Приложение. Изменения, вносимые в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам и Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Сахалинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Сахалинской области"

Приложение
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 30 ноября 2023 г. N 602

Изменения,
вносимые в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам и Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Сахалинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Сахалинской области" (далее - Правила)

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (далее - субсидии, областной бюджет).".

2. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Цели и условия предоставления субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.".

ГАРАНТ:

Действие пункта 3 (в части результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

3. Дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:

"2(1). В случае если утвержденными порядками предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - порядки предоставления субсидий), разработанными в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества), и расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий (результатов), не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации двух и более мероприятий (результатов) в рамках одной государственной программы Сахалинской области (структурного элемента (структурных элементов) государственной программы Сахалинской области), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.".

4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Главные распорядители средств областного бюджета, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями и участниками) государственных программ Сахалинской области, в отношении каждого вида субсидий разрабатывают порядки предоставления субсидий и согласовывают их с министерством финансов Сахалинской области и министерством государственного управления Сахалинской области, а порядки предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (приобретение объектов недвижимого имущества) - также с министерством экономического развития Сахалинской области.".

5. Пункт 3(1) признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Действие пункта 6 (в части результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

6. В пункте 4:

6.1. подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (при наличии двух и более муниципальных образований). Не допускается использование в качестве критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий: объем средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий (результатов), софинансирование которых осуществляется из областного бюджета; наличие проектной документации на объекты капитального строительства - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;";

6.2. подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации соответствующих мероприятий (результатов) в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг) и (или) оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (результатов) (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества) и (или) иных критериев), и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета. Изменения объемов субсидий местному бюджету, связанные с направлением на реализацию мероприятий (результатов) в целях достижения целей, показателей и мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы Сахалинской области экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, не подлежат учету в указанной методике.

В случае предоставления субсидии одному муниципальному образованию под указанной методикой понимается методика определения объема субсидии муниципальному образованию;";

6.3. подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и соответствовать мероприятиям (результатам) структурных элементов государственных программ Сахалинской области (при необходимости - дополнительными мероприятиями (результатами), конкретизирующими указанные мероприятия (результаты).

В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, реализуемых в рамках концессионных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - субсидия на софинансирование расходов, реализуемых в рамках концессионных соглашений)), результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).

В отношении субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области перечень результатов использования субсидии устанавливается соглашением;".

ГАРАНТ:

Действие пункта 7 (в части результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

7. Дополнить пунктом 4(1) следующего содержания:

"4(1). В отношении субсидий, предоставляемых на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, порядки предоставления указанных субсидий должны содержать размеры средств областного бюджета на текущий финансовый год, плановый период и за пределами планового периода в соответствии со структурными элементами государственных программ Сахалинской области.

В случае если срок предоставления субсидии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, превышает срок реализации структурного элемента государственной программы Сахалинской области, в рамках которого предоставляется соответствующая субсидия, порядок предоставления указанной субсидии должен дополнительно содержать размеры средств областного бюджета и значения результатов использования субсидии за пределами срока реализации структурного элемента государственной программы Сахалинской области.".

ГАРАНТ:

Действие пункта 8 (в части результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

8. В абзаце первом пункта 5 и далее по тексту Правил слова "показателей результативности" заменить словом "результатов" в соответствующем падеже.

9. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В качестве обязательного условия предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматривается заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

Порядками предоставления субсидий могут предусматриваться иные условия предоставления субсидий.".

10. В пункте 8:

10.1. в подпункте "а" слова "и сроки" исключить;

ГАРАНТ:

Действие подпункта 10.2 (в части результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

10.2. подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;";

10.3. подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) обязательство об использовании типовой проектной документации (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;";

10.4. в подпунктах "и" и "к" слова "предоставляемых на софинансирование" заменить словами "являющихся источником софинансирования";

10.5. в подпункте "о" слова и цифры "пунктами 14 и 17" заменить словами и цифрами "пунктами 14, 17 и 17(1)";

10.6. дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования подпунктов "е" (в части обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения)), "ж" и "з" настоящего пункта не применяются к соглашению о предоставлении субсидии на софинансирование расходов, реализуемых в рамках концессионных соглашений.".

11. В пункте 10:

ГАРАНТ:

Действие подпункта 11.1 (в части результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

11.1. абзац третий изложить в следующей редакции:

"Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, в пределах средств и на сроки, предусмотренные порядками предоставления субсидий и в соответствии со структурными элементами государственных программ Сахалинской области.

В случае если срок предоставления субсидии, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, превышает срок реализации структурного элемента государственной программы Сахалинской области, в рамках которого предоставляется соответствующая субсидия, заключение соглашения о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, в пределах средств и на сроки, предусмотренные порядком предоставления субсидий, а также в соответствии со значениями результатов использования субсидии, предусмотренными соответствующим структурным элементом государственной программы Сахалинской области и порядком предоставления субсидий.";

11.2. в абзаце четвертом слово "правовой" исключить;

ГАРАНТ:

Действие подпункта 11.3 (в части результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

11.3. абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов), не допускается, за исключением случаев изменения значений мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ Сахалинской области, а также в случае сокращения размера субсидии.";

11.4. дополнить абзацем следующего содержания:

"Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в целом по всем мероприятиям (объектам капитального строительства, объектам недвижимого имущества) над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным Правительством Сахалинской области, не допускаются.".

ГАРАНТ:

Действие пункта 12 (в части результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

12. Дополнить пунктом 11(1) следующего содержания:

"11(1). Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет консолидированной субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета). При наличии у органа местного самоуправления необходимости в перераспределении указанных объемов расходов местного бюджета между мероприятиями (результатами) и (или) объектами капитального строительства (объектами недвижимого имущества) такое перераспределение осуществляется путем внесения соответствующих изменений в соглашение.".

13. В пункте 13:

13.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"13. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по установленной главным распорядителем средств областного бюджета форме, предусмотренной соглашением.";

13.2. в абзаце втором слова "наименование мероприятия муниципальной программы" исключить.

ГАРАНТ:

Действие пункта 14 (за исключением результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

14. В пункте 14 слово "июня" заменить словом "июля".

ГАРАНТ:

Действие пункта 15 (за исключением результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "е" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 1 проценту объема субсидии, предоставленного на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "е" пункта 8 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.".

16. Подпункт 17.1 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Действие пункта 17 (в части результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

17. Дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:

"17(1). Расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "е" пункта 8 настоящих Правил, с учетом применения результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в соответствующих порядках предоставления субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктами 14 и (или) 17 настоящих Правил, в отношении которых были допущены нарушения.".

18. В пункте 18:

18.1. в абзаце третьем слова и цифры "пунктами 14 и 17" заменить словами и цифрами "пунктами 14, 17 и 17(1)";

ГАРАНТ:

Действие подпункта 18.2 (за исключением результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

18.2. абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"- министерством экономического развития Сахалинской области - в отношении субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением субсидий на софинансирование расходов, реализуемых в рамках концессионных соглашений);

- министерством финансов Сахалинской области - в отношении субсидий, не указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта 18.3 (за исключением результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

18.3. в абзаце шестом цифры и слова "10 календарных" заменить цифрами и словами "15 рабочих";

ГАРАНТ:

Действие подпункта 18.4 (за исключением результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

18.4. абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14, 17 и 17(1) настоящих Правил, в соответствии с решениями, принятыми согласно абзацу третьему настоящего пункта, министерство финансов Сахалинской области не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает проект распоряжения Правительства Сахалинской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14, 17 и 17(1) настоящих Правил.";

18.5. в абзаце восьмом слова и цифры "пунктами 14 и 17" заменить словами и цифрами "пунктами 14, 17 и 17(1)".

19. В пункте 18(1):

ГАРАНТ:

Действие подпункта 19.1 (за исключением результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

19.1. цифры и слово "10 мая" заменить цифрой и словом "1 июня";

19.2. слова и цифры "пунктами 14 и 17" заменить словами и цифрами "пунктами 14, 17 и 17(1)".

20. В пункте 19 слова и цифры "пунктами 14 и (или) 17" заменить словами и цифрами "пунктами 14, 17 и 17(1)".

21. В пункте 20:

21.1. в абзаце втором после слов "субсидий муниципальными образованиями" дополнить словами "за отчетный год";

ГАРАНТ:

Действие подпункта 21.2 (за исключением результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

Действие подпункта 21.2 (в части результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

21.2. абзац третий изложить в следующей редакции:

"- плановые значения результатов использования субсидий, установленные соглашением (с учетом изменений, внесенных дополнительными соглашениями), - до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидий;";

ГАРАНТ:

Действие подпункта 21.3 (за исключением результатов использования субсидий) распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

21.3. в абзаце четвертом слова и цифру "до 1 апреля," заменить словами и цифрами "до 20 марта,".

22. Пункт 21 признать утратившим силу.

23. В пункте 23 после слов "главными распорядителями средств областного бюджета и" дополнить словом "уполномоченными".