Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа "город Дербент" муниципальным унитарным предприятиям городского округа "город Дербент" для финансового обеспечения затрат, связанных с их деятельностью, в целях восстановления их платежеспособности

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа "город Дербент"
от 19 апреля 2023 г. N 237

Порядок
предоставления субсидий из бюджета городского округа "город Дербент" муниципальным унитарным предприятиям городского округа "город Дербент" для финансового обеспечения затрат, связанных с их деятельностью, в целях восстановления их платежеспособности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа "город Дербент" муниципальным унитарным предприятиям городского округа "город Дербент" для финансового обеспечения затрат, связанных с их деятельностью, в целях восстановления платежеспособности (далее - Порядок, Субсидия соответственно) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 30 и 31 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 8 Устава муниципального образования городской округ "город Дербент".

1.2. Настоящий Порядок определяет:

- категории получателей субсидий;

- цели, предоставления субсидий;

- результат предоставления субсидий;

- условия и порядок заключения соглашений и предоставления субсидий;

- требования к отчетности;

- порядок осуществления контроля за выполнением условий, целей, порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение;

- случаи и порядок возврата субсидий в городской бюджет.

1.3. Категория получателей субсидии: право на получение субсидий имеют муниципальные унитарные предприятия муниципального образования городской округ "город Дербент", основанные на праве хозяйственного ведения и осуществляющие свою деятельность, связанную с решением вопросов местного значения, на территории муниципального образования городской округ "город Дербент", функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Администрация городского округа "город Дербент" (далее - Получатель субсидии, Предприятие).

Основной вид деятельности Предприятия должен относиться к деятельности субъектов естественных монополий.

1.4. Целью предоставления субсидии является восстановление платежеспособности и предупреждение банкротства Предприятий, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка.

1.5. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета городского округа "город Дербент" по соответствующим разделам, подразделам классификации расходов бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для предоставления субсидий, является Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент" (далее - Главный распорядитель, УЗИО).

1.6. Субсидии используются Предприятиями для погашения денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, обязательных и иных платежей.

1.7. Результатом представления субсидии является снижение кредиторской задолженности Предприятия на сумму не менее размера предоставленной субсидии и отсутствие на конец отчетного периода веденной в отношении получателя субсидии любой из процедур, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

1.8. Расчет размера субсидии осуществляется Предприятием исходя из объема средств, необходимых для погашения денежных обязательств кредиторов, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, обязательных платежей, по которым соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, на дату обращения в УЗИО о предоставлении субсидии.

2. Условия и порядок заключения соглашения и предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования городской округ "город Дербент" на текущий год ассигнований на цели, определенные пунктом 1.4. настоящего Порядка;

2) наличие у Предприятия признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

3) недостаток собственных денежных средств на расчетном счете Предприятия, необходимых для погашения просроченной кредиторской задолженности;

4) в отношении Предприятия не введена ни одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

5) заключение соглашения о предоставлении субсидии между УЗИО и получателем субсидии (Далее - Соглашение);

2.2. Требования, которым наряду с иными требованиями настоящего Порядка должны соответствовать получатели Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) получатель субсидии должен не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета городского округа "город Дербент" в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка;

3) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа "город Дербент" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "город Дербент".

2.3. Получатель субсидии представляют в УЗИО следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) гарантийное письмо о соответствии Получателя субсидии требованиям пункта 2.2. настоящего порядка;

3) расчет размера субсидии в соответствии с положениями пункта 1.8. настоящего Порядка;

4) бухгалтерский баланс на последнюю расчетную дату, предусмотренную утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности Предприятия на соответствующий финансовый год (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

5) отчет о показателях финансово-хозяйственной деятельности Предприятия на последнюю отчетную дату, предусмотренную утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на соответствующий финансовый год (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

6) копия утвержденного учредителем плана финансово-хозяйственной деятельности Предприятия.

7) реестр кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату в разрезе кредиторов, с указанием просроченной задолженности более 3 месяцев;

8) реестр общей дебиторской задолженности в разрезе дебиторов, с указанием текущей задолженности, просроченной задолженности более 3 месяцев и безнадежной (нереальной) к взысканию;

9) график погашения просроченной кредиторской задолженности (с указанием контрагента, в отношении которого планируется погашение задолженности за счет средств субсидии);

10) справку Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, в том числе в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, полученную в срок не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;

11) документы, подтверждающие обязательства по уплате просроченной кредиторской задолженности:

- копии требований (претензий) об уплате задолженности;

- копии вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных в отношении Получателя субсидии;

- копии исполнительных документов;

- акты сверок взаимных расчетов с организациями - поставщиками товаров, работ (услуг) по состоянию не более 15 дней до дачи подачи заявления.

Документы (копии документов), представляемые Получателем субсидии, должны быть заверены подписью директора предприятия или иного уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих полномочия, в соответствии с действующим законодательством), прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Документы, представленные Получателем субсидии, регистрируются в УЗИО в течение трех рабочих дней.

В течение десяти рабочих дней УЗИО осуществляет рассмотрение представленных документов.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов УЗИО принимает решение о предоставлении Субсидии в форме муниципального акта (постановление или распоряжение Администрации городского округа "город Дербент") на предоставление Субсидии из бюджета городского округа "город Дербент" и заключении Соглашения или об отказе в предоставлении Субсидии, о чем в течение трех рабочих дней, следующих за днем рассмотрения заявления, получатель информируется в письменной форме.

2.5. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

1) несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка;

2) несоответствие Получателя субсидий требованиям пунктам 1.3. и 2.2. настоящего Порядка;

3) не предоставление (предоставление не в полном объеме) и/или несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3. настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.6. Соглашение о предоставлении субсидии заключается между УЗИО и получателем субсидии по форме, установленной в Приложении N 2 к настоящему Порядку, на срок, не превышающий срок действия утвержденных и доведенных УЗИО лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год.

2.7. В Соглашение о предоставлении субсидии должны быть включены следующие положения:

- согласие Получателя Субсидии на осуществление в отношении него проверок главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, соблюдения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

- положение о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии из бюджета городского округа "город Дербент" в размере, определенном в соглашении.

- Получатель Субсидии не вправе за счет полученных средств Субсидии приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.8. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет получателя, указанный в Соглашении, в течение 15 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели Субсидии представляют в УЗИО отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и о достижении результата предоставления Субсидии, установленного в пункте 1.6 настоящего Порядка, в сроки, установленные Соглашением. Отчетность представляется по форме, определенной Соглашением.

3.2. Получатели Субсидии несут ответственность за достоверность представляемых в отчетности сведений.

3.3. УЗИО на основании отчетности осуществляет оценку эффективности использования Субсидии путем сопоставления значений результатов предоставления Субсидий, предусмотренных соглашениями, и фактически достигнутых получателями Субсидий значений результатов.

Предоставление Субсидии признается эффективным в случае достижения получателем Субсидии планового значения результата предоставления Субсидии, установленного в соглашении.

4. Порядок осуществления контроля за выполнением условий, целей, порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. УЗИО и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2. Получатель Субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением.

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидий предусматриваются следующие меры ответственности:

4.3.1. Возврат средств Субсидий в доход бюджета городского округа "город Дербент" в случае нарушения получателем Субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии.

4.3.2. Иные меры ответственности, предусмотренные статей 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.4. Неисполнение получателем Субсидии обязательств по возврату Субсидии в соответствии с подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него бюджетных средств, полученных в форме Субсидии, в судебном порядке.

4.5. Основанием для освобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

5. Случаи и порядок возврата субсидий

5.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законом или иным нормативным правовым актом, а также настоящим Порядком не предусмотрено иное.

5.2. В случае выявления Главным распорядителем средств бюджета и/или органами муниципального финансового контроля фактов нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении Субсидия подлежит возврату в доход бюджета городского округа "город Дербент" на основании:

- предписания органа муниципального финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа муниципального финансового контроля нарушениях условий предоставления Субсидии и требование о возврате в доход бюджета городского округа "город Дербент" Субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;

- требования УЗИО, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции УЗИО нарушениях условий предоставления Субсидии и требование о возврате в доход бюджета городского округа "город Дербент" Субсидии в установленные в требовании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в требовании.

5.3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки Субсидий (за исключением Субсидии на возмещение затрат, и Субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя Субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная Субсидия) подлежат возврату в доход бюджета городского округа "город Дербент" в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При наличии потребности в средствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, получатель Субсидии вправе обратиться в УЗИО о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии.

Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидий, возможно получателем Субсидии при принятии УЗИО решения о наличии потребности в указанных средствах на цели, установленные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

5.4. Возврат средств производится на лицевой счет УЗИО, открытый в Управлении Федерального Казначейства по Республике Дагестан, указанный в Соглашении о предоставлении субсидии.