Приложение. Положение об организации сопровождения труднодосматриваемых грузов, перевозимых автомобильным транспортом и предназначенных для ЗАТО Снежинск, а также лиц их сопровождающих

Приложение
к постановлению администрации
Снежинского городского округа
от 2 июня 2023 г. N 784

Положение
об организации сопровождения труднодосматриваемых грузов, перевозимых автомобильным транспортом и предназначенных для ЗАТО Снежинск, а также лиц их сопровождающих

1. Общие положения

1.1. Настоящее "Положение об организации сопровождения труднодосматриваемых грузов, перевозимых автомобильным транспортом и предназначенных для ЗАТО Снежинск, а также лиц их сопровождающих" (далее - Положение) разработано в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 693 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом";

- инструкцией о въезде в контролируемые зоны закрытого административно-территориального образования - города Снежинска Челябинской области для постоянного проживания (временного пребывания) физических лиц РИ-16-444, введенной в действие приказом директора ФГУП "РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина" от 12.04.2016 N 862;

- инструкцией о пропускном режиме, действующем в контролируемой зоне "А" ЗАТО Снежинск РИ-21-480, введенной в действие приказом по ФГУП "РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина" от 10.02.2021 N 517-П-дсп.

1.2. В настоящем Положении применены следующие термины с соответствующими определениями:

1.2.1. Городская контролируемая зона (далее по тексту - ГКЗ) - специально обозначенная и оборудованная полоса местности, проходящая по границе контролируемой зоны категории "А" закрытого административно-территориального образования город Снежинск Челябинской области, предназначенная для организации санкционированного доступа физических лиц, проезда транспортных средств на охраняемую территорию (с охраняемой территории).

Контролируемая зона категории "А" (далее по тексту - КЗ "А") - охраняемая войсками национальной гвардии Российской Федерации территория закрытого образования - город Снежинск Челябинской области.

1.2.2. Контрольно-пропускной пункт (далее по тексту - КПП) - специально оборудованное место для осуществления контроля и управления проходом физических лиц (ЛКПП) и проездом транспортных средств (АКПП) через границу контролируемой зоны в соответствии с порядком, установленным инструкцией о пропускном режиме.

1.2.3. Снежинский городской округ - ЗАТО Снежинск - наименования равнозначны муниципальное образование, находящееся в границах Челябинской области, является закрытым административно-территориальным образованием.

1.2.4. Труднодосматриваемый груз - продукты, оборудование, предметы и материалы предназначенные для нужд населения ЗАТО Снежинск, перевозимые в автотранспорте повышенной грузоподъемностью в больших объемах, которые невозможно досмотреть на АКПП городской контролируемой зоны без разгрузки.

1.2.5. Уполномоченная организация - муниципальная или в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации иная организация, имеющая право на осуществление сопровождения транспорта с труднодосматриваемым грузом, а также лиц, сопровождающих данный груз.

1.2.6. Начальник уполномоченной организации - начальник муниципальной или в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации иной организации, имеющей право на осуществление сопровождения транспорта с труднодосматриваемым грузом, а также лиц, сопровождающих данный груз.

1.2.7. Представитель уполномоченной организации - работник муниципальной или в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации иной организации, имеющей право на осуществление сопровождения транспорта с труднодосматриваемым грузом, а также лиц, сопровождающих данный груз.

1.2.8. Заказчик - юридическое либо физическое лицо, заинтересованное в транспортировке на территорию ЗАТО Снежинск либо за его пределы, труднодосматриваемых грузов, предназначенных для удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения ЗАТО Снежинск.

1.2.9. Лица, сопровождающие груз - иногородние граждане Российской Федерации (водитель, экспедитор), сопровождающие транспорт с труднодосматриваемым грузом и ответственные за груз - (Ответственные за груз).

1.2.10. Согласование въезда в ЗАТО г. Снежинск - проведение отделом УФСБ России по Челябинской области в г. Снежинске (далее - отдел УФСБ) проверочных мероприятий в отношении гражданина Российской Федерации в объеме допуска к государственной тайне по третьей форме.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок сопровождения труднодосматриваемых грузов, а также порядок въезда (выезда) в ЗАТО Снежинск Ответственных за груз.

1.4. Ввоз (вывоз) труднодосматриваемых грузов, а также въезд (выезд) в ЗАТО Снежинск Ответственных за груз, осуществляется в сопровождении Представителей уполномоченной организации.

1.5. Предоставление организации полномочий, дающих право осуществлять сопровождение автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом, а также Ответственных за груз, на территорию контролируемой зоны категории "А" ЗАТО Снежинск, осуществляется на основании постановления администрации Снежинского городского округа.

1.6. Сопровождение автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом, а также Ответственных за груз, организуется и осуществляется Уполномоченными организациями на основании настоящего Положения.

1.7. Уполномоченные организации ежегодно формируют список своих представителей ответственных за сопровождение транспорта с труднодосматриваемым грузом, утверждаемый главой Снежинского городского округа. Список предоставляется в отдел режима N 282 ФГУП "РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина" для последующей передачи данных о Представителях уполномоченной организации на КПП ГКЗ.

1.8. Представители уполномоченной организации ежегодно проходят инструктаж по соблюдению требований особого режима, введенного на территории ЗАТО Снежинск, и своих должностных обязанностей по осуществлению сопровождения. Инструктаж проводится непосредственно в Уполномоченной организации, ее начальником, с участием представителя отдела режима администрации Снежинского городского округа и оформлением ведомости проведения инструктажа, утверждаемой главой Снежинского городского округа.

2. Организация сопровождения

2.1. Сопровождение автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом организуется и осуществляется по предварительному обращению Заказчика в Уполномоченную организацию.

2.2. Сопровождению подлежат труднодосматриваемые грузы, предназначенные для удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения ЗАТО Снежинск и перевозящиеся только грузовым автомобильным транспортом.

2.3. На автомобильном транспорте с труднодосматриваемым грузом допускается въезд и выезд на (с) территории КЗ "А" ЗАТО Снежинск Ответственных за груз (не более 2 человек на одну автотранспортную единицу). Указанные лица должны быть гражданами Российской Федерации, иметь при себе паспорт гражданина Российской Федерации, а так же пройти процедуру согласования въезда в ЗАТО Снежинск в отделе УФСБ.

2.4. Для организации проведения согласования въезда на территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск контролируемой зоны категории "А" в ЗАТО Снежинск Ответственных за груз в отделе УФСБ:

2.4.1. Заказчик за 60 суток до даты предполагаемого въезда направляет на адрес электронной почты Уполномоченной организации данные Ответственных за груз:

фамилия, имя, отчество;

- число, месяц, год рождения;

- место рождения;

- адрес регистрации по месту жительства;

- серия и номер паспорта, кем, когда выдан, код подразделения.

2.4.2. Уполномоченная организация в течение одного рабочего дня после получения данных от Заказчика подготавливает список Ответственных за груз, подлежащих прохождению процедуры согласования въезда на территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск в отделе УФСБ, и передает его через своего представителя в отдел режима администрации Снежинского городского округа.

2.4.3. Отдел режима администрации Снежинского городского округа в течение одного рабочего дня после получения от Уполномоченной организации списка Ответственных за груз, проверяет данный список и передает его через своего представителя в отдел УФСБ.

2.4.4. Процедура согласования въезда на территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск Ответственных за груз занимает до 60 суток. Согласование с отделом УФСБ проводится не реже, чем один раз в 3 года, при условии неоднократного посещения ЗАТО Снежинск в течение предыдущих лет.

2.5. Для оформления документов, дающих право на въезд (выезд) автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом, а также Ответственных за груз на территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск:

2.5.1. Заказчик заполняет и направляет Уполномоченной организации заявку в которой указывает:

- дату и ориентировочное время планируемого прибытия автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом;

- модель и государственный регистрационный знак автотранспортного средства;

- паспортные данные Ответственных за груз;

- место разгрузки (погрузки) и ориентировочное время необходимое на разгрузку (погрузку);

- характер груза.

Заявка направляется не позднее, чем за сутки до планируемого прибытия транспорта с труднодосматриваемым грузом на территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск (при условии наличия у Ответственных за груз согласования на въезд в ЗАТО Снежинск с отделом УФСБ). Если дата прибытия транспорта выпадает на выходные и (или) праздничные дни, то заявка подается не позднее последнего рабочего дня, предшествующего выходным и (или) праздничным дням.

2.5.2. Уполномоченная организация при получении заявки от Заказчика:

2.5.2.1. Уточняет в отделе режима администрации Снежинского городского округа наличие у Ответственных за груз согласования на въезд на территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск с отделом УФСБ.

2.5.2.2. В течение одного рабочего дня подготавливает и направляет через своего представителя в отдел режима администрации Снежинского городского округа заявки для оформления в установленном порядке разовых пропусков на въезд (выезд) на (с) территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск Ответственных за груз.

2.6. Сопровождение автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом осуществляется в режиме работы Уполномоченной организации. Сопровождение в ночное время не осуществляется.

2.7. Въезд автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом на территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск и выезд за ее пределы осуществляется через КПП ГКЗ, оборудованные для проезда автотранспорта повышенной грузоподъемности.

2.8. Представитель уполномоченной организации обязан сопровождать от КПП ГКЗ до пункта разгрузки (погрузки) и обратно не более одного автомобильного транспортного средства с находящимися в нем Ответственными за груз (не более 2 человек на одну автотранспортную единицу).

3. Обязанности Начальника уполномоченной организации

3.1. Обеспечить в установленном порядке подготовку и утверждение главой Снежинского городского округа списка Представителей уполномоченной организации, ответственных за сопровождение транспорта с труднодосматриваемым грузом и Ответственных за груз, а также его направление в отдел 282 ФГУП "РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина".

3.2. Обеспечить в установленном порядке проведение с Представителями уполномоченной организации ежегодного инструктажа по соблюдению требований особого режима, введенного на территории ЗАТО г. Снежинск, и своих должностных обязанностей по осуществлению сопровождения, а также направление в отдел 282 ФГУП "РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина" ведомости проведения данного инструктажа.

3.3. При получении от Заказчика данных Ответственных за груз для организации проведения согласования их въезда в ЗАТО г. Снежинск в отделе УФСБ, обеспечить в течение одного рабочего дня подготовку и направление в отдел режима администрации Снежинского городского округа списка вышеуказанных лиц.

3.4. При получении от Заказчика заявки для оформления документов, дающих право на въезд автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом, а также Ответственных за груз на территорию контролируемой зоны категории "А" ЗАТО Снежинск, обеспечить проведение мероприятий в соответствии с подпунктом 2.4.2 настоящего Положения.

3.5. Организовать доставку Представителя уполномоченной организации на КПП ГКЗ для встречи транспорта с труднодосматриваемым грузом и Ответственными за груз, а также обратно по завершении сопровождения.

4. Обязанности Заказчика

4.1. Направить за 60 суток до даты предполагаемого въезда (выезда) на адрес электронной почты Уполномоченной организации данные о характере груза и данные ответственных за груз, указанные в подпункте 2.4.1 настоящего Положения, для организации проведения согласования их въезда на территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск в отделе УФСБ.

4.2. Заполнить и направить Уполномоченной организации заявку в соответствии с подпунктом 2.5.1 настоящего Положения, для оформления документов, дающих право на въезд (выезд) автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом, а также Ответственных за груз на территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск.

4.3. Предупредить Ответственных за груз о необходимости:

- иметь при себе паспорт гражданина Российской Федерации;

- пройти у Представителя уполномоченной организации (по прибытию на КПП ГКЗ) краткий инструктаж о требованиях пропускного и особого режимов, действующих в ЗАТО Снежинск, и ответственности за их нарушение.

4.4. Лично либо через Ответственных за груз:

4.4.1. Уведомлять Уполномоченную организацию о прибытии автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом на КПП ГКЗ, а также в случаях задержки или отмены его прибытия.

4.4.2. Организовать разгрузку (погрузку) автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом по прибытии его на место разгрузки (погрузки) на территории КЗ "А" ЗАТО Снежинск.

4.4.3. Контролировать работы по разгрузке (погрузке) с момента начала и до их окончания.

4.4.4. Обеспечить незамедлительное отправление автомобильного транспорта для выезда за пределы территории КЗ "А" ЗАТО Снежинск по завершении разгрузочно-погрузочных работ.

4.4.5. Подтвердить Представителю уполномоченной организации (путем подписания акта) фактически затраченное на сопровождение время после выезда автомобильного транспорта за КПП ГКЗ.

5. Обязанности Представителя уполномоченной организации

5.1. По прибытии на КПП ГКЗ:

- выйти за КПП ГКЗ и пройти к прибывшему автомобильному транспорту с труднодосматриваемым грузом, заявленному для сопровождения;

- убедиться в том, что у Ответственных за груз при себе имеются паспорта гражданина Российской Федерации (при их отсутствии сопровождение прибывших лиц и груза не осуществляется);

- совместно с прибывшими Ответственными за груз визуально осмотреть груз, размещенный в автотранспорте;

- довести до Ответственных за груз требования пропускного и особого режимов на КПП ГКЗ и территории ЗАТО Снежинск, правила проезда через КПП ГКЗ и ответственности за их нарушение под подпись. Расписки об ознакомлении хранятся в Уполномоченной организации;

- сопроводить Ответственных за груз на КПП ГКЗ для прохождения установленной процедуры проверки пропусков, дающих право въезда (выезда) на (с) территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск;

- встретить сопровождаемый автомобильный транспорт на выезде с досмотровой площадки КПП ГКЗ и проследовать в нем к месту разгрузки (погрузки).

5.2. Неотлучно находиться с автомобильным транспортом, сопровождать его с момента въезда на территорию КЗ "А" ЗАТО Снежинск и до его выезда за КПП ГКЗ.

5.3. В месте разгрузки (погрузки) транспорта с труднодосматриваемым грузом:

- осуществлять осмотр транспорта в процессе разгрузки (погрузки) груза в целях выявления в нем посторонних лиц, а также предметов и веществ, свободный оборот которых ограничен или запрещен. При обнаружении вышеуказанного в транспорте, прекратить его разгрузку (погрузку), сообщить в Отдел МВД России по ЗАТО г. Снежинск Челябинской области (ОМВД) и дождаться приезда сотрудников полиции;

- контролировать перемещение Ответственных за груз в месте разгрузки (погрузки) автомобильного транспорта, требовать от них находиться у своего транспортного средства. При самовольном уходе Ответственных за груз с места разгрузки (погрузки), прекратить работы по разгрузке (погрузке), сообщить в ОМВД, дождаться приезда сотрудников полиции, сообщить им паспортные данные и приметы скрывшегося.

5.4. После выезда автомобильного транспорта за КПП ГКЗ по окончании сопровождения совместно с Ответственными за груз зафиксировать (путем подписания акта) фактически затраченное на сопровождение время.

6. Обязанности Ответственного за груз

6.1. Иметь при себе паспорт гражданина Российской Федерации.

6.2. Соблюдать правила проезда через КПП ГКЗ.

6.3. Во время следования автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом по территории КЗ "А" ЗАТО Снежинск к месту разгрузки (погрузки) двигаться по маршруту, обозначенному Представителем уполномоченной организации, соблюдая правила дорожного движения.

6.4. В месте разгрузки (погрузки) автомобильного транспорта с труднодосматриваемым грузом на территории КЗ "А" ЗАТО Снежинск:

- находиться у своего автомобильного транспортного средства, не покидать место разгрузки (погрузки);

- выполнять все требования действующего в ЗАТО Снежинск особого режима, доведенные Представителем уполномоченной организации;

- контролировать работы по разгрузке (погрузке) с момента начала и до их завершения;

- по завершении разгрузочно-погрузочных работ обеспечить незамедлительное отправление автомобильного транспорта для выезда за пределы территории КЗ "А" ЗАТО Снежинск.

6.5. После выезда автомобильного транспорта за КПП ГКЗ подтвердить Представителю уполномоченной организации (путем подписания акта) фактически затраченное на сопровождение время.

7. Заключительные положения

7.1. Контроль за выполнением требований настоящего Положения возлагается на отдел режима администрации Снежинского городского округа.

7.2. Ответственность за нарушения требований настоящего Положения устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.