Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу Департамента по труду и
занятости населения
Свердловской области
от 24.11.2023 N 316

Утвержден
приказом Департамента по труду и
занятости населения
Свердловской области
от 10.10.2022 N 312
"Об утверждении формы информации об
осуществлении ведомственного контроля
исполнительным органом государственной
власти Свердловской области или органом
местного самоуправления муниципального
образования, расположенного на территории
Свердловской области, осуществляющим функции
и полномочия учредителя в отношении
подведомственной организации и
порядка ее заполнения"

Порядок
заполнения формы информации об осуществлении ведомственного контроля исполнительным органом государственной власти Свердловской области или органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственной организации

Раздел I. Общие положения

1. Порядок заполнения формы информации об осуществлении ведомственного контроля исполнительным органом государственной власти Свердловской области или органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственной организации (далее - Порядок), разработан во исполнение пункта 7 статьи 3 Закона Свердловской области от 25 декабря 2019 года N 139-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области N 139-ОЗ).

2. Информация об осуществлении ведомственного контроля исполнительным органом государственной власти Свердловской области или органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственной организации (далее - Информация), представляется в Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (далее - Департамент) по форме, утвержденной настоящим приказом (далее - форма), ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области.

Администрациям муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, рекомендуется представлять Информацию в Департамент, обобщив соответствующие сведения по всем органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственной организации, данного муниципального образования.

Раздел II. Особенности заполнения формы

3. Строка 2 формы заполняется органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственной организации. В значении показателя указываются реквизиты муниципального нормативного правового акта, предусматривающего порядок организации и проведения плановых и внеплановых проверок муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий при осуществлении ведомственного контроля. В случае внесения изменений в указанный муниципальный нормативный правовой акт, в значении показателя также указываются реквизиты соответствующих муниципальных нормативных правовых актов. Копии данных муниципальных нормативных правовых актов прилагаются к Информации.

4. В строке 4 формы указывается количество подведомственных организаций исполнительного органа государственной власти Свердловской области или органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении подведомственной организации (далее - уполномоченный орган), по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии со статьей 2 Закона Свердловской области N 139-ОЗ к организациям, подведомственным уполномоченным органам (далее - подведомственная организация), относятся: государственное учреждение Свердловской области, государственное унитарное предприятие Свердловской области, а также муниципальное учреждение и муниципальное унитарное предприятие.

Предоставление сведений в отношении организаций, которые не являются подведомственными, не осуществляется.

5. В строке 6 формы указывается количество подведомственных организаций, в отношении которых в отчетном году фактически проведены проверки (плановые и внеплановые).

6. В строке 7 формы указывается численность работников подведомственных организаций по состоянию на 31 декабря отчетного года.

7. В строке 8 формы указывается численность работников подведомственных организаций, в отношении которых фактически проведены проверки. Численность указывается по состоянию на дату начала проведения проверки.

8. В строке 9 формы указывается количество случаев производственного травматизма в подведомственных организациях, в отношении которых фактически проведены проверки, за отчетный год.

К случаям производственного травматизма относятся случаи получения производственной травмы работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо смерть.

9. В строке 10 формы указывается количество случаев получения работниками подведомственных организаций, в отношении которых фактически проведены проверки, микроповреждений (микротравм), учтенных и рассмотренных в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 ТК РФ, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.

10. В строке 12 формы указывается количество подведомственных организаций, имеющих задолженность по оплате труда, в отношении которых фактически проведены проверки. Количество подведомственных организаций указывается по состоянию на дату начала проведения проверки.

11. В строке 14 формы указывается количество поступивших в уполномоченный орган в отношении подведомственных организаций в отчетном году обращений (заявлений, жалоб), содержащих сведения о фактах нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - обращение), порядок рассмотрения которых регулируется нормами Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае если в обращении содержались несколько из перечисленных в форме вопросов, то в строках 14-20 формы указывается каждый вопрос.

Значение показателя строки 14 формы соответствует сумме показателей строк 15-16 формы и сумме показателей строк 17-18 формы.

12. В строке 20 формы указывается количество обращений, признанных в установленном порядке обоснованными.

К обращениям, признанным в установленном порядке обоснованными, относятся категории обращений, которые рассмотрены уполномоченным органом по существу в отчетном году и в отношении которых принято решение о восстановлении или защите нарушенных прав заявителя.

13. Значение показателя строки 34 формы соответствует сумме показателей строк 38 и 55 формы.

14. В строке 34 формы указывается количество выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - нарушение), в подведомственных организациях в отчетном году.

Под нарушением понимается несоблюдение лицом юридических обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Продолжаемое (действие или бездействие, влекущее совершение лицом двух или более тождественных самостоятельных эпизодов единого продолжаемого во времени нарушения) либо длящееся (действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным по временным рамкам невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей) нарушение в целях настоящего Порядка учитывается как одно нарушение.

15. В строке 35 формы указывается количество работников, в отношении которых были выявлены нарушения.

В случае выявления нарушений, которые не носят персонализированный характер, например, нарушение, касающееся обеспечения средствами коллективной защиты, нарушение по ведению, хранению и заполнению трудовых книжек, нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, нарушение, вызванное непринятием работодателем локальных правовых актов, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны быть приняты работодателем (правила внутреннего трудового распорядка, график отпусков и др.), в значении показателя в строке 35 формы указывается общее количество работников, чьи права и законные интересы были нарушены.

В случае нарушения процедуры принятия работодателем локальных правовых актов в значении показателя в строке 35 формы также указывается общее количество работников, чьи права и законные интересы были нарушены (например, в случае нарушения процедуры принятия инструкции по охране труда при работе на высоте, в строке 35 формы указывается общее количество работников, выполняющих в ходе трудовой деятельности работы на высоте).

16. В строке 36 формы указывается количество рабочих мест, на которых осуществляют трудовую деятельность работники, в отношении которых были выявлены нарушения.

Для целей настоящего Порядка под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (статья 209 ТК РФ).

17. Значение показателя строки 38 формы соответствует сумме показателей строк 39-53 формы.

18. Значение показателя строки 55 формы соответствует сумме показателей строк 56-67 формы.

19. В строках 69-78 формы указываются сведения о количестве выявленных нарушений в отношении отдельных категорий работников.

При заполнении значений показателей строк 69-78 формы также заполняются аналогичными значениями показателей строк 53 и (или) 67 формы.

В случае выявления нарушений в отношении отдельных категорий работников к Информации прилагается текстовое описание нарушений и принятые меры по их устранению (в отношении каждого нарушения).

20. В строке 82 формы указывается количество нарушений, не устраненных в сроки, установленные в акте проверки.

В случае наличия данных нарушений к Информации прилагается текстовое описание причин неустранения в сроки, указанные в акте проверки (в отношении каждого нарушения).

В строке 82 формы не указываются нарушения, срок устранения которых в акте проверки не закончился (продлен, перенесен на следующий период). Указанные сведения отражаются в строке 81 формы.

21. В строке 89 формы указывается количество информационных писем, направленных в Государственную инспекцию труда в Свердловской области, по фактам выявленных нарушений.

Направление информационных писем обусловлено требованием, предусмотренным абзацем третьим пункта 4 статьи 3 Закона Свердловской области N 139-ОЗ.

В случае направления данных информационных писем в Государственную инспекцию труда в Свердловской области к Информации прилагаются их копии, а также текстовое описание результатов контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных Государственной инспекцией труда в Свердловской области, и (или) принятых уполномоченным органом мер по устранению нарушений, не устраненных в сроки, установленные в акте проверки.