Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи на проект федерального закона N 487343-8 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Горелкиным (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи
на проект федерального закона N 487343-8 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Горелкиным

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Горелкиным проект федерального закона N 487343-8 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отмечает следующее.

Законопроектом уточняется порядок проведения авторизации пользователей информационных ресурсов в сети "Интернет" по абонентскому номеру оператора подвижной радиотелефонной связи, а также уточняется порядок использования владельцем информационного ресурса в сети "Интернет" информационной системы, обеспечивающей авторизацию пользователей информационных ресурсов в сети "Интернет".

Согласно положениям части 10 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" владелец информационного ресурса, являющийся российским юридическим лицом или гражданином Российской Федерации и осуществляющий свою деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в случае, если доступ к информации, размещенной на его информационном ресурсе, предоставляется пользователям, прошедшим авторизацию, обязан проводить её в отношении пользователей, находящихся на территории Российской Федерации, в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии с указанными выше положениями Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из способов проведения авторизации пользователей информационного ресурса в сети "Интернет" является использование информационной системы, владельцем которой является гражданин Российской Федерации, не имеющий другого гражданства, или российское юридическое лицо, находится под контролем Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина Российской Федерации, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые владельцем информационной системы, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем половиной общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал владельца информационной системы.

Для приведения в соответствие с действующим законодательством структуры владения информационными системами, с помощью которых происходит авторизация пользователей информационного ресурса в сети "Интернет", необходимо время для формализации изменений в структуре владения соответствующими информационными системами. В этой связи, законопроектом предлагается установить до 1 января 2025 года переходный период, в течение которого российские компании могут продолжить использование своих информационных систем, с помощью которых происходит авторизация пользователей информационного ресурса в сети "Интернет".

Принятие законопроекта позволит обеспечить стабильное функционирование российских информационных ресурсов в сети "Интернет" до завершения мероприятий по переводу под российский контроль владельцев информационных систем используемых для проведения авторизации пользователей.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи поддерживает проект федерального закона N 487343-8 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель комитета

А.Е. Хинштейн