Приложение

Приложение
к постановлению
администрации района
от 27.11.2023 N 906

Муниципальная программа
"Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"

Разработчик программы:

Отдел экономики, прогнозирования инвестиций администрации Сладковского муниципального района

Паспорт
муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"

Заказчик программы	Администрация Сладковского муниципального района
Разработчик программы	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций администрации Сладковского муниципального района
Исполнитель и (или) Соисполнитель программы	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций администрации Сладковского муниципального района; Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Сладковского муниципального района; Отдел по управлению агропромышленным комплексом администрации Сладковского муниципального района
Цель программы	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.
Задачи программы	1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Обеспечение доступности государственной и муниципальной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); 4. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; 5. Создание условий для формирования и развития информационного общества.
Сроки реализации программы	2023 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)	Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет местного бюджета. 2023 год - 2000,0 тыс. руб.; 2024 год - 0 тыс. руб.; 2025 год - 0 тыс. руб. Всего по программе: 2000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Сладковского муниципального района; 2. Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве от общего числа занятых в экономике района; 3. Оказание имущественной и финансовой поддержки; 4. Привлечение инвестиций на территорию района; 5. Увеличение количества создаваемых рабочих мест в рамках завершенных в отчетном году инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области; 6. Увеличение количества реализованных инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области, в городских округах и муниципальных районах; 7. Повышение правовой и экономической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства при получении информационной и методической помощи в сфере потребительского рынка и предпринимательства; 9. Увеличение доли закупок, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в объеме совокупного годового объема закупок для муниципальных нужд; 10. Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района.

Раздел 1. Общая характеристика развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе

1.1. Правовая основа для принятия и реализации Программы

Муниципальная программа "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с:

- со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Федеральным законом от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

- Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16.07.2010 N 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре";

- Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 354 "О регулировании торговой деятельности в Тюменской области";

- Законом Тюменской 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";

- Законом Тюменской области от 05.05.2008 N 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области";

- Постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2018 N 540-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развития потребительского рынка и защиты прав потребителей";

- Постановлением Правительства Тюменской области от 17.12.2010 N 361-п "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов";

- Уставом Сладковского муниципального района;

- решением Думы Сладковского муниципального района от 26.03.2008 N 26 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сладковском муниципальном районе";

- решением Думы Сладковского муниципального района от 30.03.2018 N 113 "Об утверждении Порядка предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства Сладковского муниципального района на создание и развитие собственного бизнеса";

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 24.05.2018 N 602 "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшения инвестиционного климата";

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 17.04.2018 N 482 "О поддержке труднодоступных территорий";

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 25.06.2013 N 595 "Об отборе для предоставления субсидий на поддержку инвестиционной деятельности в Сладковском районе";

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 22.04.2019 N 399 "Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления из бюджета Сладковского муниципального района субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям";

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 07.10.2020 N 1409 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов в Сладковском муниципальном районе";

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 15.06.2021 N 482 "Об утверждении порядка формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ";

- распоряжением администрации Сладковского муниципального района от 03.10.2022 N 182 "О разработке муниципальных программ".

Программа учитывает специфику социально - экономического развития района и приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Сладковского муниципального района.

Уполномоченным органом, ответственным за проведение единой политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Сладковском районе, является администрация Сладковского муниципального района.

1.2. Состояние, тенденции и динамика развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе

Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемая часть экономической системы Сладковского муниципального района. Субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется деятельность практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сферы, что обусловливает стратегический характер малого и среднего предпринимательства, определяющий устойчивое развитие экономики района. С развитием малого предпринимательства связаны главные направления наращивания экономического потенциала района.

На территории района на 01.01.2022 года по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрировано 188 субъектов малого предпринимательства (39 малых предприятий и 149 индивидуальных предпринимателей), увеличилось количество субъектов в сравнении с аналогичным периодом 2021 года на 1,1% (186 субъектов малого предпринимательства, из них: 41 малых предприятий и 145 индивидуальных предпринимателей).

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в разрезе сельских поселений

Таблица 1

N	Сельское поселение	Количество на 01.01.2021		Количество открытых за 2021 год		Количество закрытых за 2021 год		Количество на 01.01.2022		Отклонение +/-
		ИП	П/п	ИП	П/п	ИП	П/п	ИП	П/п	ИП	П/п
1	Александровское	8	2	2	0	1	0	9	2	+1	0
2	Лопазновское	9	2	1	0	1	0	9	2	0	0
3	Майское	7	1	1	0	2	0	6	1	-1	0
4	Маслянское	15	5	3	0	3	0	15	5	0	0
5	Менжинское	8	4	4	0	3	0	9	4	+1	0
6	Никулинское	6	0	3	0	2	0	7	0	+1	0
7	Новоандреевское	7	3	1	0	1	1	7	2	0	-1
8	Сладковское	73	22	16	1	15	2	74	21	+1	-1
9	Степновское	3	1	1	0	1	0	3	1	0	0
10	Усовское	9	1	2	0	1	0	10	1	+1	0
	Итого	145	41	34	1	30	3	149	39	+4	-2

Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Сладковского муниципального района за 2021 год составила 5044,8 тыс, в 2020 году 6300,2 тыс. рублей.

Наиболее привлекательной для субъектов малого предпринимательства является торговля. Эта сфера отличается быстрой оборачиваемостью средств и достаточно низкими капиталовложениями.

По программе "Самозанятость" в 2021 году приняло участие 2 человека, получено 384 тыс. руб. В 2020 году по данной программе приняло участие 4 человека, получено 786 тыс. рублей.

1.2.1. Торговая деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства

По состоянию на 01.01.2022 года в районе функционируют 95 объектов розничной торговли, предоставляющих широкий ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров (продовольственных - 8; непродовольственных - 33; со смешанным ассортиментом товаров - 54), на 01.01.2021 года в районе функционировало 102 объекта розничной торговли (продовольственных - 11; непродовольственных - 31; со смешанным ассортиментом товаров - 60), снижение на 7%.

Продолжается динамичное развитие торговых сетевых структур. С приходом сетевых компаний на потребительский рынок района появились позитивные моменты: повышается конкуренция, которая становится движущей силой развития местных торговых сетей, предприятий пищевой промышленности, покупатель получает более широкий ассортимент продукции, снижаются цены; формируется новый уровень организации торговли, логистики, требований к качеству и упаковке товаров, обязательств поставщиков товаров. Сетевая торговля представлена на территории района федеральными торговыми сетями: "Магнит", "Монетка", "Красное & Белое", "Магнит-Косметик", "Марафет".

Объекты розничной торговли

Таблица 2

Показатели	Ед. изм.	На 01.01.2022	На 01.01.2021	отклонение
				%	+,-
Наличие объектов розничной торговли	ед.	95	102	93,13	- 7
Торговая площадь предприятий розничной торговли	кв. м.	4919	5118,2	96,1	-199,2

По состоянию на 01.01.2022 года в районе функционирует 16 объектов общественного питания на 1073 посадочных места, из них 2 предприятия общедоступной сети. Общая площадь зала всех предприятий для обслуживания посетителей составляет 1057 кв. м.

В районном центре с. Сладково еженедельно проводится универсальная ярмарка (по четвергам) с привлечением предпринимателей из городов: Ишима, Называевска, Омска, Тюкалинска. Ярмарочная торговля остаётся востребованной со стороны покупателей, за 2021 год проведено 52 универсальных ярмарки, где фактически используется 40 торговых мест.

Для продвижения продукции местных товаропроизводителей и более полного удовлетворения спроса на сельскохозяйственную продукцию и дополнительного обеспечения населения района потребительскими товарами в районе ежегодно проводится сельскохозяйственная ярмарка "Дары земли Сладковской" в рамках реализации проекта "Покупаем Тюменское!". Широкий круг товаров на ярмарочных мероприятиях представляют субъекты малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственные, пищевые и перерабатывающие предприятия, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства Сладковского района. В 2021 году на ярмарке приняло участие 43 индивидуальных предпринимателя, граждан ЛПХ, КФХ.

1.2.2. Производство продукции субъектами малого и среднего предпринимательства

За 2021 год объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий района составило 269,208 млн. рублей (выше соответствующего периода 2020 года на 0,1% (269,047 млн. руб)), из них: объём обрабатывающих производств составил 141,973 млн. рублей или 52,7% производство и распределение электроэнергии, газа и воды 127,235 млн. рублей или 47,3%.

В отраслевой структуре обрабатывающих производств, по полному кругу предприятий, устойчиво доминирует пищевая отрасль, её доля составляет 59,3%.

Предприятиями района производятся: хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, товарная пищевая рыбная продукция, сыр. В пищевой промышленности района 100% отгруженной продукции произведено субъектами малого и среднего предпринимательства.

Наиболее крупным предприятием пищевой промышленности в районе является ООО "Сладковское товарное рыбоводческое хозяйство", так же рыбоводством и переработкой рыбной продукции занимается индивидуальный предприниматель Жуков А.А. Данная продукция (копченая и вяленая) реализуется в торговых объектах района.

Производство рыбы и рыбной продукции

Таблица N 3

Наименование показателя	Ед. изм.	На 01.01.2022	На 01.01.2021	Отклонение
				%	+/-
Улов рыбы	тонн	1589	1408	112,9	+181
Товарная пищевая рыбная продукция, в том числе:	тонн	429,4	493,9	68,9	-64,5
копченая	тонн	310,4	331,9	93,5	-21,5
вяленая	тонн	80,8	69,4	116,4	+11,4
соленая	тонн	26,6	36,4	73	-9,8
фарш рыбный	тонн	11,6	56,2	21	-44,6

Одной из ведущих отраслей пищевой промышленности является хлебопечение. В районе работают 2 хлебопекарни, принадлежащие субъектам малого предпринимательства: ИП Крапивину Е.Н., и ИП Черновой Н.Г. Они являются основными производителями и поставщиками хлеба и хлебобулочных изделий на продовольственный рынок района, полностью удовлетворяют потребность населения района в хлебе.

Производство хлеба и хлебобулочной продукции

Таблица N 4

Наименование показателя	Ед. изм.	На 01.01. 2022	На 01.01. 2021	Отклонение
				%	+/-
Хлеб и хлебобулочные изделия, в том числе:	тонн	529,8	581,6	91	-51,8
ИП Чернова Н.Г.	тонн	315	308	102,3	+7
ИП Крапивин Е.Н.	тонн	214,8	273,6	78,5	-58,8
Кондитерские изделия, в том числе:	тонн	6,57	8,53	77	-1,96
ИП Чернова Н.Г.	тонн	0,8	1,1	72,7	-0,3
ИП Крапивин Е.Н.	тонн	5,77	7,43	77,6	-1,66

Данными хлебопекарнями выпускаются и обогащенные сорта хлеба с микронутриентами, витаминно-минеральными добавками. За 2021 год произведено 5,5 тонны обогащенного хлеба "Рябинушка". Основными потребителями данного вида хлеба являются учреждения социальной сферы. Кроме хлеба "Рябинушка", ИП Чернова Н.Г. выпускает обогащенный сорт хлеба: "Полюшко" с отрубями, за 2021 год произведено 4,2 тонны, его поставка осуществляется в розничную торговую сеть.

С 2018 года крестьянское хозяйство "Роса" производит различные сорта сыра. В 2018 году на областной выставке это хозяйство получило грант за сыр "Качотта", в 2021 году КХ "Роса" на областной специализированной выставке награждено медалью за сыр "Качотта с пажитником".

За 2021 год крестьянским хозяйством "Роса" произведена 1,0 тонна сыра. Жители, а также гости района имеют возможность приобрести и оценить данную продукцию.

На базе СПК "Таволжан" действует цех по производству комбикормов, которым за 2021 год произведено 806,6 тонн продукции, 83,2% к уровню 2020 года. Вся продукция направлена на собственные нужды предприятия.

Перспективы развития промышленности связаны с сохранением достигнутых позиций, повышением конкурентоспособности, расширением ассортимента выпускаемой продукции и использование для этих целей местного сырья.

1.2.3. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе района

Основой экономики Сладковского муниципального района является агропромышленный комплекс. Важнейшим звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство. Сельскохозяйственное производство в районе ведут хозяйства всех форм собственности, крупные и средние сельскохозяйственные предприятия, малые формы хозяйствования.

В районе развито животноводство (молочное, мясное и мясо-молочное направление), растениеводство (выращивание зерновых и зернобобовых культур, технических культур и картофеля).

Сельскохозяйственным производством в Сладковском районе занимаются 6 предприятий, в том числе: наиболее крупные предприятия - СПК "Таволжан", КХ "Роса", ООО "Сладковское товарное рыбоводческое хозяйство" и 18 индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских фермерских хозяйств (ИП К (Ф) Х).

Животноводством в районе занимаются 17 сельскохозяйственных предприятий: СПК "Таволжан", КХ "Роса", ИП К (Ф) Х Перепёлкин Н.В., ИП К (Ф) Х Сажин А.Г., ИП К (Ф) Х Дубинин В.И., ИП К (Ф) Х Ваньков В.В., ИП К (Ф) Х Грахова Е.И., ИП К (Ф) Х Абдиров Н.С., ИП К (Ф) Х Абдрахманов М.Д., ИП К (Ф) Х Сергеев И.И., ИП К (Ф) Х Куандыков З.К., ИП К (Ф) Х Тумурзин Д. Т., ИП К (Ф) Х Какимова У.У., ИП К (Ф) Х Некрасов Александр Федорович, ИП К (Ф) Х Некрасов Алексей Федорович, ИП К (Ф) Х Беремжанов Э.Т., ИП К (Ф) Х Ширшова С. В.

Поголовье скота в ИП, К (Ф) Х, ИП Глав К (Ф) Х

Таблица N 5

Наименование показателя	Ед. изм.	На 01.01.2022	На 01.01.2021	Отклонение
				%	+/-
Крупный рогатый скот, в том числе	голов	1695	1883	90	-188
- коровы	голов	701	727	96,4	-26
Поголовье специализированного крупного рогатого скота мясного направления	голов	821	739	111,1	+82

Значительное снижение поголовья крупно-рогатого скота произошло по причине закрытия трех индивидуальных предпринимателей Глав крестьянско-фермерских хозяйств.

Разведением специализированного мясного скота породы "герефорд" в районе занимаются: 9 ИП К (Ф) Х, породы абердин-ангусской - 2 ИП К (Ф) Х.

Производство основных видов продукции в ИП, КФХ, ИП КФХ

Таблица N 6

Наименование показателя	Ед. изм.	На 01.01.2022	На 01.01.2021	Отклонение
				%	+/-
Скот и птица на убой (в живом весе)	тонн	90,7	99,7	91,0	-9
Молоко	тонн	959	1262	76,0	-303
Зерно в весе после доработки	тонн	1291	1746	73,9	-44

По состоянию на 01.01.2022 в обслуживании субъектов малых форм хозяйствования задействовано 6 сельскохозяйственных потребительских кооперативов и 1 сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив - СПКК "Капитал", относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Обслуживающими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами ведется работа по закупу молока от населения во всех дворах частного сектора. В районе имеется 36 стационарных пунктов приема молока. Сбор молока от молокоприемных пунктов осуществляет ЗАО "Маслянский маслозавод".

Реализацию молока потребительские кооперативы осуществляют по заключенным договорам с ООО "Маслосыркомбинат "Тюкалинский".

Количество сдатчиков молока в кооперативах за 2021 год составило 379 человек, что меньше аналогичного периода прошлого года на 69 человек (за 2020 год 448 человек).

За 2021 год от 28 сдатчиков СПК "Таволжан" закуплено 220,6 тонн молока в зачетном весе, что на 66,7 тонн меньше, чем за 2020 год.

Средняя цена молока по району в 2021 год составила 20,33 рублей за литр.

Закупом скота от населения с последующей его реализацией на ООО "Ишимский мясокомбинат", ООО "Мясокомбинат "Западный" г. Называевск в 2021 году в районе занимаются два кооператива: ОСХПК "Менжинский" и ОСХПК "Степновский".

За 2021 год кооперативами от личных подсобных хозяйств закуплено 180,9 тонн мяса в убойном весе, что на 88,7 тонн больше, чем за 2020 год (92,2 тонны).

Сельское население получило от реализации мяса (с учетом доплат кооперативов) за 2021 год 40468,9 тыс. рублей, увеличение доходности населения на 22160,3 тыс. рублей к аналогичному периоду 2020 года (18308,6 тыс. руб.) за счет увеличения объемов закупа.

Средняя цена мяса по району за 2021 год составила 223,71 руб. за кг.

Результатом организации работы снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов является охват услугами 10 сельских поселений. Основные виды услуг: вспашка огородов, боронование, кошение, заготовка и вывозка сена, дров, транспортные услуги и другие.

1.2.4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Для стабильного функционирования потребительского рынка, субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается финансовая поддержка.

Грантовая поддержка.

С 2018 года в Сладковском муниципальном районе на конкурсной основе осуществляется грантовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

За период с 2018 по 2021 год на конкурс было подано 14 заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства, 13 субъектов малого предпринимательства получили грантовую поддержку на общую сумму 3,9 млн. рублей.

На средства гранта производилось расширение действующего бизнеса индивидуальных предпринимателей: приобретение специализированного транспорта и оборудования, коптильной установки, создание станций технического обслуживания, организация столовой, открытие салона красоты.

В 2022 году администрацией района был объявлен пятый муниципальный конкурс по предоставлению грантов субъектам малого и среднего предпринимательства Сладковского муниципального района на создание и (или) развитие собственного бизнеса.

Поддержка труднодоступных территорий.

На территории Сладковского муниципального района из 46 населенных пунктов 30 пунктов отнесено к категории труднодоступных, в данных пунктах проживает 2,1 тыс. чел. или 20 процентов населения района.

Отдаленные и труднодоступные территории района характеризуются дефицитом и даже полным отсутствием торговых площадей, так в 17 труднодоступных населенных пунктах отсутствуют объекты торговли и задача органов местного самоуправления обеспечить население в данных пунктах товарами первой необходимости через оказание помощи предпринимателям, которые возьмут на себя такие функции.

В целях выравнивания условий жизни населения и во исполнение Закона Тюменской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления ежегодно наделяются полномочиями по поддержке труднодоступных территорий, в бюджете предусматриваются целевые субвенции на обеспечение населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и социально значимыми видами бытовых услуг.

В 2021 году пяти индивидуальным предпринимателям были компенсированы расходы по доставке и реализации товаров первой необходимости в труднодоступные населенные пункты в сумме 455,0 тыс. рублей, завезено 146,51 тонн хлеба и хлебобулочных изделий и 16,07 тонн товаров первой необходимости.

1.2.5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация Сладковского муниципального района оказывает субъектам малого и среднего предпринимательства имущественную поддержку в форме предоставления муниципальной преференции.

На 01.01.2022 действует 32 договора передачи муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, сроком от 11 месяцев до 10 лет, в том числе представлено в аренду 18 объектов недвижимого имущества, общей площадью 658,10 кв. м. и 39 единиц движимого имущества.

В 6 сельских поселениях Сладковского муниципального района утверждены перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве 166 объектов.

Оказание имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется администрацией Сладковского муниципального района в виде предоставления в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов.

1.2.6. Осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

Заказчиками Сладковского муниципального района исполняются нормы статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", где заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 25 процентов от совокупного годового объема закупок.

Соблюдение требований ст. 30 Федерального закона N 44-ФЗ муниципальными заказчиками Сладковского муниципального района

Таблица N 7

Период	Процент от совокупного годового объема закупок (норма 25%)
2018 год	38,5%
2019 год	35,6%
2020 год	49,6%
2021 год	48,6%

1.2.7. Инвестиционная деятельность

Объем инвестиций в основной капитал в значительной мере зависит от реализации инвестиционных проектов на территории района. Все инвестиционные проекты имеют одну общую цель - активное развитие Сладковского муниципального района и его превращение в экономически привлекательную территорию для постоянного и долговременного проживания населения и удержания высококвалифицированных кадров в различных сферах экономики.

Наибольший объем инвестиций направлен на развитие рыбоводства, сельского хозяйства, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, модернизацию отраслей социальной сферы.

Привлечению инвесторов в экономику района уделяется приоритетное внимание. Администрацией Сладковского муниципального района ведется работа по улучшению инвестиционной привлекательности и созданию комфортных условий для работы бизнеса, позволяющих наиболее полно реализовать конкурентные преимущества района.

Для этого, в целях предоставления исчерпывающей информации субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности об инвестиционных возможностях территории муниципального района, разработан и размещен на официальном сайте Сладковского минимального района в сети Интернет "Инвестиционный паспорт Сладковского муниципального района".

В целях дальнейшего развития экономического потенциала на территории района, на официальном сайте Сладковского муниципального района в сети Интернет размещен Реестр инвестиционных площадок, предлагаемых для реализации инвестиционных проектов инвесторам.

На территории района на 01.01.2022 года имеется 36 инвестиционных площадок из земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов для размещения новых производств на территории района, внесенных в Реестр инвестиционных, инновационных проектов и инфраструктурных площадок Тюменской области.

В районе продолжается реализация значимых инвестиционных проектов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках проведения программы "Акселерации инвестиционных команд", которую проводило Инвестиционное агентство Тюменской области для реализации "Инвестиционного профиля Сладковского муниципального района на 2021 - 2025 годы", в Сладковском районе за 60 дней реализовано 5 инвестиционных проектов на общую сумму 29,7 млн. руб. с созданием 20 рабочих мест.

Реализовано за 2021 год 12 инвестиционных проектов, на сумму 72,4 млн. рублей, с созданием 42 рабочих мест. Сопровождаемых инвестиционных проектов в 2021 году нет.

На 01.01.2022 года в Реестре инвестиционных, инновационных проектов и инфраструктурных площадок Тюменской области включено 7 реализуемых инвестиционных проектов на сумму 136,6 млн. рублей с планируемым созданием 42 рабочих мест.

Инвестиционные проекты, реализуемые в настоящее время и планируемые к реализации в долгосрочной перспективе, являются "точками роста" экономики района, создавая спрос на товары, услуги и новые рабочие места.

1.2.8. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация района для повышения уровня правовой и экономической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства проводит семинары, обучения, совещания. Основные темы мероприятий: развитие малых форм хозяйствования, защита прав предпринимателей, государственная поддержка, налогообложение и др.

Систематически осуществляется информационная поддержка в сфере потребительского рынка и предпринимательства. Информация размещается на официальном сайте Сладковского муниципального района в разделах "Новости" и "Бизнес", а так же в социальных сетях.

Для координации деятельности между органами местного самоуправления и предпринимательскими структурами с 2008 года в Сладковском муниципальном районе работает Совет по развитию малого и среднего предпринимательства. В 2021 году состоялось 3 заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, где рассматривались вопросы:

- инвестиционное послание Главы Сладковского муниципального района на 2021 год;

- о внесении изменений и дополнений в Перечни муниципального имущества Сладковского муниципального района Тюменской области, Новоандреевского, Майского сельских поселений Сладковского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- инвестиционный профиль Сладковского муниципального района на 2021 - 2025 годы;

- новые инструменты поддержки для бизнеса;

- о комплексных услугах Центра "Мой бизнес" и др.

В состав Совета входят представители администрации района, субъекты малого предпринимательства, организации, занимающиеся развитием малого предпринимательства.

1.2.9. Приоритетные направления поддержки СОНКО

Некоммерческие организации являются основными партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом социальных проблем.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих деятельность на территории муниципального района, является повышение роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг, создание благоприятных условий для деятельности СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории Сладковского муниципального района, формирование и развитие механизмов взаимодействия между администрацией, бизнес - сообществом и СОНКО в решении задач социально-экономического развития Сладковского муниципального района.

СОНКО содействуют развитию гражданского общества, благотворительности и добровольчества; осуществляют поддержку людей в трудной жизненной ситуации, вносят вклад в решение проблем образования, экологии, защиты животных, популяризации культуры и здорового образа жизни и др.

К числу приоритетных направлений поддержки СОНКО в муниципальном районе можно отнести:

- обеспечение условий увеличения объемов, расширения ассортимента и повышение качества социальных услуг, предоставляемых СОНКО, включая расширение масштабов инновационных проектов в социальной сфере;

- расширение участия граждан в деятельности СОНКО на добровольной основе и увеличение благотворительных пожертвований частных лиц и организаций;

- развитие системы гражданского участия в формировании муниципальной политики, расширение возможностей влияния СОНКО на принятие решений по вопросам местного значения, развитие общественного участия в принятии решений для повышения их эффективности;

- обеспечение активного участия объединений граждан, проживающих на территории муниципального района, в развитии общественного самоуправления, принятии самостоятельных решений, самостоятельном производстве общественных благ и услуг, расширение деятельности объединений жителей муниципалитета по преобразованию местной среды и местной жизни;

- содействие развитию социального предпринимательства;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста.

С 2019 года с целью выполнения муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Сладковском муниципальном районе" проводятся конкурсы социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий из бюджета Сладковского муниципального района. В 2019 и 2021 году победителем стала Автономная некоммерческая организация дополнительного образования Объединенный центр образования, культуры, физической культуры и спорта "Престиж".

Поддержка и развитие СОНКО не являются самоцелью, а рассматриваются как инструмент развития муниципального района, использование которого позволит повысить эффективность решения социально-экономических задач.

1.2.10. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа.

Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства, проблемы, препятствующие развитию бизнеса, остаются. Выявленные проблемы носят обще-федеральный характер.

Сдерживающие факторы в развитии малых предприятий можно распределить на три группы проблем:

1. Финансовые:

- труднодоступность кредитных ресурсов (высокие процентные ставки, отсутствие залогового обеспечения);

- труднодоступность лизингового механизма;

- отсутствие стартового капитала для обеспечения деятельности СМиСП.

Как правило, начинающие предприниматели не всегда располагают достаточными финансовыми средствами для развития бизнеса, поэтому потребность в денежных средствах является существенной.

Существует два способа решения данной проблемы: использовать личные накопления, либо привлекать заемные средства.

Главными причинами отсутствия возможности получения кредита, предприниматели указывают на высокие процентные ставки и отсутствие возможности предоставить залог в требуемых банком объемах.

Большое значение для предпринимателей имеет модернизация и технологическое обновление существующего производства, которые необходимо проводить для поддержания своей конкурентоспособности на соответствующем уровне. Однако деятельность субъектов предпринимательства характеризуется низкими темпами обновления основных фондов, что обусловлено двумя факторами: высоким сроком окупаемости инвестиционных вложений в производство (средний срок окупаемости составляет около 5 лет) и высоким процентом закрываемости субъектов малого предпринимательства в первые три года осуществления своей деятельности. В связи с этим, товары местных производителей, не проводивших модернизацию производства, уступают рыночную нишу более технологичным товарам из других регионов и стран.

2. Организационные:

- недостаток навыков ведения бизнеса и слабый маркетинг;

- отсутствие специализированных площадей для ведения бизнеса;

- трудности в оформлении разрешений на размещение производственных площадок, подключении их к сетям;

- изношенность и отсутствие оборудования;

- недостаток квалифицированных кадров.

В связи с отсутствием у предпринимателей достаточной информации о ёмкости рынков они начинают вести свою деятельность в уже заполненных нишах, что является одной из причин закрытия предприятий. Наиболее часто новые предприятия возникают в сфере розничной торговли, а также в производстве потребительских товаров, наиболее массовых и устойчивых к изменению спроса видах деятельности. Отсутствие навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний являются препятствием для более эффективного развития бизнеса. Недостаточный уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая общественная активность предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства в Сладковском районе.

3. Внешняя среда и конъюнктура рынка:

- высокий уровень конкуренции на рынках по позициям товаров и услуг, производимых СМиСП;

- низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;

- низкая предпринимательская активность населения и низкий уровень имиджа и репутации предпринимательской деятельности;

- низкая экспортная активность СМиСП.

Поддержка в продвижении продукции и услуг необходима предприятиям малого и среднего предпринимательства так же, как финансовая и имущественная поддержка. Среди распространенных способов поддержки можно назвать такие, как: проведение конкурсов, выставок, а также оказание финансовой поддержки предприятиям для возможности участия в вышеназванных мероприятиях.

Одним из видов имущественной поддержки СМиСП является предоставление в аренду муниципальных нежилых помещений в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, так как они являются ключевыми факторами формирования условий, в которых сфера малого и среднего предпринимательства может успешно развиваться.

Для ускорения темпов экономического роста малого и среднего предпринимательства, как фактора борьбы с бедностью и развития инноваций, нужно стимулировать создание новых малых и средних предприятий, повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость населения в данном секторе экономки.

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы" является организационно-правовой основой реализации установок муниципальной политики Сладковского района в сфере развития малого и среднего предпринимательства и направлена на решение актуальных вопросов стратегического характера.

Цель Программы: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.

Для достижения цели будет способствовать решение следующих задач Программы:

1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. Обеспечение доступности государственной и муниципальной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

4. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

5. Создание условий для формирования и развития информационного общества.

Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2023 - 2025 годы.

В связи с реализацией в рамках Программы ежегодно повторяющегося перечня мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на протяжении всего периода 2023 - 2025 годов, выделение отдельных этапов реализации программы не предусмотрено.

Раздел 3. Система основных программных мероприятий

Достижение цели и решение задач муниципальной программы будет обеспечиваться путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных мер и программных мероприятий.

Программные мероприятия увязаны по срокам, сгруппированы в соответствии с целями и задачами муниципальной программы и оформлены в приложении N 1 "Система мероприятий и показателей муниципальной программы".

В целях решения задачи N 1 "Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства" предполагается реализация следующих мероприятий:

- обеспечение благоприятных условий для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия по привлечению инвестиций на территории района;

- ведение реестра СМиСП получателей поддержки;

- привлечение СМиСП для выполнения муниципальных заказов;

- организация и проведение ВКС, семинаров, конкурсов, конференций и т.д. с участием СМиСП.

В целях решения задачи N 2 "Обеспечение доступности государственной и муниципальной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства" предполагается реализация следующих мероприятий:

- оказание финансовой поддержки СМиСП;

- оказание имущественной поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В связи с распространением понятия имущественной поддержки на имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также в целях сохранения договоров аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства с муниципальными предприятиями и учреждениями и включения предоставленного по указанным договорам имущества в перечни имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства, имущество предприятий и учреждений может предоставляться в аренду (безвозмездное пользование) третьим лицам только для целей, связанных с деятельностью самого муниципального учреждения, либо в пределах, не лишающих муниципальное предприятие возможности осуществлять уставную деятельность. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, предоставляется в аренду (безвозмездное пользование) в соответствии с его целевым использованием, предусмотренным муниципальным предприятием/муниципальным учреждением по согласованию с учредителем.

На основании соглашений "О передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления Сладковского муниципального района и о передаче органами местного самоуправления Сладковского муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельского поселения" заключенных с сельскими поселениям администрация района осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в части реализации полномочий по ведению реестра муниципального имущества поселения, осуществлению функций организатора торгов и продавца при продаже муниципального имущества поселения, осуществлению функций арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества поселения, управлению и распоряжению земельными участками, утверждению перечней имущества (включая земельные участки), предоставляемого во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка в виде предоставления в аренду муниципального имущества без проведения торгов с установлением льготной арендной платы оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют социально значимые и приоритетные виды деятельности.

Перечень социально-значимых и приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Сладковского муниципального района

Таблица N 8

N п/п	Код ОКВЭД	Наименование вида деятельности
1	01.11	Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
2	01.13	Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей
3	01.19	Выращивание прочих однолетних культур
4	01.21	Разведение крупного рогатого скота
5	01.30	Выращивание рассады
6	01.42.1	Разведение мясного и прочего крупного рогатого скота, включая буйволов, яков и др.
7	01.49	Разведение прочих животных
8	01.61	Предоставление услуг в области растениеводства
9	02.1	Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность
10	02.2	Лесозаготовки
11	03.1	Рыболовство
12	03.2	Рыбоводство
13	10.1	Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции
14	10.2	Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков
15	10.5	Производство молочной продукции
16	10.6	Производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащих продуктов
17	10.71	Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения
18	10.72	Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения
19	10.8	Производство прочих пищевых продуктов
20	10.9	Производство готовых кормов для животных
21	16	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
22	38.11	Сбор неопасных отходов
23	41	Строительство зданий
24	45.2	Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств
25	46.11	Деятельность агентов по оптовой торговле сельскохозяйственным сырьем, живыми животными, текстильным сырьем и полуфабрикатами
26	46.2	Торговля оптовая сельскохозяйственным сырьем и живыми животными
27	47.1	Торговля розничная в неспециализированных магазинах
28	47.11	Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах
29	47.2	Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах
30	47.73	Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках)
31	47.9	Торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков
32	49.3	Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта
33	49.4 (за исключением 49.41.3)	Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам
34	74.20	Деятельность в области фотографии
35	88	Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания
36	95.2	Ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения
37	96	Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг

Перечень социально-значимых и приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Сладковского муниципального района утвержден распоряжением администрации Сладковского муниципального района от 17.03.2020 N 37 (в редакции от 21.04.2022 N 69).

Условия и порядок оказания имущественной поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сроки рассмотрения обращений таких субъектов и организаций, перечни представляемых ими документов, установлены решением Думы Сладковского муниципального района от 22.09.2017 N 87 "Об утверждении Положения об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципального имущества".

В целях решения задачи N 3 "Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)" предполагается реализация следующих мероприятий:

- оказание содействия в организации выставочной деятельности СМиСП для продвижения их продукции на региональные и местные рынки;

- организация и проведение ежегодных ярмарок "Дары земли Сладковской", "День села" и др.;

- оказание содействия в организации четверговой ярмарочной торговли с участием СМиСП.

В целях решения задачи N 4 "Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости" с целью снижения уровня безработицы на территории Сладковского муниципального района предусмотрена организация и проведение совместно с отделением государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района по Сладковскому району организационно-консультационных мероприятий для начинающих предпринимателей и безработных граждан, информирование граждан по вопросам самозанятости населения для привлечения их в сферу малого предпринимательства, проведение мероприятий, направленных на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В целях решения задачи N 5 "Создание условий для формирования и развития информационного общества" предполагается реализация следующих мероприятий:

- подготовка специальных рубрик по проблемам малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, популяризация молодежного предпринимательства;

- проведение опросов и социологических исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства;

- подготовка информационно-методических материалов по актуальным вопросам для СМиСП;

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства.

Расчеты значений показателей муниципальной программы оформлены в приложении N 3.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит повысить эффективность муниципального управления в решении вопросов социально-экономического развития Сладковского района, предпринимательскую активность, а также увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы":

Всего - 2000,0 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 2000,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей.

Программные мероприятия увязаны по срокам и ресурсам, сгруппированы в соответствии с целями и задачами муниципальной программы, оформлены в приложении N 2 "Система мероприятий финансирования муниципальной программы".

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели муниципальной программы

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Программы к 2025 году являются следующие показатели:

- увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района;

- увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве от общего числа занятых в экономике;

- оказание имущественной и финансовой поддержки;

- привлечение инвестиций на территорию района;

- увеличение количества создаваемых рабочих мест в рамках завершенных в отчетном году инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области;

- увеличение количества реализованных инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области;

- повышение правовой и экономической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства при получении информационной и методической помощи в сфере потребительского рынка и предпринимательства;

- увеличение доли закупок, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок в электронной форме, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в объеме совокупного годового объема закупок для муниципальных нужд;

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района.

Ожидаемые конечные результаты и показатели муниципальной программы оформлены в приложении N 1 "Система мероприятий и показателей муниципальной программы".

Отдел экономики и прогнозирования и инвестиций администрации Сладковского муниципального района:

а) осуществляет выполнение мероприятий Программы;

б) осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы и готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

в) несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами администрации Сладковского муниципального района, определяющими механизм реализации муниципальных целевых программ, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Тюменской области в части переданных органам местного самоуправления Сладковского муниципального района государственных полномочий по развитию и поддержке предпринимательства.

Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации муниципальной программы

В качестве неблагоприятных факторов, которые могут повлиять на реализацию Программы, следует назвать:

- возникновение чрезвычайных ситуаций и как следствие ухудшение экономической и экологической обстановки в районе;

- ухудшение социально-политической обстановки в стране и регионе, распространение опасных эпидемий;

- резкий рост цен на энергоресурсы, рост тарифов на коммунальные услуги, услуги транспортных компаний;

- изменения законодательства, влекущие за собой ухудшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;

- ухудшение инвестиционного климата в районе;

- отсутствие инвестиционных ресурсов, вследствие которых произойдет "заморозка" ряда проектов, которые реализуются субъектами предпринимательства или в которых они принимают участие;

- усиление конкуренции со стороны предприятий других регионов;

- нехватка собственных финансовых ресурсов у субъектов предпринимательства или невозможность привлечения ими заемных средств в результате отсутствия залоговых средств или чрезмерно высоких процентных ставок по кредитам.

Влияние указанных выше негативных факторов может привести к замедлению темпов роста основных показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства в районе, и, как следствие, не достижению основных показателей Программы.

Среди мер, принимаемых администрацией района для нивелирования влияния вышеназванных факторов, необходимо выделить:

Организационные:

- организация комплексной информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- организация постоянной системы консультационной поддержки;

- проведение мониторинга влияния мер государственного регулирования на развитие малого и среднего предпринимательства;

- повышение информированности представителей малого и среднего бизнеса о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов.

Приложение N 1
к программе
"Основные направления
развития малого и

среднего предпринимательства
в Сладковском муниципальном
районе на 2023 - 2025 годы"

Система
мероприятий и показателей муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"

Цель, задачи, наименование мероприятия	Исполнитель	Показатели результативности выполнения программы
		Наименование показателя	ед. изм.	Направленность показателя	Базовое значение (факт 2021 г)	Плановые значения показателей			Целевое значение показателей
						2023 г.	2024 г.	2025 г.
Цель	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.
Задача N 1.	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятия
1. Обеспечение благоприятных условий для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество СМиСП, осуществляющих деятельность на территории района	ед.	прямой	188	195	197	201	201
		2. Количество вновь созданных СмиСП	ед.	прямой	35	35	35	35	35
		3. Количество проведенных Советов по поддержке СМиСП	ед.	прямой	3	3	3	3	3
		4. Сумма налоговых поступлений от СМиСП в бюджет района	млн. руб.	прямой	5044,8	5727,6	6607,8	6872,1	6872,1
2. Оказание содействия по привлечению инвестиций на территорию района	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций; Отдел по управлению агропромышленным комплексом	1. Количество реализованных инвестиционных проектов СМиСП, учтенных в реестре инвестиционных проектов ТО	ед.	прямой	12	9	5	5	5
		2. Количество реализуемых и сопровождаемых инвестиционных проектов СМиСП, учтенных в реестре инвестиционных проектов ТО	ед.	прямой	7	10	10	10	10
		3. Количество создаваемых рабочих мест в рамках завершенных в отчетном году инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов ТО	ед.	прямой	42	55	55	56	56
3. Ведение реестра СМиСП - получателей поддержки	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Заполняемость реестра СМиСП - получателей поддержки	%	прямой	100	100	100	100	100
4. Привлечение СМиСП для выполнения муниципальных заказов	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, размещенных у СМиСП, социально-ориентированных некоммерческих организаций	%	прямой	48,6	25	25	25	25
5. Организация и проведение ВКС, семинаров, конкурсов, конференций и т.д. с участием СмиСП	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций;	1. Количество организованных и проведенных ВКС, семинаров, конкурсов, конференций и т.д. с участием СмиСП	ед.	прямой	18	10	10	10	10
Задача N 2.	Обеспечение доступности государственной и муниципальной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятия
1. Оказание финансовой поддержки СМиСП	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество СМиСП, получивших финансовую поддержку	ед.	прямой	5	5	5	5	5
2. Оказание имущественной поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел по управлению муниципальным имуществом	1. Количество предоставленного муниципального имущества СМиСП (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений)	кв. м.	прямой	601,6	658,1	658,1	658,1	658,1
		2. Количество предоставленного муниципального имущества СМиСП (оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты)	ед.	прямой	61	45	40	35	35
		3. Количество СМиСП, получивших имущественную поддержку	ед.	прямой	36	35	37	40	42
Задача N 3.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)
Мероприятия
1. Оказание содействия в организации выставочной деятельности СМиСП для продвижения их продукции на региональные и местные рынки	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций; Отдел по управлению агропромышленным комплексом	1. Количество выставок с участием СМиСП в целях продвижения их продукции на региональные и местные рынки.	ед.	прямой	1	1	1	1	1
2. Организация и проведение ярмарочной торговли с участием СМиСП	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество проведенных ярмарок торговли с участием СМиСП.	ед.	прямой	53	53	53	53	53
Задача N 4.	Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости
Мероприятия
1. Проведение мероприятий, направленных на содействие самозанятости безработных граждан	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество безработных граждан, участвующих в программе "Самозанятость" и открывших предпринимательство	ед.	прямой	2	2	2	2	2
Задача N 5.	Создание условий для формирования и развития информационного общества
Мероприятия
1. Проведение опросов и социологических исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество проведённых опросов и социологических исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства	ед.	прямой	4	3	3	3	3
2. Публикация информационно-методических материалов по актуальным вопросам для СМиСП на официальном сайте Сладковского муниципального района, социальных сетях "Одноклассники", "В контакте"		Количество информационно-методических материалов по актуальным вопросам для СМиСП опубликованных на Официальном сайте Сладковского муниципального района, социальных сетях "Одноклассники", "В контакте"	ед.	прямой	86	90	100	100	100

Приложение N 2
к программе
"Основные направления
развития малого и
среднего предпринимательства
в Сладковском муниципальном
районе на 2023 - 2025 годы"

Система
мероприятий финансирования муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"

Цель, задачи, наименование мероприятия	исполнитель	Объемы финансирования, тыс. руб.
		2023 г.		2024 г.		2025 г.		итого
		бюджет	внебюджет	бюджет	внебюджет	бюджет	внебюджет	бюджет	внебюджет
Цель	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.
Задача N 1	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача N 2	Обеспечение доступности государственной и муниципальной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятие 1.	Развитие малого и среднего предпринимательства
Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1200,0	0	0	0	0	0	1200,0	0
Предоставление грантов органам местного самоуправления	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	800,0	0	0	0	0	0	800,0	0
Итого по задаче		2000,0	0	0	0	0	0	2000,0	0
Задача N 3	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)
	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача N 4	Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости
	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача N 5	Создание условий для формирования и развития информационного общества
	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по программе		2000,0	0	0	0	0	0	2000,0	0

Приложение N 3
к программе
"Основные направления
развития малого и
среднего предпринимательства
в Сладковском муниципальном
районе на 2023 - 2025 годы"

Расчеты
значений показателей муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"

N п/п	Наименование показателя	Алгоритм расчета показателя	Наименование отчетной формы - источника информации о значении показателя
1.	Количество СМиСП, осуществляющих деятельность на территории района	по факту	Данные налоговой инспекции и Реестра СМиСП
2.	Количество вновь созданных СмиСП	по факту	Данные налоговой инспекции и Реестра СМиСП
3.	Количество проведенных Советов по поддержке СМиСП	по факту	Отчет по программе
4.	Сумма налоговых поступлений от СМиСП в бюджет района.	по факту	Данные отчета ФКУ по Сладковскому району
5.	Количество реализованных инвестиционных проектов СМиСП, учтенных в реестре инвестиционных проектов ТО	по факту	Данные отчета, Реестр инвестиционных проектов ТО
6.	Количество реализуемых и сопровождаемых инвестиционных проектов СМиСП, учтенных в реестре инвестиционных проектов ТО	по факту	Данные отчета, Реестр инвестиционных проектов ТО
7.	Количество создаваемых рабочих мест в рамках завершенных в отчетном году инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов ТО	по факту	Данные отчета, Реестр инвестиционных проектов ТО
8.	Заполняемость реестра СМиСП - получателей поддержки	по факту	Реестр СМиСП - получателей поддержки
9.	Доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, размещенных у СМиСП, социально-ориентированных некоммерческих организаций	V.М3 / СГОЗ*100%	Ежеквартальный отчет об эффективности проведенных муниципальных закупок и заключенных муниципальных контрактах.
10.	Количество организованных и проведенных ВКС, семинаров, конкурсов, конференций и т.д. с участием СмиСП	по факту	Данные Реестра проведенных мероприятий
11.	Количество СМиСП, получивших финансовую поддержку	по факту	Данные Реестра получателей финансовой поддержки
12.	Количество предоставленного муниципального имущества СМиСП (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений)	по факту	Муниципальная информационная подсистема Сладковский район информационной системы "Земельно-имущественный комплекс Тюменской области"
13.	Количество предоставленного муниципального имущества СМиСП (оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты)	по факту	Муниципальная информационная подсистема Сладковский район информационной системы "Земельно-имущественный комплекс Тюменской области"
14.	Количество СМиСП, получивших имущественную поддержку	по факту	Муниципальная информационная подсистема Сладковский район информационной системы "Земельно-имущественный комплекс Тюменской области"
15.	Количество выставок с участием СМиСП в целях продвижения их продукции на региональные и местные рынки.	по факту	-
16.	Количество проведенных ярмарок торговли с участием СМиСП.	по факту	Данные отчета об итогах СЭР района
17.	Количество безработных граждан, участвующих в программе "Самозанятость" и открывших предпринимательство	по факту	Данные отделения ГАУ ТО центр занятости населения Тюменской области по Сладковскому району
18.	Количество проведённых опросов и социологических исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства	по факту	-
19.	Количество информационно-методических материалов по актуальным вопросам для СМиСП опубликованных на Официальном сайте Сладковского муниципального района, социальных сетях "Одноклассники", "В контакте"	по факту	-