Постановление Правительства Новгородской области от 28 ноября 2023 г. N 526 "О территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новгородской области от 28 ноября 2023 г. N 526
"О территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 года N 1333 "О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

1.2. Состав и функции территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения.

2. Определить органом исполнительной власти Новгородской области, осуществляющим непосредственное руководство территориальной подсетью Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, комитет ветеринарии Новгородской области.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:

от 14.07.2020 N 319 "Об утверждении состава и функций территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения";

от 17.09.2021 N 296 "О внесении изменения в состав и функции территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения".

4. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Новгородской области

А.В. Дронов

Утверждено
постановлением Правительства
Новгородской области
от 28.11.2023 N 526

Положение
о территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 года N 1333 "О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения" и определяет порядок организации и функционирования территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения (далее территориальная подсеть СНЛК) в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей радиационного, химического и биологического (далее РХБ) характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Новгородской области.

1.2. Территориальная подсеть СНЛК представляет собой совокупность действующих специализированных учреждений Новгородской области, органов исполнительной власти Новгородской области и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за РХБ обстановкой на территории Новгородской области (далее учреждения СНЛК).

1.3. Координация деятельности учреждений СНЛК и методическое руководство территориальной подсетью СНЛК осуществляется Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее Главное управление МЧС России по Новгородской области).

1.4. Функционирование территориальной подсети СНЛК начинается с введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.

2. Основные задачи и функции территориальной подсети СНЛК

2.1. Основными задачами территориальной подсети СНЛК являются:

2.1.1. Наблюдение, своевременное обнаружение опасностей возникновения радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (далее окружающая среда), продовольствия, сырья животного и растительного происхождения, индикация возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных, патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных и поражение растений вредными и особо опасными организмами, а также представление сведений о возникновении возможных опасностей на территории Новгородской области;

2.1.2. Организация и проведение РХБ разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий) Новгородской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому и биологическому заражению.

2.2. Основными функциями территориальной подсети СНЛК являются:

2.2.1. Наблюдение и лабораторный контроль за состоянием РХБ обстановки на территории Новгородской области;

2.2.2. Установление наличия в окружающей среде и вида патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных, вредных и особо опасных вредных организмов на объектах растениеводства и территориях сельскохозяйственных угодий на территории Новгородской области;

2.2.3. Отбор и доставка проб в специализированные учреждения для проведения исследований по определению загрязненности радиоактивными веществами, зараженности отравляющими веществами, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами;

2.2.4. Выработка предложений по повышению эффективности деятельности территориальной подсети СНЛК в условиях опасностей РХБ характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.3. Задачи и функции учреждений СНЛК установлены законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, ведомственными уставами, положениями, инструкциями.

3. Функционирование учреждений СНЛК и порядок передачи информации об опасностях РХБ

3.1. Приведение в готовность учреждений СНЛК осуществляется по Плану гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации и Плану гражданской обороны и защиты населения Новгородской области.

3.2. Информация о возможных опасностях РХБ характера, а также о принимаемых мерах по их локализации в зависимости от режима функционирования представляется учреждениями СНЛК через группы контроля в вышестоящую организацию по подчиненности, комитет ветеринарии Новгородской области, Администрацию Губернатора Новгородской области и Главное управление МЧС России по Новгородской области в соответствии с порядком представления срочных донесений учреждениями СНЛК территориальной подсети СНЛК о мониторинге РХБ обстановки, периодичностью и сроками, приведенными в приложении N 1 к настоящему Положению, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.3. Организация обучения руководителей учреждений СНЛК проводится в образовательных учреждениях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Организация обучения специалистов учреждений СНЛК осуществляется в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти Новгородской области и организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Отчеты о работе и состоянии территориальной подсети СНЛК представляются комитетом ветеринарии Новгородской области в Главное управление МЧС России по Новгородской области в составе материалов для доклада о состоянии защиты населения и территорий Новгородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доклада о состоянии гражданской обороны Новгородской области через Администрацию Губернатора Новгородской области.

3.6. Материально-техническое обеспечение функционирования территориальной подсети СНЛК осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3.7. Время готовности учреждений СНЛК к выполнению функций может составлять не более 24 часов с последующим докладом через группы контроля в вышестоящую организацию по подчиненности, комитет ветеринарии Новгородской области, Администрацию Губернатора Новгородской области и Главное управление МЧС России по Новгородской области.

Приложение N 1
к Положению о территориальной подсети
Новгородской области сети наблюдения и
лабораторного контроля гражданской
обороны и защиты населения

Порядок
представления срочных донесений учреждениями СНЛК территориальной подсети СНЛК о мониторинге РХБ обстановки

N п/п	Кто представляет	Кому представляет	Периодичность и сроки представления донесений
1.	Учреждения СНЛК, подведомственные министерству здравоохранения Новгородской области	министерство здравоохранения Новгородской области (группа контроля)	при введении плана ГО - один раз в сутки
			при обнаружении угрозы, ухудшении обстановки - не позднее одного часа после обнаружения опасности, далее каждые 12 часов
2.	Министерство здравоохранения Новгородской области	комитет ветеринарии Новгородской области (группа контроля)	при введении плана ГО - один раз в сутки
			при обнаружении угрозы, ухудшении обстановки - не позднее одного часа после обнаружения опасности, далее каждые 12 часов
	государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области"
	учреждения СНЛК, подведомственные комитету ветеринарии Новгородской области
3.	Комитет ветеринарии Новгородской области	Главное управление МЧС России по Новгородской области (группа контроля)	при введении плана ГО - один раз в сутки
			при обнаружении угрозы, ухудшении обстановки - не позднее одного часа после обнаружения опасности, далее каждые 12 часов
		Администрация Губернатора Новгородской области (группа контроля)

Примечание:

план ГО - План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.

Приложение N 2
к Положению о территориальной подсети
Новгородской области сети наблюдения и
лабораторного контроля гражданской
обороны и защиты населения

Форма
срочного донесения учреждений СНЛК территориальной подсети СНЛК о мониторинге РХБ обстановки

N п/п	Наименование данных	Содержание данных
1	2	3
1.	Общие данные
1.1.	Тип ЧС
1.2.	Дата ЧС (число, месяц, год)
1.3.	Время московское (ч., мин.)
1.4.	Время местное (ч., мин.)
1.5.	Место: муниципальное образование
1.6.	Место: населенный пункт
1.7.	Объект экономики (наименование, форма собственности, отрасль)
1.8.	Причины возникновения ЧС
1.9.	Краткая характеристика ЧС
2.	Основные параметры ЧС
2.1.	Радиоактивное загрязнение
2.1.1.	Источник радиоактивного загрязнения
2.1.2.	Уровень радиации вблизи источника (указать расстояние от источника радиоактивного загрязнения) (Зв/ч, мкЗв/ч)
2.1.3.	Удаленность внешней границы: зоны экстренных мероприятий (м) зоны профилактических мероприятий (м) зоны ограничений (м)
2.1.4.	Уровни радиации по зонам (Зв/ч, мкЗв/ч): зоны экстренных мероприятий зоны профилактических мероприятий зоны ограничений
2.1.5.	Дополнительная текстовая информация
2.2.	Биологическое заражение
2.2.1.	Эпидемия, эпизоотия, эпифитотия
2.2.2.	Вид бактериального средства
2.2.3.	Дополнительная текстовая информация
2.3.	Химическое заражение
2.3.1.	Источник химического заражения
2.3.2.	Наименование АХОВ
2.3.3.	Количество АХОВ, выброшенного в атмосферу (кг, т)
2.3.4.	Количество АХОВ всего в емкостях хранилища (кг, т)
2.3.5.	Площадь разлива
2.3.6.	Высота поддона (обваловки) (м)
2.3.7.	Дополнительная текстовая информация

Примечание:	ЧС - чрезвычайная ситуация.
	АХОВ - аварийно химически опасные вещества.

Утверждены
постановлением Правительства
Новгородской области
от 28.11.2023 N 526

Состав и функции
территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения

1. В состав территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения входят:

1.1. Комитет ветеринарии Новгородской области и подведомственные комитету ветеринарии Новгородской области учреждения:

1.1.1. Областное бюджетное учреждение "Батецкая районная ветеринарная станция";

1.1.2. Областное бюджетное учреждение "Боровичская межрайонная ветеринарная лаборатория";

1.1.3. Областное бюджетное учреждение "Боровичская районная ветеринарная станция";

1.1.4. Областное бюджетное учреждение "Валдайская районная ветеринарная станция";

1.1.5. Областное бюджетное учреждение "Волотовская районная ветеринарная станция";

1.1.6. Областное бюджетное учреждение "Демянская районная ветеринарная станция";

1.1.7. Областное бюджетное учреждение "Крестецкая районная ветеринарная станция";

1.1.8. Областное бюджетное учреждение "Любытинская районная ветеринарная станция";

1.1.9. Областное бюджетное учреждение "Маловишерская районная ветеринарная станция";

1.1.10. Областное бюджетное учреждение "Маревская районная ветеринарная станция";

1.1.11. Областное бюджетное учреждение "Мошенская районная ветеринарная станция";

1.1.12. Областное бюджетное учреждение "Новгородская городская ветеринарная станция";

1.1.13. Областное бюджетное учреждение "Новгородская областная ветеринарная лаборатория";

1.1.14. Областное бюджетное учреждение "Новгородская областная ветеринарная станция";

1.1.15. Областное бюджетное учреждение "Новгородская районная ветеринарная станция";

1.1.16. Областное бюджетное учреждение "Окуловская районная ветеринарная станция";

1.1.17. Областное бюджетное учреждение "Парфинская районная ветеринарная станция";

1.1.18. Областное бюджетное учреждение "Пестовская районная ветеринарная станция";

1.1.19. Областное бюджетное учреждение "Поддорская районная ветеринарная станция";

1.1.20. Областное бюджетное учреждение "Солецкая районная ветеринарная станция";

1.1.21. Областное бюджетное учреждение "Старорусская межрайонная ветеринарная лаборатория";

1.1.22. Областное бюджетное учреждение "Старорусская районная ветеринарная станция";

1.1.23. Областное бюджетное учреждение "Хвойнинская районная ветеринарная станция";

1.1.24. Областное бюджетное учреждение "Холмская районная ветеринарная станция";

1.1.25. Областное бюджетное учреждение "Чудовская районная ветеринарная станция";

1.1.26. Областное бюджетное учреждение "Шимская районная ветеринарная станция";

1.2. Государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области";

1.3. Министерство здравоохранения Новгородской области и подведомственные министерству здравоохранения Новгородской области учреждения:

1.3.1. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Новгородская областная инфекционная больница";

1.3.2. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Новгородская станция скорой медицинской помощи";

1.3.3. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Новгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями "Хелпер".

2. Функции территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения:

2.1. Комитет ветеринарии Новгородской области и подведомственные ему учреждения осуществляют:

сбор, обработку информации от действующих специализированных учреждений Новгородской области, органов исполнительной власти Новгородской области и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической (далее РХБ) обстановкой на территории Новгородской области (далее учреждение СНЛК), о возможных опасностях РХБ характера;

определение номенклатуры и создание запасов материально-технических средств на период до 10 суток для обеспечения функционирования территориальной подсети СНЛК в рамках возложенных функций;

определение порядка материально-технического обеспечения учреждений территориальной подсети СНЛК;

установление вида возбудителей заразных заболеваний животных в подозрительных материалах, отобранных от животных, а также в пробах продукции и воды в местах водопоя животных;

лабораторную диагностику заразных болезней животных;

идентификацию выделенных штаммов микроорганизмов возбудителей инфекционных болезней животных и их токсинов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому и биологическому заражению животных;

определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продукции на контролируемых объектах;

установление радионуклидного состава исследуемых проб материалов, загрязненных радиоактивными веществами;

определение зараженности сельскохозяйственных животных, продукции отравляющими, аварийно химически опасными веществами, а также осуществление их индикации;

отбор проб в очагах поражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, отбор проб биологического (патологического) материала от больных (трупов) животных, подозрительных на случаи инфекционных болезней, а также вызывающих чрезвычайные ситуации биолого-социального характера, локализацию и упаковку отобранных проб и объектов, имеющих подозрение на наличие патогенных биологических агентов, и доставку таких проб в ветеринарные учреждения;

проведение лабораторных исследований проб от животных, пораженных радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами, с выдачей результатов испытаний лабораторных исследований;

проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных), загрязненных радиоактивными веществами, зараженных отравляющими веществами, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, с выдачей заключения о результатах лабораторных исследований.

2.2. Государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" осуществляет:

сбор, обработку, анализ, обмен и хранение информационных данных организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере мониторинга состояния окружающей среды, опасных природных явлений и процессов;

обучение специалистов учреждений СНЛК в соответствии с законодательством Российской Федерации;

прогнозирование на основе полученных данных возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

представление прогнозов возможных чрезвычайных ситуаций в органы исполнительной власти Новгородской области, администрации городского округа Великий Новгород, муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области;

ведение баз данных по источникам возможных чрезвычайных ситуаций;

наблюдение за состоянием радиационной и химической обстановки на территориях Батецкого, Новгородского и Шимского муниципальных районов Новгородской области в местах расположения подразделений противопожарной службы Новгородской области (пожарные части N 28, 27, 46 10 отряда противопожарной службы Новгородской области, пожарная часть N 43 15 отряда противопожарной службы Новгородской области).

2.3. Министерство здравоохранения Новгородской области и подведомственные ему учреждения здравоохранения осуществляют:

определение номенклатуры и создание запасов материально-технических средств на период до 10 суток для обеспечения функционирования территориальной подсети СНЛК;

определение порядка материально-технического обеспечения учреждений территориальной подсети СНЛК;

быстрое реагирование, мобилизацию материально-технических средств и личного состава при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме;

лабораторную диагностику инфекционных заболеваний человека, микробиологические (в том числе бактериологические, вирусологические и паразитарные) исследования.