Раздел II. Цели и задачи муниципальной программы

Раздел II. Цели и задачи муниципальной программы

Цель. Повышение качества управления муниципальными финансами

На сегодняшний день одна из самых актуальных тем в области реформирования бюджетного процесса - это эффективное и рациональное использование бюджетных средств. Решение данного вопроса актуально не только при разработке целевых программ, но и в первую очередь при их реализации участниками бюджетного процесса. Организация рационального и эффективного расходования бюджетных ресурсов существенно влияет на достижение оптимальных параметров функционирования экономики и решение стоящих перед государством приоритетных задач. Данное требование диктует необходимость оценки результативности и эффективности расходования бюджета. Под эффективностью расходования бюджетных средств следует понимать достижение поставленных целей и задач в рамках реализации региональных программ путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.

Указанная цель достигается посредством решения следующих тактических задач.

1. Повышение эффективности бюджетных расходов и совершенствование системы управления бюджетным процессом

Для достижения предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) повышение качества организации бюджетного процесса на всех его стадиях, обеспечение надлежащих организационно-технических условий для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих и установление им оплаты труда в соответствии с законодательством;

б) совершенствование методологии формирования и исполнения программного бюджета, в том числе процедур принятия новых расходных обязательств, оценки объема действующих расходных обязательств и эффективности производимых бюджетных расходов;

в) содействие переводу основной части расходов бюджета муниципального образования на программный принцип;

г) развитие автоматизированной системы управления бюджетным процессом - внедрение инновационных информационных технологий, обеспечивающих интеграцию этапов и оптимизацию процедур бюджетного процесса;

д) содействие главным распорядителям средств бюджета по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

е) стимулирование повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

ж) проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании;

з) проведение мониторинга соблюдения в муниципальном образовании требований бюджетного законодательства;

и) уточнение приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципального образования;

к) участие в мероприятиях, посвященных вопросам совершенствования управления общественными финансами, проводимых на территории Калужской области;

л) обеспечение финансирования расходов, подлежащих распределению в случаях, установленных законом о бюджете;

м) проведение мониторинга соблюдения муниципальным образованием нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления;

н) обеспечение реализации мер по выполнению расходных обязательств, возникающих в результате принятия нормативных правовых актов области, направленных на совершенствование механизмов государственного управления.

2. Повышение эффективности управления муниципальным долгом

Для достижения цели предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) оптимизация структуры и объема государственного долга муниципального образования;

б) выполнение долговых обязательств, своевременное финансирование расходов на обслуживание государственного долга;

в) взаимодействие с органами местного самоуправления Боровского района по регулированию муниципального долга;

3. Развитие доходного потенциала муниципального образования "Городское поселение "Город Ермолино"

Важным условием поддержания стабильности и развития бюджетной системы является обеспечение полной и своевременной уплаты налогов в бюджеты, расширение налоговой базы, налаживание эффективного взаимодействия всех участников процесса сбора налогов, а также повышение налоговой культуры налогоплательщиков.

Одним из основных факторов, обеспечивающих положительную динамику доходов консолидированного бюджета, является проводимая органами местного самоуправления работа по привлечению на территорию муниципального образования инвестиций, созданию благоприятного и стабильного инвестиционного климата.

В целях развития доходного потенциала муниципального образования в состав мероприятий включена работа по легализации заработной платы, противодействию уклонения от уплаты налогов.

Выполнение указанных мероприятий позволит в долгосрочной перспективе обеспечить рост доли налоговых доходов консолидированного бюджета.

Для достижения цели предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) содействие привлечению и своевременному освоению поступивших в бюджет средств федерального и областного бюджета;

б) повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления по контролю за выплатой заработной платы, противодействию уклонения от уплаты налогов;

в) развитие стимулов к сохранению и увеличению доходной базы муниципальных бюджетов;

г) проведение совместно с органами местного самоуправления мероприятий по актуализации и увеличению налоговой базы по имущественным налогам;

4. Совершенствование финансового контроля и снижение просроченной кредиторской задолженности

Для достижения цели предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, в том числе в части содействия развитию и повышению эффективности финансово-контрольной деятельности;

б) мониторинг задолженности консолидированного бюджета по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда и платежам за коммунальные услуги;

в) мониторинг кредиторской задолженности главных распорядителей средств бюджета и контроль за своевременным ее погашением.

5. Социально-экономическое развитие муниципального образования "Городское поселение "Город Ермолино"

Для достижения задачи предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) анализ тенденции развития экономики муниципального образования;

б) мониторинг основных макроэкономических показателей;

в) мониторинг финансовой деятельности предприятий всех форм собственности, разработка мероприятий по финансовому оздоровлению организаций и учреждений муниципального образования;

г) формирование стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

д) формирование программ социально-экономического развития муниципального образования и осуществление анализа их реализации;

е) осуществление экономического анализа и прогнозирования социально-экономического развития всех отраслей экономики городского поселения;

ж) создание условий для развития предприятий всех форм собственности и поддержка предпринимательства, стимулирование деловой активности субъектов предпринимательской деятельности;

з) разработка мероприятий по созданию благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании;

и) содействие развитию потребительского рынка и осуществление защиты прав потребителей;

к) проведение единой политики в сфере имущественных отношений;

л) совершенствование системы формирования, распоряжения и управления имуществом муниципального образования "Городское поселение "Город Ермолино" в соответствии с действующим законодательством.

6. Контроль за использованием муниципального имущества Муниципального образования "Городское поселение "Город Ермолино"

Для достижения задачи предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) Формирование, распоряжение и управление имуществом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

б) Осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципальной собственности.

7. Контроль за реализацией государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта

а) Обеспечение надежной и устойчивой работы сферы жилищно-коммунального хозяйства;

б) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению

8. Реализация на территории муниципального образования "Городское поселение "Город Ермолино" государственной политики в сфере социальной защиты населения

а) организация дополнительной социальной поддержки населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

б) взаимодействие с благотворительными и другими общественными организациями, оказывающих социальную помощь и услуги гражданам, нуждающимся в социальной защите.

9. Реализация государственной политики в сфере образования

а) создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

б) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

10. Реализация государственной политики в сфере культуры

а) Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

б) организация библиотечного обслуживания населения;

в) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.