Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках муниципальной программы

Развитие институтов гражданского общества является одним из условий социально-экономического развития страны и ее регионов, что и определило появление полномочий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в перечне полномочий всех уровней власти.

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 31 - 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и направлена на обеспечение условий для устойчивого развития социально ориентированных некоммерческих организаций района, содействие в консолидации некоммерческих организаций и повышение эффективности взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального района.

Социально ориентированные некоммерческие организации - это организации, которые берут на себя часть функций государства, например, в области развития культуры и сохранения культурных традиций, защиты прав граждан и повышения их правосознания, борьбы с правовым нигилизмом, помощи детям и развития благотворительности.

Некоммерческие организации так же являются институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом задач. Большинство некоммерческих организаций являются социально ориентированными и осуществляют значимую деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества.

Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено решение вопросов поддержки СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ поддержки СОНКО. При этом формами поддержки СОНКО, реализуемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определены:

финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Самыми востребованными формами поддержки, наиболее отвечающими интересам некоммерческих организаций, являются бюджетные субсидии на реализацию социально значимых проектов, имущественная поддержка в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование, информационная поддержка, субсидирование для покрытия текущих расходов.

Развитие некоммерческих организаций приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.

В настоящее время в Упоровском муниципальном районе придается большое значение работе с некоммерческими организациями, направленной на достижение долгосрочных целей в области социально-экономической политики и общественного развития региона, а именно: обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения; расширение и повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов государственной власти и органов местного самоуправления; обеспечение реализации права некоммерческих организаций на государственную поддержку их деятельности и создание условий для выполнения общественно полезных проектов и инициатив.

На 01 октября 2023 года на территории Упоровского муниципального района действуют следующие СОНКО:

- Упоровская районная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

- Автономная некоммерческая организация "Упоровский патриотический союз";

- Автономная некоммерческая организация спортивный центр "Физкульт-привет";

- Упоровская районная общественная организация Общероссийской Общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ);

- Автономная некоммерческая организация "Информационно издательский центр "Знамя правды";

- Автономная некоммерческая организация развития и укрепления здоровья "Сильные люди".

На сегодняшний день деятельность некоммерческих организаций затрагивает крайне узкий круг вопросов социального характера и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Упоровском муниципальном районе" (далее - Программа) обеспечит преемственность достигнутых в настоящее время основных форм взаимодействия и сотрудничества СОНКО с Упоровским районом, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, некоммерческим, коммерческим организациям, имеющим социальные программы.

Программа позволит сформировать систему экономической поддержки СОНКО на условиях конкурса проектов и проведения мероприятий, создать условия развития партнерства через сотрудничество органов местного самоуправления и СОНКО для решения социальных проблем населения Упоровского района.

В настоящее время в Упоровском муниципальном районе придается большое значение работе с некоммерческими организациями, направленной на достижение долгосрочных целей в области социально-экономической политики и общественного развития региона, а именно: обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения; расширение и повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов государственной власти и органов местного самоуправления; обеспечение реализации права некоммерческих организаций на государственную поддержку их деятельности и создание условий для выполнения общественно полезных проектов и инициатив.

Некоммерческие организации занимаются оказанием социальных услуг населению, общественно значимой деятельностью, защитой прав человека и т.д., в рамках реализации проектов создают рабочие места, привлекают труд добровольцев, посредством деятельности благотворительных фондов собирают и направляют дополнительные средства на решение социально значимых проблем.

При поддержке Администрации на территории Упоровского муниципального района в 2023 году были организованы мероприятия с участием социально ориентированных некоммерческих организаций, а именно:

- Проведено мероприятие "Спартакиада 3-х поколений"

- на территории с. Упорово Упоровского района проведен 2 районный фестиваль православного праздника "Святой Троицы", с участием 3000 человек.

- С "01" июля 2023 г. по "30" ноября 2023 г проводится мероприятие по привлечению жителей Упоровского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Привлечение населения Упоровского муниципального района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, с общим охватом более 100 человек.

- Проведение мероприятия 2 открытого кубка АНО "Сильные люди" по дзюдо.

- Проведение дня здоровья на территории Упоровского муниципального района "Физкультурно-массовое мероприятие по скандинавской ходьбе".

- Проведение заочного конкурса "Ветеранское подворье"

На сегодняшний день в сельских поселениях Упоровского муниципального района есть много желающих, из числа ветеранов и пенсионеров, желающих заниматься физической культурой не дорогими средствами. Но граждане не обладают теоретическими знаниями по правильному подбору инвентаря, доступным средствам занятий, правильному подбору и дозировке физической нагрузки, а также не владеют средствами и методами контроля самочувствия. Многие граждане хотели бы заниматься. Некоторые принимают участие в спортивных мероприятиях, но между мероприятиями систематически не занимаются. Наш проект направлен на то, чтобы привлечь граждан УМР к систематическим занятиям ФК средствами "ходьбы с палочками" и занятий ОРУ.

Автономная некоммерческая организация развития и укрепления здоровья "Сильные люди" в 2021 году создала Детский спортивный клуб "UporovoKids", который имеет физкультурно-спортивную направленность, включает в себя элементы общей физической подготовки и обучение детей дошкольного возраста катанию на беговелах, велосипедах, самокатах, скейтах, роликовых коньках. Целью программы и основным ее содержанием является создание условий для занятий и проведения мероприятий спортивной направленности, с количеством занимающихся более 50 детей.

Стартовый уровень программы (ознакомительный этап) является начальным этапом для освоения программы "UporovoKids", предусматривающего знакомство с основами общего физического развития. Основной формой изучения материала программы является игра (игровая деятельность), что актуально для детей возраста 4 - 7 лет и позволяет сформировать у детей мотивацию к занятиям физической культуры и спортом.

Проведен конкурс среди пенсионеров "Ветеранское подворье", который проводился в целях выявления и поддержки семей ветеранов, проживающих на территории Упоровского района и успешно ведущих личные подсобные хозяйства, в которых участвовали более 100 человек.

Несмотря на благоприятные условия для развития гражданского общества, существуют проблемы в рассматриваемой сфере:

- Несовершенство механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций со стороны государства;

- Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- Недостаточная информированность общества о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- Низкая гражданская активность и правовая грамотность населения.

Основанием для разработки Программы являются создание условий в Упоровском муниципальном районе для развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить создание условий для деятельности некоммерческих организаций в системе гражданского общества и сконцентрировать имеющиеся ресурсы и силы на решении социальных задач.