Раздел I. Общие положения

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.06.2015 N 366н "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением" (далее - Общие требования), постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 02.02.2016 N 17-п "Об утверждении Положения о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Ненецкого автономного округа и финансовом обеспечении выполнения государственного задания" (далее - нормативные затраты, государственное задание).

2. Нормативные затраты на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения определяются исходя:

из содержащейся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных услуг, оказываемых физическим лицам, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации по виду деятельности "Здравоохранение", и в региональном перечне (классификаторе) государственных услуг, не включенных в общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, формирование, ведение и утверждение которого осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа (далее соответственно - общероссийский базовый (отраслевой), федеральный, региональный перечень), информации о единице показателя, характеризующего объем государственной услуги в сфере здравоохранения, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания государственной услуги в сфере здравоохранения (далее - показатели отраслевой специфики);

на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения, определяемых в соответствии с порядками, принятыми Правительством Российской Федерации, Администрацией Ненецкого автономного округа на основании пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - порядки, принятые на основании пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации), с соблюдением Общих требований.

Нормативные затраты на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных окружным законом об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере здравоохранения, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения.

4. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере здравоохранения, включаются:

затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере здравоохранения, денежное довольствие военнослужащих, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере здравоохранения, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере здравоохранения, включая страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);

затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги в сфере здравоохранения, с учетом срока его полезного использования и затраты на аренду указанного имущества, а также затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования;

иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги в сфере здравоохранения, в том числе затраты на оплату коммунальных услуг, содержание объектов недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества (аренду указанного имущества), в части имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги.

5. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения, включаются:

затраты на коммунальные услуги, за исключением затрат, указанных в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Порядка;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания и для общехозяйственных нужд, а также затраты на аренду указанного имущества (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания (а также затраты на аренду указанного имущества)), за исключением затрат, указанных в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Порядка;

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (а также затраты на аренду указанного имущества), за исключением затрат, указанных в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Порядка;

затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования;

затраты на приобретение услуг связи;

затраты на приобретение транспортных услуг;

затраты на оплату труда, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги в сфере здравоохранения, денежное довольствие военнослужащих, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги в сфере здравоохранения, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги в сфере здравоохранения;

затраты на прочие общехозяйственные нужды.

6. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения, состоят из:

территориального корректирующего коэффициента, включающего территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;

отраслевого корректирующего коэффициента (в случае необходимости нескольких отраслевых корректирующих коэффициентов) к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику государственной услуги в сфере здравоохранения, исходя из соответствующих показателей отраслевой специфики, в том числе из наличия особенностей организации и оказания медицинской помощи отдельным возрастным группам и категориям потребителей, предусмотренных законодательством в сфере охраны здоровья, и особенностей имущественного комплекса государственных учреждений, оказывающих государственную услугу.

7. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания государственной услуги в сфере здравоохранения, с соблюдением соответствующих показателей отраслевой специфики, определенных с учетом положений пункта 2 и абзаца третьего пункта 6 настоящего Порядка, отраслевой корректирующий коэффициент при которых определяется по каждому показателю индивидуально.

8. При определении базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной услуги) (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми актами, а также ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами) оказания государственной услуги (далее - стандарт оказания услуги).

При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, в отношении государственной услуги, оказываемой государственными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности государственного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги при выполнении требований к качеству оказания государственной услуги, отраженных в ведомственном перечне (далее - метод наиболее эффективного учреждения).

Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, либо методом наиболее эффективного учреждения (далее - натуральная норма), необходимых для определения базового норматива затрат на оказание государственной услуги, определяются по каждой государственной услуге в сфере здравоохранения с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового (отраслевого), федерального, регионального перечней.

9. Значения базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения, территориальных корректирующих коэффициентов и отраслевых корректирующих коэффициентов, а также значения нормативных затрат утверждаются распоряжением Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

10. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере здравоохранения с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового (отраслевого), федерального, регионального перечней утверждается общей суммой, в том числе в разрезе:

суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере здравоохранения;

суммы затрат на коммунальные услуги и содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи).

11. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой государственной услуге в сфере здравоохранения с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового (отраслевого), федерального, регионального перечней, а также наименованиями показателей отраслевой специфики.