Решение Сафоновского районного Совета депутатов Смоленской области от 17 ноября 2023 г. N 40/3 "О внесении изменений в устав муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области"

В целях приведения Устава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 21.11.2005 г. N 17/10, от 13.01.2006 г. N 19/1, от 28.02.2007 г. N 32/1, от 28.11.2007 г. N 40/10, от 05.05.2008 г. N 46/1, от 12.11.2009 г. N 68/1, от 22.02.2011 г. N 18/1, от 25.01.2012 г. N 29/1, от 06.06.2012 г. N 32/2, от 29.01.2014 г. N 49/1, от 29.12.2014 г. N 60/4, от 25.05.2015 г. N 65/1, 30.11.2016 г. N 14/1, 07.06.2017 г. N 20/1, от 15.12.2017 г. N 25/1, от 26.10.2018 г. N 34/3, от 23.08.2019 г. N 42/4, от 17.06.2020 г. N 50/4, от 07.10.2020 г. N 2/4, от 23.06.2021 г. N 10/2, от 20.04.2022 г. N 21/1, от 15.02.2023 г. N 30/1) в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 20.07.2020 N 236-ФЗ, от 06.02.2023 N 12-ФЗ, от 10.07.2023 N 286-ФЗ) Сафоновский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, принятый решением Сафоновского районного Совета депутатов от 30.06.2005 N 9 (в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 21.11.2005 г. N 17/10, от 13.01.2006 г. N 19/1, от 28.02.2007 г. N 32/1, от 28.11.2007 г. N 40/10, от 05.05.2008 г. N 46/1, от 12.11.2009 г. N 68/1, от 22.02.2011 г. N 18/1, от 25.01.2012 г. N 29/1, от 06.06.2012 г. N 32/2, от 29.01.2014 г. N 49/1, от 29.12.2014 г. N 60/4, от 25.05.2015 г. N 65/1, 30.11.2016 г. N 14/1, 07.06.2017 г. N 20/1, от 15.12.2017 г. N 25/1, от 26.10.2018 г. N 34/3, от 23.08.2019 г. N 42/4, от 17.06.2020 г. N 50/4, от 07.10.2020 г. N 2/4, от 23.06.2021 г. N 10/2, от 20.04.2022 г. N 21/1, от 15.02.2023 г. N 30/1) следующие изменения:

1) статью 7.2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Сафоновского районного Совета депутатов.

2. Инициативные проекты вносятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведение их конкурсного отбора устанавливает Сафоновский районный Совет депутатов.";

3) в статье 15:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

4) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"15.1. Собрание граждан

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Статья 15.1

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Сафоновского районного Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, решением Сафоновского районного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

5) статью 20 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) первый заместитель Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области;";

6) в статье 21.1:

а) часть 6.3 признать утратившей силу;

б) дополнить частью 6.4 следующего содержания:

"6.4. Председатель районного Совета депутатов освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

в) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Полномочия Председателя районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

г) дополнить частью 9.2 следующего содержания:

"9.2. Полномочия Председателя районного Совета депутата прекращаются досрочно решением районного Совета депутатов в случае отсутствия Председателя Совета депутата без уважительных причин на всех заседаниях районного Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.";

7) в статье 21.2:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Полномочия заместителя председатель районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

б) дополнить частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. Полномочия заместителя председателя районного Совета депутата прекращаются досрочно решением районного Совета депутатов в случае отсутствия заместителя председателя районного Совета депутата без уважительных причин на всех заседаниях районного Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.";

8) в статье 24.1:

а) часть 4.3 признать утратившей силу;

б) дополнить частью 4.4 следующего содержания:

"4.4. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

9) статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением районного Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях районного Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.

4. Решение районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районного Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районный Совет депутатов данного заявления.

5. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в районный Совет депутатов.

Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в районный Совет депутатов.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в районный Совет депутатов, Председатель районного Совета депутатов направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию, на которую решением избирательной комиссии Смоленской области возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.

6. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).";

10) в статье 26:

а) часть 8.3 признать утратившей силу;

б) дополнить частью 8.4 следующего содержания:

"8.4. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

в) в части 12 слова "временно осуществляет заместитель Главы муниципального образования" заменить словами "временно осуществляет первый заместитель Главы муниципального образования, а в случае отсутствия первого заместителя Главы муниципального образования - заместитель Главы муниципального образования.";

11) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"2. Администрация муниципального образования является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

12) дополнить статьей 40.3 следующего содержания:

"Статья 40.3. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Смоленской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением районного Совета депутатов.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Сафоновская правда" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

А.А. Царев

Председатель Сафоновского районного Совета депутатов

А.Н. Захарова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 28 ноября 2023 г.

Регистрационный N RU675170002023002