Приложение 1. Муниципальная программа "Пожарная безопасность муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области "

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Казачинское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
от 18.10.2023 г. N 42

Муниципальная программа
"Пожарная безопасность муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области "

(

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

1. Наименование Программы	Муниципальная программа "Пожарная безопасность муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области " (далее по тексту - Программа)
2. Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
3. Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.12. 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закон Рязанской области от 16.03.2006 г. N 28-ОЗ "О пожарной безопасности в Рязанской области"
4. Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
5. Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
6. Цели и задачи Программы	Целью Программы является создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов Казачинского сельского поселения, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров. Основными задачами Программы являются: - защита жизни и здоровья граждан, - организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; - обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, - обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, - организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний, - социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.
7. Целевые показатели и индикаторы	- приобретение памяток, инструкций и другой печатной продукции для обучения и информирования населения по противопожарным мероприятиям; - приобретение светоотражающих знаков на пожарные гидранты; - опаханная площадь территории населенных пунктов поселения; - окошенная площадь территории населенных пунктов поселения, заросшая травой; - повышение уровня пожарной безопасности.
8. Перечень основных мероприятий	- проведение организационно-профилактических мероприятий по повышению пожарной безопасности объектов и жилого фонда Казачинского сельского поселения, по недопущению пожаров, гибели и травматизма людей, снижению материальных потерь; - информационное обеспечение в области пожарной безопасности, противопожарная пропаганда и повышение качества и эффективности обучения населения мерам пожарной безопасности.
9. Сроки реализации Программы	Срок реализации Программы - 2024 - 2026 год
10. Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области. Объем финансирования составляет 30 тыс. руб., в том числе по годам: 2024 год - 10,0 тыс. руб. 2025 год - 10,0 тыс. руб. 2026 год - 10,0 тыс. руб. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год.
11. Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности	- поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей; - ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий; - снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации; - повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; - снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами; - участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.
12. Контроль за исполнением Программы	Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Казачинского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В этой работе должны быть, прежде всего, система, определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросом местного значения сельского поселения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Казачинского сельского поселения.

Положение в области обеспечения пожарной безопасности является сложным. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Казачинском сельском поселении в целом свидетельствует о недостаточном уровне данной работы.

Исходя из опыта тушения пожаров, статистических данных о них, степени защищенности от пожаров зданий и домов, а также осведомленности населения об элементарных требованиях пожарной безопасности предполагается организация и проведение программных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.

С целью предотвращения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров одним из рычагов в этой работе является муниципальная программа "Пожарная безопасность муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области".

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

Основными задачами Программы являются: защита жизни и здоровья граждан; организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2024 - 2026 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области. Объем финансирования составляет 30,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2024 год - 10,0 тыс. руб.

2025 год - 10,0 тыс. руб.

2026 год - 10,0 тыс. руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители		Исполнители		Источник финансирования		Объемы финансирования, тыс. руб.								Ожидаемый результат
								всего		в том числе по годам
										2021		2022		2023
1	2	3		4		5		6		7		8		9		10
1.	Организационно-профилактические мероприятия по повышению пожарной безопасности объектов и жилого фонда Казачинского сельского поселения, по недопущению пожаров, гибели и травматизма людей, снижению материальных потерь, в том числе:
1.1.	Приобретение первичных средств пожаротушения и светоотражающих знаков на пожарные гидранты	Администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области		Администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области		Бюджет муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области		1,5		0,5		0,5		0,5
1.2.	Опашка и окос засохшей травы на территории населенных пунктов поселения	Администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области		Администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области		Бюджет муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области		25,5		8,5		8,5		8,5		Укрепление противопожарного состояния населенных пунктов поселения
2.	Информационное обеспечение в области пожарной безопасности, противопожарная пропаганда и повышение качества и эффективности обучения населения мерам пожарной безопасности, в том числе:
2.1.	Изготовление и обновление информационных стендов, приобретение листовок, плакатов, памяток для обучения и информирования населения по противопожарным мероприятиям		Администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области		Администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области		Бюджет муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области		1,5		0,5		0,5		0,5	Улучшение профилактической работы и обучения населения правилам пожарной безопасности
2.2.	Публикация материалов по противопожарной тематике в средствах массовой информации		Администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области		Администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области		Бюджет муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области									Проведение информационных мероприятий в области пожарной безопасности
	ИТОГО		Бюджет муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области						30,0		10,0		10,0		10,0

6. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Базовый 2023 год	Всего за период 2024 - 2026 г.	2021 год	2022 год	2023 год
1.	Приобретение памяток, инструкций и другой печатной продукции для обучения и информирования населения по противопожарным мероприятиям, шт.	-	150	50	50	50
2.	Приобретение светоотражающих знаков на пожарные гидранты, шт.	-	60	20	20	20
3.	Опахано территории населенных пунктов поселения, км.	-	45	15	15	15
4.	Окошенная площадь территории населенных пунктов поселения, заросшая травой, га	-	6	2	2	2
5.	Уровень пожарной безопасности, %	30	90	90	90	90

7. Ожидаемые результаты

В ходе реализации Программы в Казачинском сельском поселении предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, социальных объектов, улучшению экономической обстановки на территории Казачинского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области

Под конкретными количественными и качественными оценками социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы понимаются:

- снижение рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;

- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;

- выполнение требований пожарной безопасности, предписаний отдела надзорной деятельности;

- создание эффективной системы пожарной безопасности;

- повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Объемы финансирования из местного бюджета по утвержденной программе указываются в виде отдельного приложения к местному бюджету на очередной финансовый год.

Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией Казачинского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.