Решение Совета народных депутатов города Владимира от 29 ноября 2023 г. N 150 "О внесении изменений в Правила благоустройства на территории муниципального образования город Владимир, утвержденные решением Совета народных депутатов города Владимира от 27.07.2017 N 104"

Рассмотрев представление главы города, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", статьей 26 Устава муниципального образования город Владимир Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования город Владимир, утвержденные решением Совета народных депутатов города Владимира от 27.07.2017 N 104, следующие изменения:

1.1. В пункте 1.5 раздела 1:

1.1.1. Абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Брошенное транспортное средство - транспортное средство всех категорий и типов, включая прицепы и полуприцепы к ним, собственник которого неизвестен, либо оставленное собственником с целью отказа от права собственности на него, либо от права собственности на которое собственник отказался и местонахождение которого влечет нарушение требований настоящих Правил к содержанию объектов и элементов благоустройства, в том числе препятствует ручной и механизированной уборке, проезду мусоровывозящей техники для погрузки и транспортировки отходов.".

1.1.2. Абзац семьдесят седьмой изложить в следующей редакции:

"Разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство всех категорий и типов, включая прицепы и полуприцепы к ним, находящееся в состоянии, определяемом отсутствием и (или) деформацией одного или нескольких основных узлов и агрегатов, кузовных деталей, стекол, световых приборов и колес, включая сгоревшие, и непригодное к эксплуатации по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, которые устанавливаются нормативно-технической документацией (предельное состояние), в том числе Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения"), местонахождение которого влечет нарушение требований настоящих Правил к содержанию объектов и элементов благоустройства, в том числе препятствует ручной и механизированной уборке, проезду мусоровывозящей техники для погрузки и транспортировки отходов.".

1.1.3. Дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Автостоянка - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей.

Бесхозяйное транспортное средство - транспортное средство всех категорий и типов, включая прицепы и полуприцепы к ним, признанное судом бесхозяйным в установленном законом порядке.

Дизайн-код города Владимира - свод правил, определяющий внешний облик, оформление и порядок размещения стилистически единых элементов благоустройства, разработанный исходя из особенностей территории, включающий текстовые и графические материалы, утвержденный муниципальным правовым актом администрации города Владимира.".

1.2. В разделе 3:

1.2.1. Пункты 3.7. - 3.7.4 изложить в следующей редакции:

"3.7. Разукомплектованные, брошенные и бесхозяйные транспортные средства.

3.7.1. Собственники разукомплектованного автотранспорта обязаны принять меры к эвакуации принадлежащих им транспортных средств с мест, не предназначенных для стоянки (хранения) этих средств.

3.7.2. Эвакуация транспортных средств, находящихся в разукомплектованном состоянии, владелец которых достоверно установлен, с мест, не предназначенных для стоянки (хранения) этих средств, осуществляется за счет собственных средств владельца транспортного средства, а в случае его отказа - в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Владимира.

3.7.3. При обнаружении брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства на земельных участках (землях), находящихся в муниципальной и государственной неразграниченной собственности, органы местного самоуправления инициируют обращения в суд для признания таких транспортных средств бесхозяйными.

3.7.4. При обнаружении брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства на земельных участках, находящихся в частной собственности, обращение в суд для признания таких транспортных средств бесхозяйными вправе инициировать собственник земельного участка.".

1.2.2. Дополнить пунктами 3.7.5, 3.7.6:

"3.7.5. Размещение разукомплектованного транспортного средства на земельном участке многоквартирного жилого дома (далее - МКД) собственником помещения в том же МКД производится на основании положительного решения общего собрания собственников.

3.7.6. В целях недопущения нарушения требований настоящих Правил к содержанию объектов и элементов благоустройства, в том числе создания препятствий для ручной и механизированной уборки и вывозу бытовых отходов, брошенное или разукомплектованное транспортное средство, владелец которого не установлен, подлежит эвакуации (вывозу) на специализированную автостоянку. Порядок выявления, перемещения, хранения, признания бесхозяйными брошенных и разукомплектованных транспортных средств на территории муниципального образования город Владимир определяется правовым актом администрации города Владимира.".

1.2.3. Пункт 3.13.1. дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальным правовым актом администрации города Владимира определяется уполномоченный орган на согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Владимир.".

1.2.4. В пункте 3.13.25. после слов "для накопления ТКО" дополнить словами "и на контейнерных площадках".

1.2.5. Пункты 3.19-3.19.3, 3.19.5, 3.19.6 изложить в следующей редакции:

"3.19. Требования по содержанию и оборудованию территории автостоянок и парковок.

3.19.1. Благоустройство территории автостоянок и парковок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разметку, разделительные элементы (озелененные полосы, контейнерное озеленение, парковочные столбы), иные технические средств организации дорожного движения.

3.19.2. Территории автостоянок и платных парковок могут быть оборудованы шлагбаумами, системами технических средств автоматической электронной оплаты, средствами фото- и видеофиксации нарушений правил пользования автостоянкой (платной парковкой). Автостоянки дополнительно могут быть оборудованы осветительным и информационным оборудованием, навесами, смотровыми эстакадами, контейнерами для складирования отходов.

3.19.3. При проектировании, строительстве, реконструкции и благоустройстве территорий автостоянок должна быть предусмотрена возможность зарядки электрического транспорта и система видеонаблюдения.".

"3.19.5. Заезды и выезды на территорию автостоянок и парковок рекомендуется предусматривать на расстоянии не менее 15 м от конца или начала посадочных площадок остановок общественного пассажирского транспорта.

3.19.6. Размещение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях жилой застройки населенных пунктов осуществляется в один ряд в отведенных для этой цели местах, с обеспечением беспрепятственного осуществления ручной и механизированной уборки, вывоза бытовых отходов.".

1.2.6. Дополнить пунктами 3.19.10 - 3.19.10.6 следующего содержания.

"3.19.10. Оборудование и обустройство парковок (парковочных мест).

3.19.10.1. Создание и использование парковок (парковочных мест) как элементов благоустройства не должно создавать помех в дорожном движении, снижать его безопасность, противоречить требованиям Правил дорожного движения.

3.19.10.2. Парковки (парковочные места) обозначаются путем установки соответствующих знаков дорожного движения и нанесения разметки в соответствии с Правилами дорожного движения.

3.19.10.3. Платные парковки в местах въезда должны быть оборудованы средствами информирования, содержащими полную и достоверную информацию о:

- полном официальном наименовании, местонахождении и контактных данных уполномоченной организации, осуществляющей эксплуатацию, благоустройство, техническое оснащение парковки и расчеты за пользование парковочным местом (операторе парковки);

- правилах пользования парковкой (парковочным местом);

- режиме работы парковки;

- категориях транспортных средств, для которых предназначена парковка;

- размере платы за пользование парковкой (парковочным местом), порядке и способах ее внесения;

- категориях пользователей, имеющих льготы.

3.19.10.4. Использование парковок (парковочных мест) осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств.

3.19.10.5. Порядок создания и правила пользования платными и бесплатными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и объектах улично-дорожной сети, размер и порядок внесения платы за размещение транспортных средств на платных парковках, перечень категорий пользователей парковками, имеющих льготы, устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией города Владимира.

3.19.10.6. Права и обязанности операторов и пользователей парковок (парковочных мест) устанавливаются настоящими Правилами и муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией города Владимира.".

1.2.7. Пункт 3.20.4 изложить в следующей редакции:

"3.20.4. Ответственность за ликвидацию очаговых навалов мусора на земельных участках не закрепленных за хозяйствующими субъектами возлагается на управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира.".

1.3. Раздел 6 дополнить пунктами 6.2.9, 6.5 - 6.5.2 следующего содержания:

"6.2.9. Средства наружной рекламы и информации должны иметь табличку с указанием владельца и его контактными данными. Повреждения средств наружной рекламы и информации, их информационных полей и рекламных материалов устраняются владельцем в срок не более трех календарных дней с момента их выявления.";

"6.5. Требования к средствам наружной информации для размещения сообщений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

6.5.1. Сообщения органов государственной власти, органов местного самоуправления, содержащие социально значимую информацию, не являющуюся социальной рекламой, размещаются на специально предназначенных для этого средствах наружной информации (информационных конструкциях).

6.5.2. Порядок размещения социально значимой информации, виды и основные характеристики информационных конструкций, предназначенных для ее размещения, устанавливаются муниципальным правовым актом администрации города Владимира.".

1.4. Раздел 10 изложить в следующей редакции:

"10. Требования к размещению и содержанию некапитальных, в том числе нестационарных, строений, сооружений.

10.1. Общие требования к некапитальным нестационарным строениям, сооружениям.

10.1.1. К некапитальным нестационарным строениям, сооружениям относятся элементы благоустройства из легких конструкций, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений, в том числе:

- объекты мелкорозничной торговли (нестационарные торговые объекты);

- объекты бытового обслуживания и питания;

- сезонные (летние) кафе;

- сезонные ярмарки;

- остановочные павильоны;

- наземные туалетные кабины;

- гаражи;

- навесы;

- хозяйственные постройки;

- сооружения для хранения спасательного и противопожарного имущества и инвентаря, дежурства медицинского персонала и оказания медицинской помощи пострадавшим на воде (медицинские пункты);

- спасательные посты, вышки;

- пункты проката инвентаря, в том числе велосипедов (включая пункты автоматизированной системы выдачи и приема велосипедов), роликов, самокатов;

- платежные терминалы для оплаты услуг и штрафов;

- торговые автоматы;

- сезонные аттракционы;

- другие объекты некапитального характера.

10.1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Владимира.

10.1.3. Установка некапитальных нестационарных строений и сооружений производится в установленном законом порядке с учетом требований градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного законодательства, законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, дизайн-кода города Владимира, технических регламентов и с учетом необходимости обеспечения их доступности для маломобильных групп населения (путем использования пандусов, поручней, специальных тактильных и сигнальных маркировок).

10.1.4. При создании некапитальных нестационарных строений и сооружений применяются отделочные материалы, соответствующие техническим характеристикам и специализированному назначению объекта, а также отвечающие условиям долговременной эксплуатации и противопожарным требованиям. Выбор материалов должен отвечать требованиям дизайн-кода города Владимира, а до его разработки архитектурно-художественному облику населенного пункта, декоративно-художественному дизайнерскому стилю благоустраиваемой территории,

10.1.5. При остеклении витрин рекомендуется применять безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла.

10.1.6. При проектировании ярмарок (мини-рынков, торговых галерей) рекомендуется применять быстровозводимые модульные комплексы, выполняемые из легких конструкций, с учетом дизайн-кода города Владимира.

10.1.7. Размещение наземных туалетных кабин рекомендуется предусматривать на активно посещаемых территориях города Владимира при отсутствии или недостаточной пропускной способности общественных туалетов, в том числе в местах проведения массовых мероприятий, при крупных объектах торговли и услуг, на озелененных территориях, на автозаправочных станциях, автостоянках, при некапитальных сооружениях питания.

10.1.8. Некапитальные строения и сооружения, размещаемые для осуществления мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и предоставления услуг общественного питания, должны быть установлены на твердые виды покрытия, иметь осветительное оборудование, урны или контейнеры для сбора мусора.

10.1.9. Размещение всех видов некапитальных строений и сооружений возможно при обеспечении:

- благоустройства площадки для размещения объекта и прилегающей территории;

- соблюдения требований и ограничений, установленных режимами зон с особыми условиями использования территории;

- соблюдения требований, установленных дизайн-кодом города Владимира;

- организации подъезда автотранспорта для посетителей, погрузки и разгрузки товаров, не создающего помех для пешеходных потоков, движения пассажирского транспорта, посадки и высадки пассажиров;

- беспрепятственного проезда пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) к существующим зданиям, строениям и сооружениям;

- сбора и вывоза отходов, образовавшихся в процессе работы НТО.

10.1.10. Размещение передвижных торговых объектов осуществляется в местах, имеющих возможность заезда на отведенное место без нарушения Правил дорожного движения и повреждения элементов благоустройства.

10.1.11. Передвижные торговые объекты, размещаемые на территориях муниципального образования, должны находиться в технически исправном состоянии (включая наличие колес) и должны быть вывезены с места их размещения сразу после окончания установленных часов работы, а также в течение двух часов в случае необходимости обеспечения ремонта дорожного покрытия, проведения аварийных или восстановительных работ на инженерных коммуникациях, уборки территорий муниципального образования, проведения публичных и массовых мероприятий.

10.1.12. Не допускается размещение некапитальных нестационарных строений и сооружений с нарушением действующего законодательства, в том числе в арках зданий, на газонах, площадках (детских, для отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне инженерных сетей, а также ближе 5 м от остановочных павильонов, окон жилых помещений, витрин стационарных объектов торговли, в пределах треугольников видимости, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

10.1.13. Некапитальные нестационарные сооружения должны находиться в технически исправном состоянии, не иметь загрязнений и внешних повреждений, в том числе сколов, трещин, ржавчины, а в зимнее время ежедневно очищаться от снега, наледи, сосулек.

10.1.14. При наличии механических повреждений, прорывов полотен, нарушении целостности конструкций эксплуатация некапитальных нестационарных сооружений не допускается.

10.1.15. Размещение некапитальных нестационарных сооружений на территориях населенных пунктов не должно препятствовать пешеходному движению, ухудшать благоустройство территории и застройки.

10.1.16. Объекты мелкорозничной торговли и питания, размещаемые на территории объектов рекреации, озелененных территориях, необходимо оборудовать туалетом, доступным для посетителей объекта, также рекомендуется установка передвижных объектов (тележек) для торговли напитками, мороженым и иными готовыми пищевыми продуктами.

10.1.17. Не допускается использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда и стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара к некапитальным нестационарным объектам.

10.2. Сезонные (летние) кафе.

10.2.1. Сезонные (летние) кафе должны непосредственно примыкать к стационарному предприятию общественного питания или находиться в непосредственной близости от стационарного предприятия питания, при этом границы места размещения летнего (сезонного) кафе не должны нарушать права собственников и пользователей соседних помещений, зданий, строений, сооружений.

10.2.2. Не допускается размещение сезонных (летних) кафе:

- если свободная ширина прохода от крайних элементов конструкции сезонного кафе, включая тент, навес, до края проезжей части составляет менее 2 метров или если расстояние от крайних элементов конструкции сезонного кафе, включая тент, до границ опор освещения, других опор, стволов деревьев, дорожных знаков, парковочной разметки автотранспорта или других отдельно стоящих выступающих элементов составляет менее 1,5 метра;

- на земельных участках при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных выше первых этажей нежилых зданий и не имеющих отдельного входа.

10.2.3. При оборудовании сезонных (летних) кафе не допускается:

а) использование кирпича, строительных блоков и плит, монолитного бетона, железобетона, стальных профилированных листов, баннерной ткани;

б) прокладка подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера;

в) заполнение пространства между элементами оборудования при помощи оконных и дверных блоков (рамное остекление), сплошных металлических панелей, сайдинг-панелей и остекления;

г) использование для облицовки элементов оборудования кафе и навеса полиэтиленового пленочного покрытия, черепицы, металлочерепицы, металла, а также рубероида, асбестоцементных плит;

д) использование элементов оборудования, превышающих высоту первого этажа (линию перекрытий между первым и вторым этажами) здания, строения, сооружения, занимаемого стационарным предприятием общественного питания.

10.2.4. Допускается размещение элементов оборудования сезонного (летнего) кафе с заглублением элементов их крепления до 0,30 м.

10.2.5. Элементы оборудования, используемые при обустройстве сезонного (летнего) кафе, должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном стиле, с учетом колористического решения фасадов и стилистики здания, строения, сооружения, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания, а также архитектурно-градостроительного решения окружающей застройки и особенностей благоустройства прилегающей территории.

10.2.6. В случае размещения нескольких сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, принадлежащих разным собственникам (владельцам) и расположенных в одном здании, строении, сооружении, конструкции сезонных (летних) кафе должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном решении с соблюдением единой линии размещения крайних точек выступа элементов оборудования сезонного (летнего) кафе относительно горизонтальной плоскости фасада.

10.2.7. Декоративные ограждения, используемые при обустройстве сезонного (летнего) кафе, размещаются в одну линию в границах места размещения сезонного (летнего) кафе.

10.2.8. Высота декоративных ограждений, используемых при обустройстве сезонных летних (кафе), не может быть менее 0,60 метра (за исключением случаев устройства контейнеров под озеленение, выполняющих функцию ограждения) и превышать 0,90 м.

10.2.9. Конструкции декоративных ограждений, устраиваемых на асфальтобетонном покрытии (покрытии из тротуарной плитки), должны быть выполнены из жестких секций, скрепленных между собой элементами, обеспечивающими их устойчивость. Использование глухих конструкций (за исключением случаев устройства контейнеров под озеленение, выполняющих функцию ограждения) не допускается.

10.2.10. Конструкции декоративных ограждений не должны содержать элементов, создающих угрозу получения травм.".

1.5. В разделе 21:

1.5.1. Абзац второй пункта 21.1 изложить в следующей редакции:

"- размещение, складирование, выброс твердых коммунальных отходов, уличного смета, крупногабаритных отходов в не отведенные для этих целей места;".

1.5.2. Пункт 21.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- размещение и складирование строительных отходов, порубочных остатков и иных отходов производства и потребления, указанных в пункте 3.13.25 настоящих Правил, в контейнеры для накопления ТКО и на контейнерных площадках".

1.5.3. Пункт 21.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"- эксплуатация поврежденных конструкций, конструкций с поврежденными информационными полями и /или рекламным материалом.".

1.5.4. Пункт 21.10 дополнить абзацами следующего содержания:

"- размещение нестационарных торговых объектов с нарушением специализации, установленной администрацией города Владимира;

- возведение пристроек, козырьков, навесов к нестационарным торговым объектам и прочих конструкций, не предусмотренных при размещении нестационарных торговых объектов;

- использование конструкций некапитальных нестационарных сооружений для размещения рекламы, афиш, агитационных материалов, крепления растяжек в нарушение настоящих Правил и муниципальных правовых актов администрации города Владимира.".

1.5.5. Дополнить пунктом 21.13 следующего содержания:

"21.13. В отношении использования платных парковок (парковочных мест):

- блокирование въезда (выезда) транспортных средств на парковку;

- размещение транспортного средства без внесения платы за пользование парковкой;

- резервирование парковочных мест и создание иных препятствий и ограничений к размещению транспортных средств на парковочных местах;

- размещение транспортного средства с нарушением границ разметки;

- размещение на парковке, предназначенной для определенных категорий транспортных средств, транспортных средств иных категорий;

- размещение транспортного средства на более чем одном парковочном месте;

- размещение транспортного средства с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

- совершение иных действий, причиняющих ущерб оборудованию парковки и нарушающих порядок использования парковок.".

2. Настоящее решение вступает в силу 01.03.2024 и действует до 31.08.2028.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по жизнеобеспечению города, комитет по градостроительству, архитектуре, земельным отношениям.

4. Настоящее решение подлежит обнародованию.

Председатель Совета

Н.Ю. Толбухин

Глава города

Д.В. Наумов