Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 9 ноября 2023 г. N 463

"Приложение
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 20 октября 2020 г. N 360

Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенском районе"

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ливенском районе"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Ливенского района Орловской области в лице управления организационной, контрольной и кадровой работы администрации Ливенского района Орловской области
Соисполнители муниципальной программы	Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Ливенского района Орловской области
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	1) количество проведенных общественных акций и мероприятий; 2) количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; 3) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
Цели муниципальной программы	1) оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНО), осуществляющим деятельность на территории Ливенского района; 2) поддержка СОНО на территории Ливенского района; 3) вовлечение СОНО в решение социально значимых задач в Ливенском районе
Задачи муниципальной программы	1) усиление роли СОНО на территории Ливенского района в решении социально значимых вопросов; 2) формирование механизмов взаимодействия между администрацией Ливенского района Орловской области и СОНО; 3) выявление и поддержка социально значимых инициатив СОНО на территории Ливенского района; 4) обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНО; 5) увеличение количества граждан, активно участвующих в общественной жизни Ливенского района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Один этап. 2021 - 2026 годы
Целевые показатели результативности муниципальной программы	Количество СОНО, получивших финансовую поддержку, в том числе по годам: 2021 год - 0; 2022 год - 1; 2023 год - 1; 2024 год - 2; 2025 год - 3; 2026 год - 4. Количество граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНО: 2021 год - 100; 2022 год - 150; 2023 год - 200; 2024 год - 250; 2025 год - 260; 2026 год - 270. Количество размещенной информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации Ливенского района: 2021 год - 5; 2022 год - 11; 2023 год - 15; 2024 год - 17; 2025 год - 19; 2026 год - 21
Объемы финансирования муниципальной программы, всего, в т.ч.:	Общие расходы бюджета Ливенского района на реализацию муниципальной программы составят 102,0 тысячи рублей, в том числе по годам: 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 5,0 тыс. руб.; 2023 год - 7,0 тыс. руб.; 2024 год - 30,0 тыс. руб.; 2025 год - 30,0 тыс. руб.; 2026 год - 30,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1) сохранение, увеличение количества СОНО, осуществляющих свою деятельность на территории Ливенского района, и повышение их статуса среди населения Ливенского района; 2) улучшение условий работы СОНО, осуществляющих свою деятельность на территории Ливенского района; 3) увеличение количества проводимых социально значимых мероприятий; 4) увеличение количества жителей Ливенского района, принявших участие в социально значимых мероприятиях; 5) увеличение количества размещенной информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации Ливенского района

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития района

Программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно которым оказание поддержки СОНО отнесено к вопросам местного значения муниципального района.

Оказание поддержки СОНО - совокупность действий и мер, осуществляемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения правовых, материально-технических, финансовых, информационных и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности СОНО.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

СОНО помогут решить ряд муниципальных задач в социальной сфере. Например: правовая защита граждан, социальная адаптация людей с ограниченными возможностями здоровья и ветеранов, развитие системы социальной помощи гражданам, проведение мероприятий, направленных на защиту прав и свобод человека, на развитие личности, на организацию досуга и просто на поддержку. Таким образом, СОНО помогут в создании эффективной социальной инфраструктуры Ливенского района.

Особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов местного самоуправления и некоммерческих организаций как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития Ливенского района.

Значительная часть некоммерческих организаций считают приоритетными направлениями в своей условной деятельности вопросы просвещения, формирования и пропаганды здорового образа жизни, социальной адаптации инвалидов, культуры, духовного развития личности, военно-патриотического воспитания, то есть сектор социальной направленности.

Основным содержанием деятельности по реализации Программы является создание и поддержание условий, способствующих формированию и эффективной работе некоммерческого сектора в Ливенском районе. При наличии благоприятных условий развитие гражданской активности обеспечит саморазвитие институтов гражданского общества, которые смогут постепенно расширять сферу своей ответственности за решение актуальных для Ливенского района и его жителей задач и проблем.

Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основные цели Программы:

1) оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНО), осуществляющим деятельность на территории Ливенского района;

2) поддержка СОНО на территории Ливенского района;

3) вовлечение СОНО в решение социально значимых задач в Ливенском районе.

Достижение указанных целей возможно посредством решения следующих задач:

1) усиление роли СОНО на территории Ливенского района в решении социально значимых вопросов;

2) формирование механизмов взаимодействия между администрацией Ливенского района и СОНО;

3) выявление и поддержка социально значимых инициатив СОНО на территории Ливенского района;

4) обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СОНО;

5) увеличение количества граждан, активно участвующих в общественной жизни Ливенского района.

Раздел 3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Один этап. Муниципальная программа будет реализована в 2021 - 2026 годах.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

1. Совершенствование нормативной правовой базы для осуществления деятельности СОНО:

- разработка и принятие муниципальных правовых актов, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности СОНО;

- ведение реестра СОНО и его обновление.

2. Создание условий для обеспечения деятельности СОНО:

- содействие в проведении районных мероприятий по поддержке СОНО;

- передача во владение и (или) пользование СОНО муниципального имущества на льготных условиях;

- проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения муниципальных правовых актов;

- выделение средств из бюджета Ливенского района на предоставление субсидий СОНО для реализации социально значимых проектов.

3. Создание информационной поддержки и популяризации деятельности СОНО:

- размещение информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации Ливенского района;

- информирование СОНО о реализации социально значимых мероприятий на территории Ливенского района.

Основные мероприятия и ожидаемый результат Программы указаны в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы

Нормативную правовую базу формирования и реализации политики в сфере развития и поддержки СОНО составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Орловской области:

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Планирование бюджетных ассигнований, целевое использование бюджетных средств осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 30 апреля 2015 года N 43/519-РС "О бюджетном процессе в Ливенском районе".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приводятся в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 6. Перечень целевых показателей результативности муниципальной программы

Индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

- количество СОНО, получивших финансовую поддержку;

- количество граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНО;

- количество размещенной информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации Ливенского района.

Значения целевых показателей Программы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2021 - 2026 годах составляет 102,0 тысячи рублей средств бюджета Ливенского района, в том числе по годам:

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 5,0 тыс. руб.;

2023 год - 7,0 тыс. руб.;

2024 год - 30,0 тыс. руб.;

2025 год - 30,0 тыс. руб.;

2026 год - 30,0 тыс. руб.

Раздел 8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

В ходе реализации муниципальной программы могут возникнуть риски, связанные:

- с недостатками в управлении муниципальной программой;

- с нарушением плановых сроков реализации мероприятий муниципальной программы из-за невыполнения исполнителями и соисполнителями взятых на себя обязательств;

- с нарушениями стабильности финансирования.

Риски, связанные с недостатками в управлении муниципальной программой, могут быть вызваны слабой координацией действий исполнителей Программы, следствием чего может быть искажение смыслов оказания поддержки СОНО как совокупности действий и мер, осуществляемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения правовых, материально-технических, финансовых, информационных и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности СОНО. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий муниципальной программы. Преодоление этих рисков возможно путем ежегодного мониторинга результатов реализации муниципальной программы с привлечением представителей общественных организаций.

Риски, связанные с нарушением плановых сроков реализации мероприятий муниципальной программы, могут быть вызваны невыполнением исполнителями и соисполнителями взятых на себя обязательств. Для минимизации данного риска предполагается подготовка планов по реализации каждого мероприятия муниципальной программы.

Достижение цели муниципальной программы зависит от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета Ливенского района.

Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы будет осуществляться посредством:

- формирования эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя;

- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

- планирования реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения целей и задач муниципальной программы.".