Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

В современной России все более очевидной становится ключевая роль детей и молодежи как особой социальной группы в развитии общества. Вовлечение детей и молодежи в общественно-политическое, социально-экономическое и социокультурное развитие имеет особую актуальность.

Эффективная организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью (далее - молодежная политика) - один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. Молодежная политика реализуется на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно российскому законодательству в отношении граждан в возрасте от 14 до 35 лет.

По состоянию на 01.01.2023 численность молодежи городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет 47 196 человек. Из них в возрасте от 14 до 17 лет (несовершеннолетних) - 6 315 человек.

В настоящее время дети и молодежь городского округа "Город Южно-Сахалинск":

- являются основным носителем инновационного потенциала;

- обладают интеллектуальным, физическим и нравственным потенциалом развития;

- являются самостоятельной, мобильной и восприимчивой к современным вызовам общества группой населения.

При этом перед развитием сферы молодежной политики стоит ряд вызовов, которые определяют проблемы, сложившиеся на текущий момент в молодежной среде:

- слабо развита культура ответственного гражданского поведения, недостаточно велика мотивация к участию в общественной, социально-политической и культурной деятельности;

- недостаточная развитость системы патриотического воспитания, в связи с чем у детей и молодежи наблюдается отсутствие духовно-нравственных ценностей, имеются слабые познания в области культуры и истории;

- действующие в городском округе "Город Южно-Сахалинск" молодежные объединения в большинстве своем чрезмерно зависят от государства, обладают слабым экспертным и научным потенциалом, не имеют достаточного представительства в органах государственной власти и местного самоуправления для отстаивания своих интересов;

- темпы развития целого ряда молодежных общественных объединений заметно снизились, их численность не растет, не совершенствуются формы и методы работы, как следствие, низкая престижность общественной деятельности в целом, ее общественная и государственная оценка низкая;

- недостаточная развитость инфраструктуры молодежных пространств (клубов) и недостаточность их материально-технического оснащения;

- недостаточная информированность молодежи о возможностях самореализации;

- недостаточная развитость системы выявления и продвижения инициативных и талантливых детей, молодежи и молодежных общественных организаций и объединений.

Следствием указанных проблем могут стать следующие риски:

- низкий уровень социальной активности, в частности - добровольческой;

- угроза восприятия социальной инфантильности и равнодушия в следствии чего возможно ограничение развития городского округа "Город Южно-Сахалинск и страны в целом;

- отсутствие необходимого набора возможностей для реабилитации и адаптации детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- вовлечение детей и молодежи в деструктивную деятельность, увеличение числа детей и молодежи, ведущих асоциальный образ жизни.

Негативной тенденцией на сегодняшний день является социальная индифферентность значительного количества молодежи, политический нигилизм, что повышает степень опасности распространения в молодежной среде идей и взглядов, противоречащих интересам России.

Главная цель реализации основных мероприятий по работе с детьми и молодежью на муниципальном уровне заключается в создании условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей, молодежи и молодежных общественных организаций и объединений и повышении степени их участия в социально-экономическом, общественно-политическом и социо-культурном развитии городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Для решения проблем вовлечения в социально-экономическую, общественно-политическую и социо-культурную жизнь городского округа "Город Южно-Сахалинск" детей, молодежи и молодежных общественных организаций и объединений, молодежная политика на муниципальном уровне должна быть направлена на формирование условий для личностного и профессионального самоопределения и полноценной самореализации детей и молодежи. Кроме того, необходимо стимулировать социальную активность детей и молодежи, поддерживать их и оказывать им помощь в реализации инициатив и творчестве.

Основным механизмом реализации молодежной политики на муниципальном уровне городского округа "Город Южно-Сахалинск" до 31 декабря 2023 года является муниципальная программа "Повышение эффективности организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы", утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.08.2019 N 2584-па.

Реализации молодежной политики на муниципальном уровне городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется по следующим направлениям:

1. Формирования здорового образа жизни:

- участие в региональном турнире по хоккею и футболу "Спорт против подворотни";

- проведение ежегодного велосипедного шествия, посвященного Единому дню велопарадов России, и ряда акций "На работу на велосипеде";

- проведение семейных эстафет, соревнований, а также семейного снежного фестиваля "Зимние забавы";

- проведение ежегодной легкоатлетической эстафеты;

- проведение в летний период серии акций "Активный двор";

- проведение серий пеших походов;

- проведение цикла мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни: акции, встречи, тренинги, беседы, выставки, конкурсы.

2. Вовлечения детей и молодежи в социальную практику:

- участие в региональной форумной кампании ("ОстроVa". "Твори Культуру" и др.);

- проведение молодежных форумов "Наш Южный";

- организация и проведение ежегодного форума молодых предпринимателей;

- осуществление добровольческой деятельности Волонтерского центра городского округа "Город Южно-Сахалинск" на базе МАУ "Центр молодежных инициатив", участие в региональных и Всероссийских этапах конкурса "Доброволец года";

- создание Молодежного Совета при администрации города Южно-Сахалинска.

3. Патриотического воспитания детей и молодежи:

- участие в региональных военно-патриотических мероприятиях (Спартакиада допризывной молодежи, военно-патриотические сборы);

- проведение акции "Георгиевская ленточка";

- реализация проекта "Запечатленная память";

- организация и проведение акции "День призывника";

- организация и проведение в рамках празднования Дня Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны 3 сентября концертной программы с угощением традиционной солдатской кашей "Солдатская поляна";

- традиционное вручение паспортов, посвященное празднованию Дня России и Дня Конституции, 14-летним гражданам Российской Федерации;

- проведении акций "Свеча памяти", "Дальневосточная Победа";

- проведение военно-патриотических игр "Родине служить почетно";

- проведение акции "Триколор".

4. Поддержки молодежи:

- проведение ежегодного конкурса для поддержки молодых предпринимателей "Лучшая бизнес-идея";

- обеспечение участия молодежных творческих коллективов городского округа "Город Южно-Сахалинск" в мероприятиях международного значения;

- проведение молодежного арт-фестиваля "Заяви о себе".

5. Обеспечения эффективной социализации детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации, и профилактика асоциального и деструктивного поведения в молодежной среде:

- ежегодное проведение конкурса социальных проектов на соискание муниципального гранта "Шаг вперед";

- проведение совместных мероприятий с социально-реабилитационным центром "Маячок";

- проведение благотворительных акций и марафонов ("Помоги собраться в школу", уличные благотворительные концертные программы в поддержку тяжело больных детей);

- проведение циклов тренингов "Пойми себя";

- проведение циклов лекций для молодых родителей "Школа взаимопонимания";

- проведение ежегодного семейного фестиваля, приуроченного к празднованию "Дня семьи, любви и верности";

- проведение циклов мероприятий, направленных на профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде.

Значимую роль в реализации Программных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" играет единственное профильное учреждение молодежной политики - муниципальное автономное учреждение "Центр молодежных инициатив" (далее - МАУ "ЦМИ").

Целью деятельности МАУ "ЦМИ" является создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации и вовлечения детей и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет включительно в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Предметом деятельности МАУ "ЦМИ" является организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в возрасте от 14 до 35 лет включительно в рамках реализации основных направлений молодежной политики на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". Мероприятия организуются на разных площадках городского округа (закрытых и открытых), в том числе на базе молодежных пространств (клубов), составляющих инфраструктуру МАУ "ЦМИ":

Наименование	Адрес	Площадь, кв.м
пространства (клуба)
"Альтаир"	Проспект Мира, 263-6	319,6
"Аэлита"	Улица Емельянова, 11	110,0
"Данко"	Улица Поповича, 75, кв.77	61,4
"Молодежная гостиная "Камин"	Улица Поповича, 20-а	206,7
"Ровесник"	Планировочный район Ново-Александровск, улица Науки, 5	89,5

Мероприятия МАУ "ЦМИ" реализуются по основным направлениям молодежной политики. Так мероприятия направлены на вовлечение детей и молодежи в добровольческую деятельность, на патриотическое воспитание и творческое развитие. Кроме того, молодежная политика содержит мероприятия, направленные на профилактику негативных тенденций среди детей и молодежи, формирование культуры семейных отношений и поддержку молодых семей.

На сегодняшний день охват участников мероприятиями МАУ "ЦМИ" удалось увеличить на 37,6% (с 22671 чел. в 2021 году до 31206 чел. в 2022 году), что способствует положительной динамике в социализации детей и молодежи, их заинтересованности в добровольческой деятельности, профилактике девиантного поведения, мотивации к успешной самореализации.

В период с 2020 по 2023 года ежегодно получали поддержку от 10 до 15 детей и молодежи (участники творческих коллективов, образовательных учреждений) в участии в конкурсах и фестивалях, в том числе за пределами городского округа "Город Южно-Сахалинск". Кроме этого, 23 участника Конкурса молодежных проектов на соискание муниципального гранта получили финансирование на реализацию своих проектов.

Тем не менее, достигнутые результаты не могут считаться исчерпывающими и в среднесрочной перспективе требуется:

- актуализация форм и методов работы с детьми, молодежью и молодежными общественными организациями и объединениями, повышающих степень их вовлеченности в социо-культурную, социально-экономическую, общественно-политическую жизнь городского округа;

- расширение сети молодежных пространств (клубов), проведение капитального ремонта и укрепление их материально-технической базы;

- совершенствование порядка материально-технического оснащения муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги (выполняющих работы) в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Реализация Программы к 2030 году позволит достичь определенных значений индикаторов, отражающих решение актуальных проблем в развитии молодежной политики на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".