполномоченное им должностное лицо в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания указанного акта принимает решение о необходимости направления требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений, устранению причин и условий таких нарушений, о применении материальной, дисциплинарной ответственности к виновным лицам.

17. Копия акта проведения мероприятия ведомственного контроля вручается (направляется) руководителю заказчика либо лицу, исполняющему его обязанности, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

18. При наличии возражений или замечаний по выводам, указанным в акте проверки, руководитель заказчика либо лицо, исполняющее его обязанности, вправе в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня вручения (получения) акта проверки, представить в Министерство письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проведения мероприятий ведомственного контроля.

19. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в Контрольно-ревизионную инспекцию Владимирской области, а в случае выявления действий (бездействий), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

20. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Министерством не менее трех лет.