Приложение N 1. Положение о распределении субсидии государственным учреждениям здравоохранения Санкт-Петербурга в целях поддержания высокого уровня оказания медицинской помощи и усиления кадрового потенциала в государственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга

Приложение N 1
к распоряжению Комитета
по здравоохранению
от 11.09.2023 N 468-р

Положение о распределении субсидии государственным учреждениям здравоохранения Санкт-Петербурга в целях поддержания высокого уровня оказания медицинской помощи и усиления кадрового потенциала в государственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2023 г.

Согласно постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.08.2023 N 866 "О выделении средств" субсидии государственным учреждениям здравоохранения Санкт-Петербурга в целях поддержания высокого уровня оказания медицинской помощи и усиления кадрового потенциала в государственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга распределяются:

- на финансовое обеспечение расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников бюджетных и автономных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга в целях достижения целевых значений показателей заработной платы категорий работников бюджетной сферы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Субсидия на оплату труда),

- на финансовое обеспечение и компенсацию расходов государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга по уплате налога на имущество организаций и земельного налога за I - III кварталы 2023 года (далее - Субсидия на уплату налогов).

1. Субсидия на оплату труда выделяется государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Санкт-Петербурга (далее - Учреждение) на финансовое обеспечение расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников в целях достижения целевых значений показателей заработной платы категорий работников бюджетной сферы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее Указ) по следующим категориям персонала:

- врачи и работники, имеющие иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги,

- средний медицинский персонал,

- младший медицинский персонал.

Субсидия на оплату труда выделяется Учреждению на основании решения Комиссии в соответствии с поданной заявкой на выделение субсидии согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

При заключении соглашения о выделении Субсидии на оплату труда указываются индивидуальные целевые значения показателей заработной платы по каждой категории "указных" работников бюджетной сферы.

При установлении индивидуальных целевых значений заработной платы по категориям работников, перечисленных в Указе, темп роста заработной платы по категориям "руководитель", "заместитель руководителя", "прочий персонал" не может превышать 4% к достигнутому уровню в 2022 году.

Размер Субсидии на оплату труда рассчитывается для каждого Учреждения по следующим критериям и показателям, с учетом стоимости балла в зависимости от типа Учреждения:

Критерии эффективности государственного учреждения здравоохранения
Показатель	Критерии	Оценка норм. балл
Выполнение финансового обеспечения медицинской помощи за счет ОМС (в руб.) / Выполнение государственного задания (в руб.) для учреждений, не работающих в системе ОМС	более 100%	+50
	90-99,9%	+20
	менее 90%	0
Выполнение высокотехнологичной медицинской помощи по всем источникам (по кол-ву квот)	100%	+100
	85-100%	+30
	менее 85%	0
Укомплектованность врачебным персоналом (% от штатной численности)	более 85%	+50
	85-75%	+20
	75-65%	+10
	менее 65%	-50
Укомплектованность средним медицинским персоналом (% от штатной численности)	более 85%	+50
	85-75%	+20
	75-65%	+10
	менее 65%	-50
Достижение целевых показателей по заработной плате по категориям персонала: врачи и младший медицинский персонал	достижение	+20
	недостижение	0
Коечная мощность (для стационара)	свыше 1000 коек	+60
	от 600 до 1000 коек	+40
	до 600 коек	+20
Количество прикрепленного населения (для АПУ)	свыше 100 тысяч населения	+40
	от 40 до 100 тысяч населения	+30
	от 20 до 40 тысяч населения	+20
	до 20 тысяч населения	+10
	отсутствие	0
Круглосуточный прием пациентов по экстренным показаниям в стационар	ежедневно более 10 профилей мед. помощи	+230
	ежедневно от 5 до 10 профилей мед. помощи	+40
	ежедневно не более 4 профилей мед. помощи	+10
	отсутствие учреждения в графике дежурств в экстренной и неотложной форме	0
Количество обособленных структурных подразделений (отделений филиалов) в АПУ	свыше 15 отделений	+700
	от 5 до 15 отделений	+80
	до 4 отделений включительно	+50
Изменение объема финансового обеспечения медицинской помощи по ОМС в 2023 году по сравнению с 2022 годом (при условии сохранения организационной структуры учреждения)	снижение свыше 5%	+150
	без изменений, снижение до 5%	+0
	увеличение от 5% до 15%	-50
	увеличение свыше 15%	-65
Несоблюдение темпов роста объема финансового обеспечения медицинской помощи по ОМС и фонда оплаты труда в 2023 к факту 2022 года	несоблюдение темпа роста более чем на 5%	-50

Заполнение критериев эффективности осуществляется Учреждением на основании отчетных данных по состоянию на 1 число предшествующего месяца подачи Заявки на выделение Субсидии на оплату труда, согласно приложению 2 к настоящему распоряжению. Заявка на выделение Субсидии на оплату труда направляется Учреждением однократно в Комитет по здравоохранению в срок не позднее пяти рабочих дней со дня издания данного распоряжения.

Устанавливается следующая стоимость балла:

Тип Учреждения	Стоимость балла, руб.
специализированные стационары, оказывающие медицинскую помощь в экстренной и неотложной форме, а также в плановом порядке, СПб ГБУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", СПб ГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы"	1 000 000
детские стационары и детские санатории	200 000
учреждения, оказывающие медицинскую помощь взрослому населению в амбулаторных условиях, учреждения, оказывающие медицинскую помощь по профилю "гериатрия", станции скорой медицинской помощи, автономные учреждения здравоохранения	405 800
диспансеры, консультативно-диагностические центры/поликлиники, СПб ГБУЗ "Городское патологоанатомическое бюро"	110 000
родильные дома, перинатальные центры, туберкулезные больницы	100 000
женские консультации, СПб ГАУЗ "Хоспис (детский и взрослый)"	60 000
учреждения, оказывающие медицинскую помощь детскому населению в амбулаторных условиях, учреждения, оказывающие медицинскую помощь по профилю "стоматология"	250 000
прочие медицинские организации (СПб ГБУЗ "Центр планирования семьи и репродукции", СПб ГБУЗ ГЦОРЗП "Ювента", СПб ГБУЗ "Санкт-Петербургская городская дезинфекционная станция")	10 000

Условием получения Субсидии на оплату труда на момент ее выделения является отсутствие у Учреждения просроченной кредиторской задолженности на 1 число месяца, предшествующего месяцу перечисления субсидии, за исключением задолженности по уплате налога на имущество организации и земельного налога, по данным ежемесячного мониторинга "Отчет по кредиторской задолженности".

Субсидия на оплату труда выделяется Учреждению, подведомственному Комитету по здравоохранению, а также администрациям районов Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся Учреждения, ежемесячно на основании распоряжения Комитета по здравоохранению в размере:

- в первый месяц - в размере за предшествующий период текущего года,

- далее в размере 1/12 от общего объема субсидии.

В случае возникновения у Учреждения на 1 число месяца, предшествующего месяцу выделения Субсидии на оплату труда, просроченной кредиторской задолженности, общий объем субсидии уменьшается на сумму очередного платежа, а высвободившиеся средства перераспределяются между другими учреждениями в пределах одного типа медицинского учреждения. В случае погашения просроченной кредиторской задолженности на 1 число следующего отчетного месяца выделение субсидии возобновляется в объеме 1/12 от общего объема субсидии.

При заключении соглашения о выделении Субсидии на оплату труда указывается условие о недопущении в учреждении наличия просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 31.12.2023. В случае нарушения данного условия главный распорядитель бюджетных средств применяет к руководителю Учреждения меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством.

2. Субсидия на уплату налогов выделяется Учреждениям на финансовое обеспечение и компенсацию расходов государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга по уплате налога на имущество организаций и земельного налога за I - III кварталы 2023 года на основании поданной Учреждением заявки согласно приложению 3 к настоящему распоряжению. Заявка на выделение Субсидии на уплату налогов направляется Учреждением однократно в Комитет по здравоохранению в срок не позднее пяти рабочих дней со дня издания данного распоряжения.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 3 с 1 ноября 2023 г. - Распоряжение Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга от 1 ноября 2023 г. N 593-р

3. В случае отказа Учреждения от заключения дополнительного соглашения на выделение Субсидии на оплату труда или необходимости уменьшения или увеличения субсидии главный распорядитель бюджетных средств перераспределяет средства между подведомственными Учреждениями или направляет данные средства другому распорядителю бюджетных средств. При этом главному распорядителю бюджетных средств необходимо обеспечить условия по достижению установленных целевых значений заработной платы по категориям работников, перечисленных в Указе, в целом по всем подведомственным Учреждениям.