Приложение. Положение об инженерной спасательной службе гражданской обороны Златоустовского городского округа

Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Златоустовского городского округа
от 27.11.2023 г. N 448-П/АДМ

Положение
об инженерной спасательной службе гражданской обороны Златоустовского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Губернатора Челябинской области от 02.06.2016 г. N 148 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Челябинской области", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий от 18.12.2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 20.01.2023 г. N 13-П/АДМ "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Златоустовском городском округе", постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 17.07.2023 г. N 283-П/АДМ "О спасательных службах гражданской обороны Златоустовского городского округа" и определяет основные задачи, организационную структуру, порядок материально-технического и финансового обеспечения спасательной службы торговли и питания гражданской обороны Челябинской области, принципы ее взаимодействия с другими спасательными службами, систему управления службой.

1.2. Инженерная спасательная служба Златоустовского городского округа (далее - Служба) - это нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны, строительных, строительно-монтажных, проектных, других учреждений и организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, способных независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности к совместному проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.3. Служба является составной частью системы гражданской обороны Златоустовского городского округа.

1.4. Формирования Службы, создаваемые на базе предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, могут использоваться для обеспечения мероприятий гражданской обороны, а также в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, как в военное, так и мирное время.

1.5. Организационно-методическое руководство деятельностью Службы возложено на муниципальное казенное учреждение "Гражданская защита Златоустовского городского округа".

1.6. Непосредственную работу Службы организует ее начальник через штаб Службы. Начальник Службы подчиняется Главе Златоустовского городского округа, осуществляющему руководство гражданской обороной на территории Златоустовского городского округа (далее - "руководитель гражданской обороны").

1.7. Решения, указания и инструкции Службы обязательны для выполнения НАСФ, НФГО организаций, входящих в состав Службы.

II. Основные задачи Службы

2.1.  Решение возложенных задач:

1) в мирное время;

2) с возникновением угрозы нападения противника;

3) при ведении военных действий.

2.2.  Выполнение мероприятий, предусмотренных Планом обеспечения мероприятий гражданской обороны инженерной спасательной службы гражданской обороны Златоустовского городского округа.

2.3. Организация обеспечения действий формирований Службы.

2.4. Общие задачи Службы:

1) планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы;

2) подготовка органов управления, сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

3) контроль за созданием и подготовкой в организациях, входящих в состав Службы НАСФ, НФГО;

4) управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороны, с другими спасательными службами, спасательными воинскими формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на соответствующей территории с органами военного командования;

6) учет сил и средств, входящих в состав Службы, организаций и учреждений, привлекаемых для решения ими задач, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

7) руководство рассредоточением сил и средств Службы, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы;

8) участие в поддержании в готовности пунктов управления;

9) планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

10) защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения, при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных действий;

11) осуществление мер по поддержанию сил и средств Службы в постоянной готовности;

12) создание и содержание резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

13) принятие других необходимых мер, обусловленных развитием ситуации и ходом работ по ее ликвидации.

2.5. Особые задачи службы:

1) организация строительства, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

2) приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

3) обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

4) инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

5) организация срочного предоставления жилья населению;

6) осуществление контроля за организацией содержания защитных сооружений ГО и их технических систем в готовности к использованию по предназначению и правильного их технического обслуживания;

7) обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты населению и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;

8) организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог, железнодорожного полотна и мостов;

9) обеспечение строительными материалами дорожно-мостовых работ;

10) организация создания резервов дорожно-строительных материалов, конструкций и других материальных средств, необходимых для проведения ремонтно-восстановительных работ;

11) подготовка и организация действий инженерных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также инженерному обеспечению сил ГО на территории Златоустовского городского округа;

12) организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических и иных средств, для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

13) создание на маршрутах выдвижения сил ГО и маршрутах эвакуации в черте города обходных путей, прокладка основных и запасных маршрутов, рокадных путей для маневра силами и средствами ГО;

14) расчистка лесных завалов на участках дороги, проходящих через лесные массивы, а также завалов от разрушения путепроводов в местах пересечения дорог в разных уровнях, создание резервов строительных конструкций и материалов, оборудование новых расширение существующих переездов через железнодорожные пути в одном уровне, ведение дорожной разведки и координация работы дорожных организаций городского округа.

15) К формированиям инженерной спасательной службы ГО относятся команды, группы, звенья, созданные на базе строительных, строительно-монтажных и других организаций сходного профиля, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил ГО в очаги поражения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений.

III. Порядок создания Службы

3.1. Служба создается на базе Управления архитектуры и градостроительства Администрации Златоустовского городского округа, на основании постановления Администрации Златоустовского городского округа от 17.07.2023 г. N 283-П/АДМ "О спасательных службах гражданской обороны Златоустовского городского округа".

3.2. В состав Службы входят: руководство, орган управления (штаб), силы и средства.

3.3. Руководство и штаб Службы состоит из должностных лиц, не освобожденных от исполнения обязанностей по основной работе.

3.4. С целью создания и поддержания в постоянной готовности сил и средств Службы к выполнению возложенных на нее задач при начальнике Службы создается штаб, состоящий из начальника штаба и помощников. Состав штаба определяется и утверждается начальником Службы в зависимости от характера и объема решаемых задач.

3.5. Должностные лица штаба Службы обязаны знать задачи Службы, возможности подчиненных сил и средств, разрабатывать планы проведения мероприятий и докладывать руководителю Службы об их выполнении.

IV. Руководство Службы

4.1. Общее руководство Службой осуществляет руководитель гражданской обороны Златоустовского городского округа.

4.2. Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы.

4.3. Начальником Службы является заместитель Главы Администрации Златоустовского городского округа по строительству.

4.4. Координацию и контроль деятельности Службой осуществляет муниципальное казенное учреждение "Гражданская защита Златоустовского городского округа".

V. Формирования спасательной Службы

5.1. Для обеспечения выполнения возложенных на Службу задач создаются нештатные формирования гражданской обороны на базе:

- Муниципального унитарного предприятия "Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа";

- Муниципального казённого учреждения "Центр хозяйственного обеспечения и цифрового развития";

- Общества с ограниченной ответственностью "Златоустовский Водоканал";

- Закрытого акционерного общества "Юничел-Злато";

- Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Златситисервис";

- Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СМУ Ремстроймонтаж";

- Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Златоустовского городского округа";

- Управления архитектуры и градостроительства Администрации Златоустовского городского округа;

- Муниципального бюджетного учреждения "Капитальное строительство";

- Общества с ограниченной ответственностью "Стройоптимум";

- Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Кванта";

- Общества с ограниченной ответственностью "Уралспецмонтаж";

- Филиала Акционерного общества "Первая нерудная компания" Хребетский щебеночный завод;

- Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтотранс";

- Завода железобетонных изделий Общество с ограниченной ответственностью "ЖБИ74";

- Общества с ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление";

- Общества с ограниченной ответственностью "Златоустовское Дорожное ремонтно-строительное управление";

- Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтоколонна";

- Общества с ограниченной ответственностью "Уралстар".

VI. Управление Службой, организация ее деятельности

6.1. Управление Службой заключается в осуществлении руководителем Службы и штаба Службы постоянного руководства органами управления и формированиями Службы с целью выполнения при проведении мероприятий гражданской обороны поставленных задач.

6.2. Деятельность Службы осуществляется на основании решений руководителя Службы путем выполнения мероприятий гражданской обороны, отраженных в Плане обеспечения мероприятий гражданской обороны инженерной спасательной службы.

6.3. Управление силами и средствами Службы в мирное время осуществляется должностными лицами на местах их основной работы с использованием имеющихся в распоряжении средств коммуникации.

VII. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения Службы

7.1.  Материально-техническое обеспечение формирований Службы специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет средств организаций создающих формирования.

7.2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии со статьей 18 Главы VI Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".