Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов муниципального образования перед населением муниципального образования и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В качестве меры ответственности депутатов совета депутатов муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, население муниципального образования вправе отозвать их в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования.

3. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов и Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Ленинградской области.

4. Ответственность совета депутатов перед государством наступает в следующих случаях:

4.1. в случае, если соответствующим судом установлено, что советом депутатов муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и (или) законам Ленинградской области, Уставу муниципального образования, а совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

4.2. в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Во всех указанных случаях совет депутатов муниципального образования распускается на основании закона Ленинградской области. Порядок принятия соответствующего закона Ленинградской области устанавливается статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Высшее должностное лицо Ленинградской области - Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения решения, указанного в п. 4.1. части 4 настоящей статьи Устава, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования.

Полномочия совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

Закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Депутаты совета депутатов муниципального образования, распущенного на основании п. 4.2. части 4 настоящей статьи Устава вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение советом депутатов муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации муниципального образования перед государством наступает в случаях:

5.1. издания главой муниципального образования, главой администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены судом, а глава муниципального образования, возглавляющий администрацию, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

5.2. совершения главой муниципального образования, главой администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. При совершении главой муниципального образования или главой администрации правонарушений, предусмотренных пунктами 5.1 и 5.2. части 5 настоящей статьи Устава, Губернатором Ленинградской области издается правовой акт об отрешении от должности соответственно главы муниципального образования или главы администрации.

Глава муниципального образования или глава администрации муниципального образования, в отношении которых высшим должностным лицом Ленинградской области издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

7. При наличии оснований, установленных статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", глава муниципального образования может быть удален в отставку в порядке, определенном статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.