Приложение. Положение о пункте временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого (отселяемого) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа - город Тамбов

Приложение
Утверждено
постановлением администрации
города Тамбова Тамбовской области
29.11.2023 N 9672

Положение
о пункте временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого (отселяемого) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа - город Тамбов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пункте временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого (отселяемого) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа - город Тамбов, (далее - ПВР) определяет порядок организации работы ПВР при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории городского округа - город Тамбов.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Методические рекомендации).

1.3. ПВР предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, отселенного (эвакуированного) из зоны ЧС или вероятной ЧС.

1.4. Функционирование организаций, на базе которых развертывается ПВР, может быть приостановлено по решению главы администрации города Тамбова Тамбовской области до завершения мероприятий по устранению поражающего воздействия источника ЧС.

2. Цель и задачи ПВР

2.1. Главной целью создания ПВР пострадавшего населения в ЧС является создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС.

2.2. ПВР предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, отселенного (эвакуированного) из зоны ЧС или вероятной ЧС.

2.3. Основными задачами ПВР в режиме повседневной деятельности являются:

1) планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных ЧС;

2) разработка необходимой документации;

3) заблаговременная подготовка помещений, инвентаря, средств защиты (медицинские маски, инфракрасные термометры, дезинфицирующие средства) и средств связи;

4) обучение администрации ПВР действиям по приему, учету и размещению пострадавшего населения в ЧС;

5) практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

6) участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых территориальными органами МЧС России, а также органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Тамбовской области и городу Тамбову Тамбовской области (далее - органы по ГО и ЧС).

2.4. Основными задачами ПВР при возникновении ЧС являются:

1) полное развертывание ПВР для эвакуируемого населения, подготовка к приему и размещению людей;

2) организация учета прибывающего населения и его размещение;

3) установление связи с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа - город Тамбов (далее - КЧС и ОПБ), эвакуационной комиссией городского округа - город Тамбов, муниципальным казенным учреждением "Единая городская центральная диспетчерская служба", организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

4) организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

5) информирование об обстановке прибывающего в ПВР пострадавшего населения;

6) представление донесений о ходе приема и размещения населения в КЧС и ОПБ городского округа - город Тамбов;

7) подготовка пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания (при продолжительном периоде восстановительных работ).

3. Состав администрации ПВР

3.1. Штат администрации ПВР предназначен для планирования, организованного приема и размещения отселяемого (эвакуируемого) населения, а также его обеспечения всеми видами первоочередного жизнеобеспечения населения.

3.2. Штат администрации ПВР составляет:

1) начальник ПВР - 1 чел.;

2) заместитель начальника ПВР - 1 чел.;

3) группа встречи, приема, регистрации и размещения - 4 чел.;

4) группа торговли и питания - 3 чел.;

5) группа охраны общественного порядка - 4 чел.;

6) группа комплектования, отправки и сопровождения - 3 чел.;

7) стол справок - 1 чел.;

8) пункт питания - 4 чел.;

9) медицинский пункт - 1 фельдшер, 2 медсестры;

10) кабинет психологического обеспечения - 1 психолог;

11) комната матери и ребенка - 2 чел.

3.3. Начальник ПВР и его заместитель назначаются распоряжением главы администрации города Тамбова Тамбовской области. Остальной личный состав администрации ПВР назначается приказом руководителя организации, на базе которой развертывается ПВР. Личный состав ПВР должен твердо знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять.

3.4. Для функционирования ПВР, при необходимости, администрация города Тамбова Тамбовской области заключает соглашения со специализированными организациями на выделение сил и средств для первоочередного жизнеобеспечения населения.

3.5. Всем лицам, входящим в состав администрации ПВР, необходимо пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.

4. Организация и работа ПВР

4.1. Руководитель организации, на базе которой развертывается ПВР, организовывает разработку документов, осуществляет материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации ПВР. Руководитель организации, на базе которой развертывается ПВР, несет персональную ответственность за готовность ПВР.

4.2. В своей деятельности администрация ПВР подчиняется КЧС и ОПБ городского округа - город Тамбов.

4.3. Администрация ПВР для качественного первоочередного жизнеобеспечения населения составляет заявки на материальные средства, продукты питания для представления в КЧС и ОПБ городского округа - город Тамбов.

4.4. В целях организации работы администрацией ПВР разрабатываются следующие документы:

1) приказ руководителя организации о создании ПВР;

2) функциональные обязанности администрации ПВР;

3) штатно-должностной список администрации ПВР;

4) табель оснащения медицинского пункта ПВР;

5) календарный план действий администрации ПВР;

6) схема оповещения и сбора администрации ПВР;

7) схема связи и управления ПВР;

8) журнал регистрации размещаемого в ПВР населения;

9) журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов в ПВР;

10) журнал отзывов и предложений размещаемого в ПВР населения;

11) анкета качества условий пребывания.

4.5. Для обеспечения функционирования ПВР необходимо предусмотреть:

1) указатели расположения элементов ПВР и передвижения населения;

2) перечень сигналов оповещения и порядок действий по ним;

3) электрические фонари;

4) электромегафоны;

5) инвентарь для уборки помещений и территории.

4.6. Личному составу администрации ПВР при нахождении там пострадавшего населения носить на груди бирки с указанием должности, фамилии, имени и отчества.

4.7. Помещения и прилегающая территория ПВР должны быть освещены в ночное время суток.

4.8. С получением решения КЧС и ОПБ городского округа - город Тамбов руководителю организации - начальник ПВР организовывает прием и размещение пострадавшего населения согласно календарному плану действий администрации ПВР.

5. Функциональные обязанности начальника ПВР

5.1. Начальник ПВР отвечает за организацию регистрации, подготовку и прием пострадавшего населения, за организацию работы всей администрации ПВР. Он является прямым начальником всего личного состава ПВР, несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием пострадавшего населения.

5.2. Начальник ПВР подчиняется председателю КЧС и ОПБ городского округа город Тамбов, руководителю организации, при которой создан ПВР, и работает в контакте с органом по ГО и ЧС Тамбовской области.

5.3. Начальник ПВР в режиме повседневной деятельности обязан:

1) совершенствовать свои знания по руководящим документам приема и размещения пострадавшего населения;

2) знать количество принимаемого пострадавшего населения;

3) организовать разработку необходимой документации ПВР;

4) осуществлять контроль за укомплектованностью штата администрации ПВР;

5) организовывать обучение и инструктаж сотрудников администрации ПВР по приему, учету и размещению пострадавшего населения в ЧС;

6) разрабатывать и доводить порядок оповещения сотрудников администрации ПВР;

7) распределять обязанности между сотрудниками администрации ПВР, организовывать их тренировку и готовить их к выполнению своих обязанностей при угрозе и с объявлением ЧС;

8) участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых администрацией городского округа - город Тамбов, органами по ГО и ЧС;

9) поддерживать связь с КЧС и ОПБ городского округа - город Тамбов.

5.4. Начальник ПВР при возникновении ЧС обязан:

1) установить связь с КЧС и ОПБ городского округа - город Тамбов и с организациями, участвующими в первоочередном жизнеобеспечении населения;

2) организовать полное развертывание ПВР и подготовку к приему и размещению людей;

3) организовать учет прибывающего населения и его размещение;

4) контролировать ведение документации ПВР;

5) организовать жизнеобеспечение эвакуируемого населения, вести мониторинг его качества;

6) организовать поддержание в ПВР общественного порядка;

7) организовать информирование пострадавшего населения об обстановке;

8) своевременно представлять донесения о ходе приема и размещения населения в КЧС и ОПБ городского округа - город Тамбов;

9) организовать подготовку пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания.

5.5. Начальник ПВР утверждает функциональные обязанности должностных лиц ПВР.

6. Материальное обеспечение ПВР

6.1. Расходы на оснащение, подготовку к размещению и обеспечение в ПВР пострадавшего населения, а также на создание запасов материально-технических, продовольственных и иных средств для функционирования ПВР осуществляются за счет финансовых средств городского округа - город Тамбов и иных источников, предусмотренных действующем законодательством.

6.2. Материальное обеспечение ПВР осуществляется из созданного резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории городского округа - город Тамбов.