Приложение 3 Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории городского округа Кашира

Приложение 3
Утверждено
постановлением администрации
городского округа Кашира
от 27.11.2023 N 3073-па

Положение
о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории городского округа Кашира

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории городского округа Кашира (далее - Положение) определяет правовые и экономические основы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа Кашира Московской области , которая осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами, а также устанавливает формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, порядок ее оказания органами местного самоуправления городского округа Кашира и направлено на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав, интересов и инвестиционной деятельности.

Муниципальная поддержка, регулируемая настоящим Положением, распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов, расположенных на территории городского округа Кашира Московской области .

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским , Бюджетным , Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений " , законодательством Московской области, Уставом городского округа Кашира Московской области , иными нормативными правовыми актами.

2. Цели и задачи настоящего Положения

2.1. Целями и задачами настоящего Положения являются повышение инвестиционной активности в городском округе Кашира Московской области , создание новых рабочих мест, создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов участников инвестиционной деятельности, увеличение налогооблагаемой базы, совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности в городском округе Кашира Московской области .

3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении

3.1. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины :

3.1.1. Инвестиционная политика администрации городского округа Кашира (далее - администрация) - система форм и методов стимулирования инвестиционной деятельности, применяемых администрацией для развития инвестиционной деятельности на территории городского округа Кашира , обеспечения стабильности условий деятельности инвесторов, привлечения инвестиций для решения задач социально-экономического развития городского округа Кашира .

3.1.2. Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного полезного эффекта.

3.1.3. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

3.1.4. Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие лица.

3.1.5. Инвесторы - физические и (или) юридические лица (российские и иностранные), объединения юридических лиц, международные организации, иностранные государства, а также органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления городского округа Кашира , осуществляющие или предполагающие осуществлять инвестиционную деятельность на территории городского округа Кашира Московской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3.1.6. Объекты инвестиционной деятельности - различные виды вновь создаваемого и (или) реконструируемого имущества, расположенного на территории городского округа Кашира Московской области, в том числе имущественные права, права на интеллектуальную собственность, находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

3.1.7. Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами).

3.1.8. Кластеры - объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг.

3.1.9. Приоритетный инвестиционный проект - проект, реализация которого обеспечивает положительный экономический и социальный эффект для муниципального образования "Городской округ Кашира Московской области" , утверждаемый в соответствии с порядком, установленным администрацией .

3.1.10. Инвестиционное соглашение - документ, регулирующий отношения между администрацией и субъектом инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционный проект.

3.1.11. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - комплекс организационных, правовых, экономических, финансовых и иных мероприятий, осуществляемых и направленных на достижение целей инвестиционной политики.

3.1.12. Мера инвестиционной поддержки - субсидии, бюджетные инвестиции, налоговые льготы, иные меры поддержки, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством.

3.1.13. Площадка для инвестирования - земельный участок, здание, строение, помещение, предназначенные для целевого освоения, перспективного развития и реализации инвестиционного проекта.

4. Принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

4.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности строится на принципах:

- законности;

- равноправия и презумпции добросовестности субъектов инвестиционной деятельности;

- невмешательства в деятельность субъектов инвестиционной деятельности, за исключением случаев защиты законных прав и интересов иных лиц;

- защиты законных прав инвесторов;

- взаимной ответственности органа местного самоуправления и субъектов инвестиционной деятельности;

- сбалансированности государственных, муниципальных и частных интересов;

- регламентации, открытости, гласности процедур по стимулированию инвесторов;

- открытости и доступности для всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и информации, доступ к которой ограничен в соответствии с действующим законодательством.

5. Условия и направления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

5.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется при следующих условиях:

- наибольшей бюджетной эффективности инвестиционного проекта;

- соответствия инвестиционного проекта, в первую очередь, приоритетным направлениям социально - экономического развития городского округа Кашира Московской области при равной бюджетной эффективности;

- создание новых рабочих мест и производств;

- принятия администрацией решения об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта на территории городского округа Кашира Московской области .

5.2. Приоритетными направлениями инвестирования в экономику городского округа Кашира Московской области являются:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- промышленное производство;

- химическая промышленность;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- модернизация и развитие дорожно - транспортной инфраструктуры;

- строительство социально - значимых объектов, жилищного строительства;

- улучшение экологических показателей муниципального образования "Городской округ Кашира Московской области (далее - муниципальное образование) ;

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

6. Формы стимулирования инвестиционной деятельности

6.1. Администрация осуществляет стимулирование инвестиционной деятельности в следующих формах:

- координация действий субъектов инвестиционной деятельности;

- заключение соглашений о взаимодействии при реализации инвестиционных проектов;

- муниципальная поддержка инвестиционной деятельности.

6.2. Администрация может применять иные формы стимулирования инвестиционной деятельности, не противоречащие действующему законодательству.

7. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа Кашира

7.1. Муниципальная поддержка предоставляется посредством финансовой, нефинансовой, консультационной, информационной поддержки и с использованием иных форм в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Муниципальная поддержка субъектам инвестиционной деятельности может осуществляться в следующих формах:

7.2.1. Нефинансовые меры поддержки инвестиционной деятельности:

- поддержка (направление) ходатайств и обращений в органы государственной власти об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта, в том числе получения налоговых льгот и других видов государственной поддержки в случаях, порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;

- помощь в распространении позитивной информации о субъекте инвестиционной деятельности.

7.2.2. Консультационное и информационное обеспечение инвестиционной деятельности:

- обеспечение свободного доступа субъектов инвестиционной деятельности к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов инвестиционной деятельности;

- содействие в повышении правовой культуры инвестиционной деятельности, в поиске деловых партнеров на территории городского округа Кашира Московской области ;

- формирование информационной базы данных о состоянии и развитии инвестиционной деятельности на территории муниципального образования, формирования инвестиционного имиджа муниципального образования, выявления проблем развития инвестиционной деятельности в контексте социально-экономического развития муниципального образования;

- проведение и участие в инвестиционных семинарах, конференциях и ярмарках;

- размещение информации, полученной и подготовленной в результате осуществления мониторинга инвестиционной деятельности, в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации;

- формирование и обновление реестра свободных инвестиционных площадок городского округа Кашира ;

- иных средств организационной поддержки, не противоречащих действующему законодательству.

7.2.3. Финансовая поддержка предоставляется в рамках реализации мероприятия "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования " муниципальной программы "Предпринимательство " городского округа Кашира Московской области .

8. Методы стимулирования инвестиционной деятельности

8.1. Администрация при стимулировании инвестиционной деятельности использует следующие методы:

- разработка и реализация муниципальных программ (подпрограмм);

- участие в создании и развитии кластеров;

- предоставление бюджетных ассигнований;

- информационная, организационная и правовая поддержка инвестиционной деятельности;

- создание условий для обеспечения инфраструктурой и инженерными коммуникациями земельных участков, на которых предполагается реализация инвестиционных проектов;

- использование муниципального имущества городского округа Кашира в соответствии с действующим законодательством;

- предоставление льгот за пользование имуществом, находящимся в собственности городского округа Кашира в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Администрация может применять иные методы стимулирования инвестиционной деятельности, не противоречащие действующему законодательству.

9. Участие администрации в реализации инвестиционных проектов

9.1. Участие администрации в реализации инвестиционных проектов осуществляется на основании соглашений о реализации инвестиционных проектов (далее - соглашение) между участниками инвестиционных проектов и администрацией.

9.2. Порядок заключения, изменения и расторжения соглашений устанавливается администрацией в соответствии с действующим законодательством.

10. Координация действий участников инвестиционной деятельности

Администрация определяет орган администрации, ответственный за координацию действий участников инвестиционной деятельности, его задачи и функции.

11. Права и обязанности инвесторов

11.1. Инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности на территории городского округа Кашира Московской области , на получение и свободное использование результатов инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей, в соответствии с действующим законодательством.

11.2. Инвесторы, реализующие инвестиционные проекты на территории городского округа Кашира Московской области , имеют право на получение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.

11.3. Инвесторы имеют право на:

- самостоятельное определение направлений, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности;

- аренду объектов права собственности, в соответствии с действующим законодательством;

- внесение в органы местного самоуправления городского округа Кашира предложений об изменении нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере инвестиционной деятельности;

- получение муниципальной поддержки со стороны администрации;

- осуществление иных действий, не запрещенных действующим законодательством.

11.4. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

- уплачивать налоги, установленные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Кашира;

- не допускать проявлений недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства;

- вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;

- соблюдать установленные, в том числе международные, нормы, стандарты и требования, предъявляемые к осуществлению инвестиционной деятельности;

- оформить правоустанавливающие документы на земельный участок на период строительства или реконструкции объекта.

11.5. При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

12. Права и обязанности администрации

12.1. Администрация в пределах компетенции, установленной действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Кашира , вправе осуществлять контроль за ходом инвестиционного процесса в городском округе Кашира .

12.2. Администрация вправе привлекать для экспертизы инвестиционных проектов уполномоченных консультантов в порядке, установленном действующим законодательством.

12.3. Администрация действует, исходя из принципов муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, установленных настоящим Положением.

12.4. Администрация гарантирует и обеспечивает инвесторам и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории городского округа Кашира Московской области :

- равные права при осуществлении инвестиционной деятельности;

- гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении муниципальной поддержки;

- беспрепятственное использование полученных доходов от инвестиционной деятельности и денежных средств после уплаты соответствующих налогов и сборов.

12.5. Организует информирование о системе муниципальной поддержки в реализации инвестиционных проектов.

13. Гарантии прав инвесторов и защита их инвестиций

1 3 .1. Гарантии прав инвесторов и защита инвестиций осуществляются на территории городского округа Кашира в соответствии с действующим законодательством в сфере регулирования инвестиционной деятельности.

1 3 .2. Органы местного самоуправления городского округа Кашира в пределах своей компетенции:

- обеспечивают стабильность прав инвесторов на период действия инвестиционного соглашения об оказании муниципальной поддержки;

- гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

- не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.