Статья 15. Голосование по отзыву депутата совета депутатов муниципального образования

Статья 15. Голосование по отзыву депутата совета депутатов муниципального образования

1. Отзыв депутата совета депутатов муниципального образования - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата совета депутатов муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Ленинградской области от 9 июня 2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по которому депутат был избран.

4. Основаниями для отзыва депутата совета депутатов являются его конкретные решения или действия (бездействия), противоправность которых подтверждена решением суда, допущенные при осуществлении полномочий, определенных действующим законодательством, Уставом муниципального образования, регламентом совета депутатов и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законодательство Ленинградской области, Устав муниципального образования, муниципальные нормативные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением суда.

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, являющиеся избирателями соответствующего избирательного округа муниципального образования, вправе образовать инициативную группу по выдвижению инициативы отзыва депутата совета депутатов муниципального образования в количестве 20 человек (далее - инициативная группа).

6. В поддержку инициативы избирателей по отзыву депутата совета депутатов, собираются подписи избирателей соответствующего избирательного округа в количестве пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законом Ленинградской области от 9 июня 2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области". Количество подписей не может быть менее двадцати пяти.

7. Инициативная группа обращается в территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве избирательной комиссии по отзыву депутата совета депутатов (далее - избирательная комиссия), с ходатайством о регистрации инициативной группы по выдвижению инициативы отзыва депутата совета депутатов муниципального образования.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы отзыва депутата совета депутатов.

Ходатайство должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В ходатайстве должны содержаться: предложение об отзыве депутата совета депутатов (далее - отзыв), мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон.

К ходатайству должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва, в том числе решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействий) отзываемого депутата.

8. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям действующего законодательства и Устава муниципального образования - о направлении их в совет депутатов муниципального образования;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению отзыва депутата совета депутатов.

9. Совет депутатов муниципального образования обязан проверить соответствие действующему законодательству ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов в течение не более 20 дней со дня поступления в совет депутатов соответствующих документов от муниципальной комиссии.

10. Если совет депутатов признает документы инициативной группы соответствующими действующему законодательству, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата совета депутатов, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы принимается избирательной комиссией в течение 15 дней со дня признания советом депутатов муниципального образования соответствия представленных инициативной группой документов соответствующими действующему законодательству.

Если совет депутатов признает документы инициативной группы не соответствующими действующему законодательству, избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.

11. В поддержку инициативы инициативной группой собираются подписи избирателей в количестве не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании по соответствующему избирательному округу.

Подписи в поддержку выдвижения инициативы по отзыву депутата совета депутатов могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата совета депутатов составляет 30 дней.

12. Подписи могут собираться только среди избирателей соответствующего избирательного округа муниципального образования.

Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.

Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением указанных положений, являются недействительными.

Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей.

Порядок сбора подписей избирателей установлен законом Ленинградской области от 9 июня 2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области".

13. После окончания сбора подписей избирателей уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.

Подписные листы представляются в избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

14. Проверка подписей избирателей осуществляется в порядке, установленном областным законом от 9 июня 2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области".

15. В случае наличия необходимого количества действительных и достоверных подписей избирателей, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в совет депутатов муниципального образования для принятия решения о голосовании по отзыву депутата совета депутатов.

Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по отзыву депутата совета депутатов.

16. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата совета депутатов избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения муниципальной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями для отказа являются:

1) отсутствие документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством для назначения отзыва;

2) наличие среди подписей избирателей, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим областным законом сбор подписей запрещен;

3) если для назначения отзыва требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;

4) недостаточное количество достоверных подписей избирателей.

17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе инициативной группе в голосовании по отзыву депутат совета депутатов, члены инициативной группы не могут выступать повторно с инициативой отзыва депутата совета депутатов в течение двух лет со дня принятия этого решения.

18. В случае направления избирательной комиссией подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии своего постановления в совет депутатов муниципального образования, совет депутатов в течение 30 дней со дня поступления в указанных документов, принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата совета депутатов.

Решение принимается большинством голосов от установленной численности совета депутатов.

Сведения о месте и времени проведения заседания совета депутатов по вопросу назначения голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний совета депутатов, обязаны сообщить депутату об инициации процедуры его отзыва и дате проведения заседания совета депутатов в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

19. Агитация и голосование по отзыву депутата совета депутатов осуществляется в соответствии с областным законом от 9 июня 2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области".

20. Со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры отзыва и до момента проведения голосования по отзыву депутата совета депутатов, отзываемый депутат имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании совета депутатов, по инициативе и за счет собственных средств лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступлений по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

21. Расходы, связанные со сбором подписей избирателей и агитацией по отзыву депутата совета депутатов, возмещаются за счёт инициаторов проведения голосования по отзыву.

22. Решение об отзыве депутата совета депутатов считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе муниципального образования соответственно.

23. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые в соответствии с итогами голосования решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).