Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

Приложение
к приказу Управления
ветеринарии Республики Адыгея
от 29.11.2023 N 345

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нумерационного заголовка допущена опечатка. Вместо "N 345" имеется в виду "N 344"

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на 2024 год
Разработчик программы	Управление ветеринарии Республики Адыгея
Правовые основания разработки программы профилактики	Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".
Цели программы	1. Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 2. Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (далее - государственный контроль (надзор)); 3. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 4. Снижение при осуществлении государственного контроля (надзора) административной нагрузки на контролируемых лиц путем замены контрольных (надзорных) мероприятий профилактическими мероприятиями; 5. Повышение прозрачности деятельности Управления ветеринарии Республики Адыгея при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью контролируемых лиц; 6. Разъяснение контролируемым лицам обязательных требований в сфере осуществления государственного контроля (надзора) законодательства Российской Федерации.
Задачи программы	1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований в сфере осуществления государственного контроля (надзора), определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований; 3. Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц с целью однозначного толкования обязательных требований в сфере осуществления государственного контроля (надзора) у всех участников контрольной (надзорной) деятельности путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
Сроки и этапы реализации программы	2024 год
Источники финансирования	В рамках текущего финансирования деятельности Управления ветеринарии Республики Адыгея.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение доли добросовестных контролируемых лиц - развитие системы профилактических мероприятий Управления ветеринарии Республики Адыгея путем внедрения различных способов профилактики; 2. Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностными лицами Управления ветеринарии Республики Адыгея в отношении контролируемых лиц; 3. Повышение прозрачности деятельности Управления ветеринарии Республики Адыгея, уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц, повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, обеспечение единообразия понимания предмета контроля контролируемыми лицами; мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению.
Этапы реализации программы
Первый этап	1. развитие обратной связи с контролируемыми лицами для получения, систематизации и аналитической обработки информации по проблемным вопросам применения обязательных требований и процедур, методов контроля в области обращения с животными; 2. качественное кадровое и техническое проведение аналитической работы по выявлению факторов риска угрозы причинения вреда (ущерба), либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3. единый подход к контролируемым лицам на основе принципа презумпции добросовестности с целью обеспечения прав контролируемых лиц; 4. развитие системы планирования и внутреннего контроля профилактической деятельности; 5. межведомственное взаимодействие с территориальными федеральными и исполнительными органами государственной власти; 6. консультирование контролируемых лиц относительно действующего законодательства Российской Федерации в области обращения с животными; 7. обеспечение проведения индивидуальной и общей работы с целью проведения мероприятий, направленных на досудебное обжалование возбужденных дел об административном правонарушении и действий должностных лиц Управления ветеринарии Республики Адыгея.
Второй этап	1. непрерывное совершенствование профилактической деятельности с целью повышения эффективности проводимой работы; 2. внедрение механизмов профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности (в период проведения проверок и других контрольных (надзорных) мероприятий); 3. взаимодействие с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами, зарегистрированными в качестве общественных инспекторов, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с животными; 4. систематическое изучение опыта функционирования исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области обращения с животными; 5. проведение общественных обсуждений проектов нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством; 6. проведение публичных слушаний результатов контрольной (надзорной) деятельности Управления ветеринарии Республики Адыгея; 7. ежегодное обобщение правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в Республике Адыгея и подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в области обращения с животными.