Постановление Правительства Новгородской области от 28 ноября 2023 г. N 526
"О территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения"
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 года N 1333 "О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения" Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;
1.2. Состав и функции территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения.
2. Определить органом исполнительной власти Новгородской области, осуществляющим непосредственное руководство территориальной подсетью Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, комитет ветеринарии Новгородской области.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:
от 14.07.2020 N 319 "Об утверждении состава и функций территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения";
от 17.09.2021 N 296 "О внесении изменения в состав и функции территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения".
4. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель Губернатора Новгородской области |
А.В. Дронов |
Утверждено
постановлением Правительства
Новгородской области
от 28.11.2023 N 526
Положение
о территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 года N 1333 "О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения" и определяет порядок организации и функционирования территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения (далее территориальная подсеть СНЛК) в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей радиационного, химического и биологического (далее РХБ) характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Новгородской области.
1.2. Территориальная подсеть СНЛК представляет собой совокупность действующих специализированных учреждений Новгородской области, органов исполнительной власти Новгородской области и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за РХБ обстановкой на территории Новгородской области (далее учреждения СНЛК).
1.3. Координация деятельности учреждений СНЛК и методическое руководство территориальной подсетью СНЛК осуществляется Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее Главное управление МЧС России по Новгородской области).
1.4. Функционирование территориальной подсети СНЛК начинается с введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.
2. Основные задачи и функции территориальной подсети СНЛК
2.1. Основными задачами территориальной подсети СНЛК являются:
2.1.1. Наблюдение, своевременное обнаружение опасностей возникновения радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (далее окружающая среда), продовольствия, сырья животного и растительного происхождения, индикация возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных, патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных и поражение растений вредными и особо опасными организмами, а также представление сведений о возникновении возможных опасностей на территории Новгородской области;
2.1.2. Организация и проведение РХБ разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий) Новгородской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому и биологическому заражению.
2.2. Основными функциями территориальной подсети СНЛК являются:
2.2.1. Наблюдение и лабораторный контроль за состоянием РХБ обстановки на территории Новгородской области;
2.2.2. Установление наличия в окружающей среде и вида патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных, вредных и особо опасных вредных организмов на объектах растениеводства и территориях сельскохозяйственных угодий на территории Новгородской области;
2.2.3. Отбор и доставка проб в специализированные учреждения для проведения исследований по определению загрязненности радиоактивными веществами, зараженности отравляющими веществами, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами;
2.2.4. Выработка предложений по повышению эффективности деятельности территориальной подсети СНЛК в условиях опасностей РХБ характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.3. Задачи и функции учреждений СНЛК установлены законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, ведомственными уставами, положениями, инструкциями.
3. Функционирование учреждений СНЛК и порядок передачи информации об опасностях РХБ
3.1. Приведение в готовность учреждений СНЛК осуществляется по Плану гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации и Плану гражданской обороны и защиты населения Новгородской области.
3.2. Информация о возможных опасностях РХБ характера, а также о принимаемых мерах по их локализации в зависимости от режима функционирования представляется учреждениями СНЛК через группы контроля в вышестоящую организацию по подчиненности, комитет ветеринарии Новгородской области, Администрацию Губернатора Новгородской области и Главное управление МЧС России по Новгородской области в соответствии с порядком представления срочных донесений учреждениями СНЛК территориальной подсети СНЛК о мониторинге РХБ обстановки, периодичностью и сроками, приведенными в приложении N 1 к настоящему Положению, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
3.3. Организация обучения руководителей учреждений СНЛК проводится в образовательных учреждениях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Организация обучения специалистов учреждений СНЛК осуществляется в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти Новгородской области и организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Отчеты о работе и состоянии территориальной подсети СНЛК представляются комитетом ветеринарии Новгородской области в Главное управление МЧС России по Новгородской области в составе материалов для доклада о состоянии защиты населения и территорий Новгородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доклада о состоянии гражданской обороны Новгородской области через Администрацию Губернатора Новгородской области.
3.6. Материально-техническое обеспечение функционирования территориальной подсети СНЛК осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
3.7. Время готовности учреждений СНЛК к выполнению функций может составлять не более 24 часов с последующим докладом через группы контроля в вышестоящую организацию по подчиненности, комитет ветеринарии Новгородской области, Администрацию Губернатора Новгородской области и Главное управление МЧС России по Новгородской области.
Приложение N 1
к Положению о территориальной подсети
Новгородской области сети наблюдения и
лабораторного контроля гражданской
обороны и защиты населения
Порядок
представления срочных донесений учреждениями СНЛК территориальной подсети СНЛК о мониторинге РХБ обстановки
N |
Кто представляет |
Кому представляет |
Периодичность и сроки представления донесений |
1. |
Учреждения СНЛК, подведомственные министерству здравоохранения Новгородской области |
министерство здравоохранения Новгородской области (группа контроля) |
при введении плана ГО - один раз в сутки |
при обнаружении угрозы, ухудшении обстановки - не позднее одного часа после обнаружения опасности, далее каждые 12 часов | |||
2. |
Министерство здравоохранения Новгородской области |
комитет ветеринарии Новгородской области (группа контроля) |
при введении плана ГО - один раз в сутки |
при обнаружении угрозы, ухудшении обстановки - не позднее одного часа после обнаружения опасности, далее каждые 12 часов | |||
государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" | |||
учреждения СНЛК, подведомственные комитету ветеринарии Новгородской области | |||
3. |
Комитет ветеринарии Новгородской области |
Главное управление МЧС России по Новгородской области (группа контроля) |
при введении плана ГО - один раз в сутки |
при обнаружении угрозы, ухудшении обстановки - не позднее одного часа после обнаружения опасности, далее каждые 12 часов | |||
Администрация Губернатора Новгородской области (группа контроля) |
Примечание: |
план ГО - План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации. |
Приложение N 2
к Положению о территориальной подсети
Новгородской области сети наблюдения и
лабораторного контроля гражданской
обороны и защиты населения
Форма
срочного донесения учреждений СНЛК территориальной подсети СНЛК о мониторинге РХБ обстановки
N |
Наименование данных |
Содержание данных |
1 |
2 |
3 |
1. |
Общие данные |
|
1.1. |
Тип ЧС |
|
1.2. |
Дата ЧС (число, месяц, год) |
|
1.3. |
Время московское (ч., мин.) |
|
1.4. |
Время местное (ч., мин.) |
|
1.5. |
Место: муниципальное образование |
|
1.6. |
Место: населенный пункт |
|
1.7. |
Объект экономики (наименование, форма собственности, отрасль) |
|
1.8. |
Причины возникновения ЧС |
|
1.9. |
Краткая характеристика ЧС |
|
2. |
Основные параметры ЧС |
|
2.1. |
Радиоактивное загрязнение |
|
2.1.1. |
Источник радиоактивного загрязнения |
|
2.1.2. |
Уровень радиации вблизи источника (указать расстояние от источника радиоактивного загрязнения) (Зв/ч, мкЗв/ч) |
|
2.1.3. |
Удаленность внешней границы: зоны экстренных мероприятий (м) зоны профилактических мероприятий (м) зоны ограничений (м) |
|
2.1.4. |
Уровни радиации по зонам (Зв/ч, мкЗв/ч): зоны экстренных мероприятий зоны профилактических мероприятий зоны ограничений |
|
2.1.5. |
Дополнительная текстовая информация |
|
2.2. |
Биологическое заражение |
|
2.2.1. |
Эпидемия, эпизоотия, эпифитотия |
|
2.2.2. |
Вид бактериального средства |
|
2.2.3. |
Дополнительная текстовая информация |
|
2.3. |
Химическое заражение |
|
2.3.1. |
Источник химического заражения |
|
2.3.2. |
Наименование АХОВ |
|
2.3.3. |
Количество АХОВ, выброшенного в атмосферу (кг, т) |
|
2.3.4. |
Количество АХОВ всего в емкостях хранилища (кг, т) |
|
2.3.5. |
Площадь разлива |
|
2.3.6. |
Высота поддона (обваловки) (м) |
|
2.3.7. |
Дополнительная текстовая информация |
|
Примечание: |
ЧС - чрезвычайная ситуация. |
|
АХОВ - аварийно химически опасные вещества. |
Утверждены
постановлением Правительства
Новгородской области
от 28.11.2023 N 526
Состав и функции
территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения
1. В состав территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения входят:
1.1. Комитет ветеринарии Новгородской области и подведомственные комитету ветеринарии Новгородской области учреждения:
1.1.1. Областное бюджетное учреждение "Батецкая районная ветеринарная станция";
1.1.2. Областное бюджетное учреждение "Боровичская межрайонная ветеринарная лаборатория";
1.1.3. Областное бюджетное учреждение "Боровичская районная ветеринарная станция";
1.1.4. Областное бюджетное учреждение "Валдайская районная ветеринарная станция";
1.1.5. Областное бюджетное учреждение "Волотовская районная ветеринарная станция";
1.1.6. Областное бюджетное учреждение "Демянская районная ветеринарная станция";
1.1.7. Областное бюджетное учреждение "Крестецкая районная ветеринарная станция";
1.1.8. Областное бюджетное учреждение "Любытинская районная ветеринарная станция";
1.1.9. Областное бюджетное учреждение "Маловишерская районная ветеринарная станция";
1.1.10. Областное бюджетное учреждение "Маревская районная ветеринарная станция";
1.1.11. Областное бюджетное учреждение "Мошенская районная ветеринарная станция";
1.1.12. Областное бюджетное учреждение "Новгородская городская ветеринарная станция";
1.1.13. Областное бюджетное учреждение "Новгородская областная ветеринарная лаборатория";
1.1.14. Областное бюджетное учреждение "Новгородская областная ветеринарная станция";
1.1.15. Областное бюджетное учреждение "Новгородская районная ветеринарная станция";
1.1.16. Областное бюджетное учреждение "Окуловская районная ветеринарная станция";
1.1.17. Областное бюджетное учреждение "Парфинская районная ветеринарная станция";
1.1.18. Областное бюджетное учреждение "Пестовская районная ветеринарная станция";
1.1.19. Областное бюджетное учреждение "Поддорская районная ветеринарная станция";
1.1.20. Областное бюджетное учреждение "Солецкая районная ветеринарная станция";
1.1.21. Областное бюджетное учреждение "Старорусская межрайонная ветеринарная лаборатория";
1.1.22. Областное бюджетное учреждение "Старорусская районная ветеринарная станция";
1.1.23. Областное бюджетное учреждение "Хвойнинская районная ветеринарная станция";
1.1.24. Областное бюджетное учреждение "Холмская районная ветеринарная станция";
1.1.25. Областное бюджетное учреждение "Чудовская районная ветеринарная станция";
1.1.26. Областное бюджетное учреждение "Шимская районная ветеринарная станция";
1.2. Государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области";
1.3. Министерство здравоохранения Новгородской области и подведомственные министерству здравоохранения Новгородской области учреждения:
1.3.1. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Новгородская областная инфекционная больница";
1.3.2. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Новгородская станция скорой медицинской помощи";
1.3.3. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Новгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями "Хелпер".
2. Функции территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения:
2.1. Комитет ветеринарии Новгородской области и подведомственные ему учреждения осуществляют:
сбор, обработку информации от действующих специализированных учреждений Новгородской области, органов исполнительной власти Новгородской области и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической (далее РХБ) обстановкой на территории Новгородской области (далее учреждение СНЛК), о возможных опасностях РХБ характера;
определение номенклатуры и создание запасов материально-технических средств на период до 10 суток для обеспечения функционирования территориальной подсети СНЛК в рамках возложенных функций;
определение порядка материально-технического обеспечения учреждений территориальной подсети СНЛК;
установление вида возбудителей заразных заболеваний животных в подозрительных материалах, отобранных от животных, а также в пробах продукции и воды в местах водопоя животных;
лабораторную диагностику заразных болезней животных;
идентификацию выделенных штаммов микроорганизмов возбудителей инфекционных болезней животных и их токсинов;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому и биологическому заражению животных;
определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продукции на контролируемых объектах;
установление радионуклидного состава исследуемых проб материалов, загрязненных радиоактивными веществами;
определение зараженности сельскохозяйственных животных, продукции отравляющими, аварийно химически опасными веществами, а также осуществление их индикации;
отбор проб в очагах поражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, отбор проб биологического (патологического) материала от больных (трупов) животных, подозрительных на случаи инфекционных болезней, а также вызывающих чрезвычайные ситуации биолого-социального характера, локализацию и упаковку отобранных проб и объектов, имеющих подозрение на наличие патогенных биологических агентов, и доставку таких проб в ветеринарные учреждения;
проведение лабораторных исследований проб от животных, пораженных радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами, с выдачей результатов испытаний лабораторных исследований;
проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных), загрязненных радиоактивными веществами, зараженных отравляющими веществами, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, с выдачей заключения о результатах лабораторных исследований.
2.2. Государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" осуществляет:
сбор, обработку, анализ, обмен и хранение информационных данных организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере мониторинга состояния окружающей среды, опасных природных явлений и процессов;
обучение специалистов учреждений СНЛК в соответствии с законодательством Российской Федерации;
прогнозирование на основе полученных данных возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
представление прогнозов возможных чрезвычайных ситуаций в органы исполнительной власти Новгородской области, администрации городского округа Великий Новгород, муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области;
ведение баз данных по источникам возможных чрезвычайных ситуаций;
наблюдение за состоянием радиационной и химической обстановки на территориях Батецкого, Новгородского и Шимского муниципальных районов Новгородской области в местах расположения подразделений противопожарной службы Новгородской области (пожарные части N 28, 27, 46 10 отряда противопожарной службы Новгородской области, пожарная часть N 43 15 отряда противопожарной службы Новгородской области).
2.3. Министерство здравоохранения Новгородской области и подведомственные ему учреждения здравоохранения осуществляют:
определение номенклатуры и создание запасов материально-технических средств на период до 10 суток для обеспечения функционирования территориальной подсети СНЛК;
определение порядка материально-технического обеспечения учреждений территориальной подсети СНЛК;
быстрое реагирование, мобилизацию материально-технических средств и личного состава при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме;
лабораторную диагностику инфекционных заболеваний человека, микробиологические (в том числе бактериологические, вирусологические и паразитарные) исследования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Новгородской области от 28 ноября 2023 г. N 526 "О территориальной подсети Новгородской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения"
Вступает в силу с 1 декабря 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 30 ноября 2023 г. N 5300202311300005
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новгородской области от 22 августа 2024 г. N 375
Изменения вступают в силу с 24 августа 2024 г.