Решение Совета федеральной территории "Сириус" от 17 ноября 2023 г. N 1-30/204 "О передаче органам государственной власти Краснодарского края отдельных полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета федеральной территории "Сириус" от 17 ноября 2023 г. N 1-30/204
"О передаче органам государственной власти Краснодарского края отдельных полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус"

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", пунктом 13 части 1 статьи 8, пунктом 1 части 12 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"

Совет федеральной территории "Сириус" решил:

1. Передать с 1 января 2024 года органам государственной власти Краснодарского края следующие полномочия органов публичной власти федеральной территории "Сириус":

1) обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

2) организация оказания населению федеральной территории "Сириус" первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации;

3) организация и осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам;

4) осуществление уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

5) социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей, включая выплату пособия на ребенка, установленного Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 807-КЗ "О пособии на ребенка" во исполнение Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, установленной Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 года N 3950-КЗ "О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей" во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (за исключением предоставления следующих мер социальной поддержки: ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ежемесячной денежной выплаты жертвам политических репрессий, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жертвам политических репрессий, ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла, ежемесячной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, денежной компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трёх лет, ежегодной денежной выплаты многодетным семьям);

6) участие в обеспечении социальной защиты инвалидов, обеспечении образования инвалидов, обеспечении доступа инвалидов к информации, организация социально-бытового обслуживания инвалидов;

7) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству, формирование и ведение регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

8) участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

9) осуществление в федеральной территории "Сириус" государственной экспертизы условий труда, а также иных полномочий в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти;

10) осуществление уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров;

11) организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

12) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

13) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

14) предоставление материальной и иной помощи для погребения;

15) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими;

16) осуществление мер в области содействия занятости населения, включая меры по содействию гражданам в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан, психологической поддержке безработных граждан, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан; меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов, организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признаку инвалидности; организация и осуществление специальных мероприятий по профилированию безработных граждан; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация проведения оплачиваемых общественных работ, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, организация и осуществление финансовой поддержки безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, при переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

17) осуществление выдачи заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

18) предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;

ГАРАНТ:

Подпункт 19 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2024 г.

19) организация оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в том числе определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи, компенсация оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

20) осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования производства, хранения, поставки и розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции), приема деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

21) создание условий для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

22) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

23) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

24) принятие мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств, в том числе утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств для федеральной территории "Сириус", установление предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, осуществление мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств;

25) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе;

26) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов;

27) участие в организации водоснабжения и водоотведения на федеральной территории "Сириус", в том числе осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

28) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

29) иные полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

30) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

31) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения;

32) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;

33) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), за исключением цен (тарифов), регулирование которых осуществляется федеральными государственными органами;

34) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий;

35) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

36) участие в организации теплоснабжения в федеральной территории "Сириус", в том числе составление топливно-энергетического баланса федеральной территории "Сириус", осуществление мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек, согласование отнесения поселения, городского округа, находящихся в федеральной территории "Сириус", к ценовой зоне теплоснабжения;

37) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

38) иные полномочия в сфере теплоснабжения, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

39) организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

40) создание условий для развития газификации и участие в организации газоснабжения граждан, утверждение программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, установление, изменение, прекращение существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети;

41) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

42) осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

43) осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора);

44) осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

45) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

2. Установить, что:

1) полномочия, предусмотренные подпунктами 1-4, 7-10, 12, 14-18, 20 - 45 пункта 1 настоящего решения, а также полномочия по выплате пособия на ребенка, установленного Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 807-КЗ "О пособии на ребенка" во исполнение Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, установленной Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 года N 3950-КЗ "О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей" во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", предусмотренные подпунктом 5 пункта 1 настоящего решения, передаются на срок до 31 декабря 2024 года включительно;

2) полномочия, предусмотренные подпунктами 5 (за исключением полномочий по выплате пособия на ребенка, установленного Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 807-КЗ "О пособии на ребенка" во исполнение Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, установленной Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 года N 3950-КЗ "О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей" во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"), 6, 13, 19 пункта 1 настоящего решения, передаются на срок до 30 июня 2024 года включительно;

3) полномочие, предусмотренное подпунктом 11 пункта 1 настоящего решения, передается на срок до 30 сентября 2024 года включительно.

3. Установить, что в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, органы государственной власти Краснодарского края вправе наделять органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отдельными государственными полномочиями, переданными в соответствии с настоящим решением органам государственной власти Краснодарского края на основании соглашений о передаче полномочий.

4. Рекомендовать администрации федеральной территории "Сириус" в срок до 31 декабря 2023 года заключить с уполномоченными органами государственной власти Краснодарского края соглашения о передаче полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус" органам государственной власти Краснодарского края.

5. Администрацией федеральной территории "Сириус" при подготовке проекта бюджета федеральной территории "Сириус" на соответствующий финансовый год и на плановый период, начиная с бюджета федеральной территории "Сириус" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, предусматривается предоставление бюджету Краснодарского края субвенций в целях финансового и материально-технического обеспечения выполнения передаваемых полномочий.

6. Порядок предоставления и методика расчета субвенций, предоставляемых бюджету Краснодарского края из бюджета федеральной территории "Сириус", устанавливаются нормативным правовым актом администрации федеральной территории "Сириус".

7. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании sirius-ft.ru.

8. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 19 пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Совета федеральной территории "Сириус"

Е.В. Шмелева