Письмо Управления МНС по г. Москве от 20 августа 2003 г. N 29-12/45660 О применении кассового аппарата при оказании по месту нахождения заказчика услуги по заправке картриджей для ксероксов, принтеров и факсов индивидуальным предпринимателем, не имеющим офиса или постоянного места осуществления деятельности и выдающим заказчику бланк строгой отчетности

Письмо Управления МНС по г. Москве от 20 августа 2003 г. N 29-12/45660

Вопрос: Индивидуальный предприниматель оказывает услуги по заправке картриджей для ксероксов, принтеров и факсов. Офиса или постоянного места работы он не имеет, заправку осуществляет, выезжая к заказчику. Ездить приходится со специальным пылесосом, масса которого около 5 кг, инструментами, порошком для заправки и пр. После оказания услуги индивидуальный предприниматель выдает бланк строгой отчетности. Может ли он не применять кассовый аппарат, если нет, то на основании какой статьи?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) в случае оказания услуг исключительно населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Следовательно, при наличных денежных расчетах между индивидуальным предпринимателем и организациями за оказываемые услуги (работы) в обязательном порядке применяется ККТ.

Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Поскольку Правительством Российской Федерации до настоящего времени не внесены поправки в различные подзаконные акты, они продолжают действовать в части, не противоречащей Закону N 54-ФЗ.

Бланки строгой отчетности, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации, являются официальными государственными документами и распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся соответствующими видами деятельности на территории Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель при предоставлении услуг населению (в частности, по заправке картриджей для ксероксов, принтеров и факсов) вправе использовать установленную форму квитанции БО-3 в качестве документа строгой отчетности, утвержденную Минфином России (письмо от 20.04.95 N 16-00-30-33), для учета наличных денежных средств без применения ККТ.

Следует отметить, что при реализации товаров (например, картриджей, бумаги для картриджей и пр.) индивидуальный предприниматель в общеустановленном порядке обязан применять ККТ, поскольку использование бланков строгой отчетности для учета наличных денежных средств при осуществлении торговых операций Законом N 54-ФЗ не предусмотрено.

При торговле товарами, а также при оказании услуг на дому или с выездом целесообразно использовать компактные ККТ с автономным электропитанием, из числа находящихся в Государственном реестре контрольно-кассовых машин и которые согласно Классификатору контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации, утвержденному письмом Госналогслужбы России от 05.02.98 N ВК-6-16/84, разрешены к применению в соответствующей сфере (для торговли, сферы услуг). Для индивидуальных предпринимателей удобны при расчетах и транспортировке кассовые аппараты весом до 1 кг.

Невыдача документа строгой отчетности, приравниваемого к кассовому чеку, а также неприменение ККТ при наличных денежных расчетах является основанием для привлечения налогоплательщика к административной ответственности за осуществление денежных расчетов без применения в установленных законом случаях ККТ в соответствии со ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя Управления Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве

Н.В. Долгих