Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", решением Первоуральской городской Думы от 30 сентября 2021 года N 472 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск" (далее - Положение) и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля.

Муниципальный контроль на территории городского округа Первоуральск осуществляется Администрацией городского округа Первоуральск в лице Главного муниципального инспектора по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению, Заместителя Главного муниципального инспектора по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, муниципальными инспекторами по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск. Указанные лица ответственны за организацию и проведение профилактических мероприятий в рамках настоящей программы. Мониторинг реализации настоящей программы осуществляется на регулярной основе.

Объектами муниципального земельного контроля являются объекты земельных отношений (земли, земельные участки или части земельных участков), расположенные в границах городского округа Первоуральск.

Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, использующие объекты земельных отношений на территории городского округа Первоуральск при ведении хозяйственной или иной деятельности, в ходе которой могут быть допущены нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля.

Финансирование исполнения функции по осуществлению муниципального контроля осуществляется в рамках бюджетных средств Администрации городского округа Первоуральск. Отдельное финансирование на проведение контрольных мероприятий и реализации настоящей программы не предусмотрено.

За 11 месяцев 2023 года в рамках осуществления муниципального земельного контроля обследовано 6 га земель.

В соответствии с Постановлением N 336, в 2023 году допускается проведение контрольных мероприятий, только при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжелого вреда здоровью граждан. Дальнейшая работа проводилась в рамках программы профилактики, так как в орган муниципального земельного контроля не поступала информация об угрозе причинения вреда жизни и тяжелого вреда здоровью граждан.

Во исполнение статьи 44 Федерального закона N 248-ФЗ, в 2022 году разработана программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск на 2023 год, которая утверждена постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 13 декабря 2022 года N 3251 (далее - Программа).

В рамках указанной Программы за 11 месяцев 2023 года направлено 16 предостережений, о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, в том числе с проведением наблюдения за соблюдением обязательных требований, без взаимодействия с контролируемыми лицами и гражданами.

Контрольным органом в рамках реализации Программы в 2023 году регулярно обновлялась информация в сфере муниципального земельного контроля на официальном сайте городского округа Первоуральск в разделе муниципальный земельный контроль (https://prvadm.ru/municipalnyj-kontrol/municipalnyj-zemelnyj-kontrol/), проводилась работа с населением по вопросам соблюдения требований земельного законодательства.

Основной причиной нарушения требований законодательства Российской Федерации в области земельных отношений является недостаточная информированность контролируемых лиц о содержании таких требований.

С учетом изложенного, в 2023 году была активизирована работа по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В рамках информирования в 2023 году на официальном сайте городского округа Первоуральск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены и поддерживались в актуальном состоянии следующие сведения:

1. Текст положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Первоуральск;

2. Текс программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск;

3. Доклад о правоприменительной практике муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск за 2023 год;

4. Памятка для субъектов предпринимательской деятельности при проведении контрольных мероприятий;

5. Информирование контролируемых лиц и иных зарегистрированных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям на основании действующего законодательства может быть обеспечено за счет активизации профилактических мероприятий. Проведение профилактических мероприятий муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск в 2023 году позволило обеспечить информирование землепользователей о требованиях земельного законодательства. В 2024 году проведение профилактических мероприятий муниципального земельного контроля планируется продолжить.