Приложение 1. Обзор профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, план мероприятий по вопросам развития в субъектах Российской Федерации системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в рамках межведомственного взаимодействия Минпросвещения России и Госавтоинспекции в 2023 году и статистические данные детского дорожно-транспортного травматизма (2022 г.)

Приложение 1

Обзор
профилактики детского дорожно-транспортного травматизма

За последние 5 лет уровень детской смертности в дорожно-транспортных происшествиях ¹ в Российской Федерации снизился почти на четверть. Вместе с тем, гибель и ранения детей в ДТП остаются острейшей социальной проблемой, требующей первостепенного внимания со стороны как органов публичной власти на всех уровнях, так и общественности.

------------------------------

¹ Далее - "ДТП".

------------------------------

В 2022 г. в стране зарегистрировано более 15,8 тыс. ДТП, в которых 547 детей погибли и свыше 17,3 тыс. ранены.

Чаще всего юные участники дорожного движения гибнут и получают ранения при столкновениях транспортных средств (44% ДТП), а также при наездах на пешеходов (41%).

Основными факторами риска совершения ДТП с участием детей являются выезд транспортных средств на встречную полосу, несоответствие скорости конкретным условиям и превышение установленной скорости, нарушение правил проезда пешеходных переходов, несоблюдение очередности проезда перекрестков, а также несоблюдение пешеходами Правил дорожного движения Российской Федерации ².

------------------------------

² Далее - "ПДД".

------------------------------

Более 300 детей-пассажиров погибло из-за нарушений ПДД водителями транспортных средств, в большинстве случаев их перевозящих. Каждый десятый ребенок стал жертвой ДТП из-за собственных нарушений ПДД, участвуя в дорожном движении в качестве пешехода или водителя авто-, мото- и велотранспорта.

Работа по профилактике ДТП с участием детей и снижению тяжести их последствий ведется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с территориальными органами МВД России на региональном уровне, в т.ч. в рамках региональных проектов "Безопасность дорожного движения", государственных и региональных программ, межведомственных планов. Указанная работа становится более эффективной при условии стабильного и достаточного финансирования мероприятий, в т.ч. предусматривающих:

обеспечение деятельности центров профилактики детского дорожно-транспортного травматизма ³, оснащенных мобильными автогородками "Лаборатория безопасности";

------------------------------

³ Далее - "ДДТТ".

------------------------------

проведение тренингов по безопасной перевозке детей в легковых автомобилях на базе медицинских учреждений, с использованием материалов, разработанных МВД России ⁴;

------------------------------

⁴ Созданные в рамках федерального проекта "Безопасность дорожного движения" материалы (программа тренинга, обучающий видеоролик, дизайн-макеты раздаточных материалов) могут быть предоставлены ФКУ "Дирекция Программы ПБДД" посредством заключения соответствующих лицензионных соглашений.

------------------------------

популяризацию использования световозвращающих элементов и их распространения среди участников дорожного движения.

Существенное место в системе профилактики ДДТТ занимают ежеквартально проводимые региональные (муниципальные) комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения ¹, на которых рассматриваются актуальные вопросы предупреждения ДДТТ с учетом статистики аварийности и специфики субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и проводятся заслушивания руководителей общеобразовательных организаций, учащиеся которых неоднократно становились участниками ДТП по причине нарушений ими ПДД.

------------------------------

¹ Далее - "БДД".

------------------------------

Одним из инструментов профилактики ДДТТ являются отряды юных инспекторов движения ². На сегодняшний день в более чем 35 тыс. отрядах состоят свыше 465 тыс. детей. В 2022 г. отряды ЮИД приобрели официальный статус Общероссийской общественной детско-юношеской организации по пропаганде БДД "Юные инспекторы движения" ³ (региональные отделения функционируют в 49 субъектах Российской Федерации). Представители ООДЮО "ЮИД" могут стать проводниками идей безопасности детей на дорогах в региональных (муниципальных) комиссиях по обеспечению БДД.

------------------------------

² Далее - "ЮИД".

³ Далее - "ООДЮО "ЮИД".

------------------------------

Важными событиями для детей и педагогов является участие в региональных и всероссийских массовых мероприятиях по линии БДД (конкурс ЮИД "Безопасное колесо", Межгосударственный слет ЮИД с участием стран СНГ, Форум ЮИД, профильные смены ЮИД во всероссийских детских центрах "Океан" и "Орленок").

Все большую активность проявляют учащиеся 1-9 классов общеобразовательных организаций (в 2022 г. около 4,5 млн. детей) в ежегодной Всероссийской онлайн-олимпиаде "Безопасные дороги" на платформе Учи.ру, что свидетельствует о востребованности данной тематики в детской среде.

В субъектах Российской Федерации регулярно проводятся информационно-пропагандистские мероприятия по профилактике ДТП с участием детей: "Внимание - дети!", "Автокресло - детям", "Ребенок - главный пассажир", "Каникулы", "Внимание! Пешеход!", "Юный велосипедист/мотоциклист", "Засветись!", "ПДД на асфальте", "Безопасный путь в школу" и др. Положительное влияние на поведение детей оказывает участие в мероприятиях лидеров общественного мнения, сотрудников полиции, профессиональных и общественных организаций, родительской общественности и отрядов ЮИД, а также освещение мероприятий в средствах массовой информации ⁴ и сети "Интернет", в т.ч. социальных сетях, на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, образовательных и общественных организаций.

------------------------------

⁴ Далее - "СМИ".

------------------------------

Обучение детей основам безопасного поведения на дорогах в образовательных организациях осуществляется в рамках образовательного процесса и внеурочной деятельности. Например, в конце учебного дня (на последних уроках) ежедневно с детьми проводятся "минутки безопасности", в т.ч с использованием радиоузлов, а в рамках внеурочной деятельности - беседы, классные часы, конкурсы, соревнования, мастер-классы, акции, флешмобы и др.

В текущей деятельности образовательных организаций положительно зарекомендовал себя опыт интеграции тематики БДД в различные учебные предметы, регулярного размещения материалов в "электронных дневниках" учащихся и разделах "Дорожная безопасность" интернет-сайтов образовательных организаций, организации с детьми коллективных дел и социальных проектов, а также профориентации в сфере БДД (встречи с ветеранами Госавтоинспекции, просмотры видеоматериалов, участие совместно с сотрудниками Госавтоинспекции и представителями СМИ в профилактических рейдах и акциях).

Одним из субъектов профилактики аварийности с участием детей является родительская общественность, которая в т.ч. привлекается к мероприятиям вблизи образовательных организаций по выявлению водителей, нарушающих правила перевозки детей, оказанию помощи детям при переходе проезжей части, мониторингу применения детьми световозвращающих элементов. Основы обеспечения безопасности детей на дорогах разъясняются родителям на родительских собраниях, а также через родительские чаты в популярных мессенджерах.

Высокой востребованностью для повышения квалификации и переподготовки педагогических работников образовательных организаций по тематике БДД и профилактики ДДТТ пользуются конференции, совещания, семинары, педагогические советы с участием сотрудников Госавтоинспекции.

Получила распространение практика закрепления за образовательными организациями сотрудников Госавтоинспекции для оказания помощи в обучении граждан правилам безопасного поведения на дорогах и информирования детей и родителей о причинах и условиях совершения ДТП.

Определенную роль в предупреждении аварийности с участием детей играют центры профилактики ДДТТ, оснащенные мобильными автогородками "Лаборатория безопасности". В центрах проходят обучение дети различных возрастных групп (5-8, 9-13 и 14-16 лет). Программа "Лаборатории безопасности" содержит несколько модулей для юных пешеходов, пассажиров и водителей, сочетает теоретические и практические аспекты обучения, а также модули для педагогических работников и родителей. Для моделирования дорожных ситуаций в условиях, максимально приближенных к реальным, применяется демонстрационное оборудование. Мобильные автогородки выезжают для проведения мероприятий в образовательные организации отдаленных районов, организации отдыха и оздоровления детей, места массового нахождения граждан.

Кроме того, в муниципальных образованиях создаются ресурсные центры по профилактике ДДТТ, в т.ч. оснащенные мобильными автогородками, а на базе образовательных организаций - стационарные автогородки и детские транспортные площадки.

Важным моментом при организации выездов детей на спортивные соревнования, культурно-массовые и иные мероприятия является соблюдение требований Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527.

Синергетический эффект в обеспечение безопасности детей на дорогах может быть достигнут путем объединения региональных и федеральных мер, в т.ч. содержащихся в Плане мероприятий по вопросам развития в субъектах Российской Федерации системы профилактики ДДТТ в рамках межведомственного взаимодействия Минпросвещения России и Госавтоинспекции 2023 г. ¹

------------------------------

¹ Указанный план направлен в подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования.

------------------------------

МВД России

УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России _____________ Л.П. Фальковская 25 января 2023 г.

УТВЕРЖДАЮ Начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России ________________ М.Ю. Черников 25 января 2023 г.

План
мероприятий по вопросам развития в субъектах Российской Федерации системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в рамках межведомственного взаимодействия Минпросвещения России и Госавтоинспекции в 2023 году

N п.п	Задача*	Мероприятие	Сроки	Результат
1.	В субъектах Российской Федерации организована работа по привитию детям навыков безопасного участия в дорожном движении и вовлечению их в деятельность отрядов юных инспекторов движения (далее - ЮИД).	Создание региональных отделений общероссийской общественной детско-юношеской организации по пропаганде безопасности дорожного движения "Юные инспекторы движения" (далее - региональные отделения ЮИД).	В течение года	Созданы региональные отделения ЮИД, проведен Всероссийский съезд представителей региональных отделений ЮИД.
		Развитие деятельности центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе оснащенных мобильными автогородками, организация выездных мероприятий в муниципальные образования	В течение года	Обеспечено функционирование центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, осуществлена методическая помощь, организовано обучение детей на регулярной основе.
		Популяризация использования световозвращающих элементов среди воспитанников дошкольных образовательных организаций и обучающихся 1-11 классов общеобразовательных организаций.	В течение года	Проведены мероприятия по популяризации и контролю применения детьми световозвращающих элементов.
		Развитие деятельности отрядов ЮИД, проведение региональных (республиканских, краевых, областных, окружных и иных) торжественных мероприятий, посвященных 50-летию создания движения ЮИД.	В течение года, начиная с марта	Возросла численность детей, вовлеченных в деятельность отрядов ЮИД. Организованы торжественные мероприятия, посвященные 50-летию создания движения ЮИД, поощрены педагогические работники, сотрудники Госавтоинспекции, внесшие наибольший вклад в развитие движения ЮИД.
2.	Созданы условия для вовлечения детей и молодежи в деятельность по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, включая развитие детско-юношеских автошкол, отрядов ЮИД и пр.	Организация мероприятий, связанных с созданием на базе образовательных организаций детско-юношеских автошкол, а также детских авто-, мото-, вело-, картинг-клубов и секций, и условий для работы с отрядами ЮИД.	В течение года	Внедрены в практическую деятельность образовательных организаций методические рекомендации и материалы по организации работы по привитию детям навыков безопасного участия в дорожном движении в рамках их обучения в детско-юношеских автошколах, детских авто-, мото-, вело-, картинг-клубов и секций и отрядах ЮИД.
		Проведение курсов повышения квалификации для педагогических работников в сфере формирования у детей навыков безопасного поведения на дорогах на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность.	В течение года	Обучены педагогические работники на курсах повышения квалификации (с привлечением сотрудников Госавтоинспекции в качестве лекторов) по направлению формирования у детей навыков безопасного поведения на дорогах, обеспечено участие в обучающих семинарах, круглых столах и иных мероприятиях в онлайн- и оффлайн форматах.
		Проведение массовых мероприятий по безопасности дорожного движения, направленных на вовлечение детей и молодежи в изучение основ безопасного поведения на дорогах в онлайн- и оффлайн форматах.	В течение года	Реализованы профилактические мероприятия, направленные на обучение детей и молодежи безопасному поведению на дорогах, в том числе использованию детских удерживающих устройств и ремней безопасности, световозвращающих элементов, правилам передвижения детей на велосипедах, мопедах, средствах индивидуальной мобильности.
3.	Организована системная работа с родителями по обучению детей основам правил дорожного движения и привитию им навыков безопасного поведения на дорогах, обеспечению безопасности детей при перевозках в транспортных средствах.	Организация родительских собраний с разъяснением вопросов: соблюдения правил дорожного движения Российской Федерации при перевозке детей (скоростной режим, правила обгона и проезда перекрестков), необходимости использования детских удерживающих устройств и ремней безопасности, использования световозвращающих элементов, планирования безопасных пешеходных маршрутов, правил передвижения детей на вело- и мототранспорте, средствах индивидуальной мобильности.	В течение года	Организованы локальные, муниципальные, районные, городские, региональные (республиканские, краевые, областные, окружные и иные) родительские собрания по вопросам обеспечения безопасности детей на дорогах с привлечением сотрудников подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях.
		Создание и функционирование родительских объединений, в том числе родительских патрулей. Обеспечение участия объединений родительской общественности в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе в мероприятиях по контролю за соблюдением детьми правил дорожного движения по пути следования в общеобразовательную организацию и обратно домой, использованием световозвращающих элементов, оказания содействия в проведении пешеходных экскурсий по улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций, с целью изучения безопасных маршрутов движения "дом-школа-дом" для обучающихся 1-4 классов.	В течение года	Обеспечено участие родительской общественности в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
4.	Приобретены технические средства обучения, наглядные учебные и методические материалы для организаций, осуществляющих обучение детей, работу по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.	Организация учебно-методического и материально-технического обеспечения процесса обучения детей основам безопасного поведения на дорогах.	Август (к началу 2023/24 учебного года)	Приобретены, обновлены учебно-методические материалы, технические средства обучения в целях обеспечения учебного процесса по обучению детей безопасному поведению на дорогах и способствующие эффективному освоению учебного материала.
		Актуализация информации в Паспортах дорожной безопасности образовательных организаций, схемах безопасных маршрутов движения детей "дом-школа-дом", уголках по безопасности дорожного движения.	Август (к началу 2023/24 учебного года)	Приведена в соответствие с актуальной организацией дорожного движения вблизи образовательных организаций информация в Паспортах дорожной безопасности и схемах безопасных маршрутов детей "дом-школа-дом", указаны фактические данные ответственных лиц, в том числе за обеспечение безопасности организованных перевозок групп детей.
		Создание и (или) обновление детских транспортных площадок и автогородков для практического обучения детей основам безопасного поведения на дорогах на муниципальном и региональном уровнях.	В течение года	Обеспечена доступность для несовершеннолетних использования транспортных площадок, автогородков в целях отработки практических навыков безопасного поведения на дорогах, в том числе с использованием велотранспорта и средств индивидуальной мобильности.
		Обновление в образовательных организациях оборудования кабинетов по безопасности дорожного движения (в том числе на базе кабинетов "Основы безопасности жизнедеятельности").	Август (к началу 2023/24 учебного года)	Созданы условия для проведения занятий по основам безопасности дорожного движения детьми разных возрастов, в том числе с членами отрядов юных инспекторов движения.
5.	Организованы и проведены региональные профильные смены по безопасности дорожного движения в организациях отдыха детей и их оздоровления.	Организация и проведение профильных смен для детей по безопасности дорожного движения на базе организаций отдыха детей и их оздоровления в каждом субъекте Российской Федерации - не менее 1 смены с участием не менее 100 детей.	В период осуществления деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления	Обеспечена реализация программ социально-педагогической направленности по формированию компетенций грамотного участника дорожного движения, внутренней мотивации и осознанной необходимости безопасного поведения на дорогах.
6.	Проведена Всероссийская неделя безопасности дорожного движения.	Организация и проведение комплекса межведомственных мероприятий, направленных на совершенствование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма с обучающимися, педагогами и родителями (законными представителями) обучающихся.	Сентябрь	Организовано проведение родительских собраний, обучающих мероприятий, лекториев, вебинаров, круглых столов, конкурсов, флэш-мобов с привлечением заинтересованных общественных организаций.
7.	Участие во всероссийских мероприятиях по безопасности дорожного движения.	Организация участия педагогических работников во Всероссийском конкурсе "Лучший педагог по обучению основам безопасного поведения на дорогах".	В течение года (по отдельному графику)	Обеспечено участие представителей субъектов Российской Федерации в проводимых всероссийских мероприятиях, организовано информационное сопровождение всероссийских мероприятий, обеспечено поощрение участников, показавших наилучшие результаты во всероссийских мероприятиях.
		Организация участия обучающихся во Всероссийской интернет-олимпиаде для обучающихся 1 - 9 классов общеобразовательных организаций на знание основ безопасного поведения на дорогах.
		Организация участия педагогических работников во Всероссийском педагогическом фестивале межпредметных проектов по безопасности дорожного движения.
		Организация участия семейных команд, команд образовательных организаций во Всероссийском конкурсе "Безопасная дорога детям".
		Организация участия команд ЮИД в финале Всероссийского конкурса ЮИД "Безопасное колесо".
		Организация участия команд юношей и девушек во Всероссийском первенстве по Автомногоборью.
		Организация участия команд юных инспекторов движения во Всероссийском Форуме ЮИД.
		Организация участия команд ЮИД в Межгосударственном слете ЮИД.

------------------------------

* Федеральный проект "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные качественные дороги"

------------------------------

Статистические данные детского дорожно-транспортного травматизма (2022 г.)

См. статистические данные в формате PDF