Приложение. Порядок проведения отбора муниципальных образований Оренбургской области на право получения субсидии из областного бюджета на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления

Приложение
к приказу министерства
социального развития
Оренбургской области
от 01.12.2023 N 852

Порядок
проведения отбора муниципальных образований Оренбургской области на право получения субсидии из областного бюджета на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации и проведения отбора муниципальных образований Оренбургской области на право получения субсидии из областного бюджета на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, приведенными в приложении 4 государственной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 880-пп (далее - Правила).

2. Уполномоченным органом по организации и проведению отбора является министерство социального развития Оренбургской области (далее - Министерство).

3. Отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению отбора муниципальных образований Оренбургской области на право получения субсидии из областного бюджета на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления (далее - конкурсная комиссия, отбор).

4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает заявки муниципальных образований области на участие в отборе для определения соответствия участников отбора и представленных ими заявок установленным требованиям;

оценивает допущенные к отбору заявки по критериям, установленным Правилами;

проводит отбор муниципальных образований с целью предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований для финансирования мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, находящихся в собственности муниципальных образований.

5. Состав конкурсной комиссии утвержден согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.

7. Председатель конкурсной комиссии:

осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

ведет заседания конкурсной комиссии;

подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

в случае необходимости вносит на обсуждение конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе независимых экспертов;

осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности конкурсной комиссии.

8. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

9. Секретарь конкурсной комиссии:

осуществляет формирование повестки заседания конкурсной комиссии;

обеспечивает подготовку материалов к заседанию конкурсной комиссии;

информирует членов конкурсной комиссии о месте и времени заседания не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания конкурсной комиссии;

ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии и обеспечивает их хранение после подписания;

осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности конкурсной комиссии в связи с проведением отбора.

10. Члены конкурсной комиссии:

вносят предложения при формировании повестки дня заседания конкурсной комиссии;

обсуждают на заседании конкурсной комиссии вопросы, внесенные в повестку дня заседания конкурсной комиссии, и участвуют в голосовании по ним;

осуществляют отбор муниципальных образований с целью предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления:

- установку системы оповещения работников, детей, находящихся на объекте (территории) стационарного типа, об угрозе совершения или совершении террористического акта;

- оснащение резервными источниками электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, системами связи;

- установку охранной сигнализации;

- оснащение средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- оснащение стационарными и ручными металлоискателями;

- установку системы видеонаблюдения (установка дополнительных камер, замена вышедших из строя камер);

- установку системы охранного освещения;

- замену или капитальный ремонт периметрального ограждения;

- оснащение контрольно-пропускных пунктов (для прохода людей и проезда транспортных средств).

11. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее чем половина от списочного состава членов конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе лично, делегирование полномочий не допускается.

12. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии являются окончательными и пересмотру не подлежат.

13. Участниками отбора являются городские округа и муниципальные районы Оренбургской области, имеющие в собственности муниципальные загородные организации отдыха детей и их оздоровления (далее - участник отбора).

14. Министерство осуществляет следующие функции:

определяет дату и сроки проведения отбора;

готовит извещение о проведении отбора и публикует соответствующее сообщение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте организатора отбора;

обеспечивает прием, регистрацию, рассмотрение и хранение поступивших заявок на участие в отборе, а также документов и материалов к ним;

проверяет полноту (комплектность) представленных заявок и их соответствие положениям Правил и настоящего Порядка;

доводит до сведения участников отбора результаты отбора, публикуя их на сайте организатора отбора;

передает конкурсной комиссии материалы для проведения отбора;

организует заседания конкурсной комиссии;

осуществляет иные мероприятия, необходимые для проведения отбора.

15. Министерство не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала срока приема (подачи) заявок размещает на официальном сайте Министерства www.msr.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства) объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием сроков начала и окончания приема (подачи) заявок.

16. Для участия в отборе участники отбора направляют в Министерство заявки на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления (далее - заявки), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в срок, указанный в объявлении о проведении отбора.

На каждую организацию отдыха, в которой планируется проводить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, участник отбора оформляет отдельную заявку.

17. К заявке прилагаются следующие документы:

сопроводительное письмо за подписью руководителя муниципального образования с описью представленных документов;

копия правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, или гарантийное обязательство по его принятию;

копия муниципальной программы, утвержденной правовым актом муниципального образования, включающей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия или гарантийное обязательство муниципального образования о включении мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в муниципальную программу;

документы (сведения), подтверждающие наличие нарушений и (или) недостатков, выявленных органами, уполномоченными на осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления;

пояснительная записка (обоснование необходимости проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления);

проектно-сметная документация, утвержденная органом местного самоуправления муниципального образования, и (или) обоснование стоимости оборудования с приложением копий не менее трех коммерческих предложений о цене единицы оборудования, полученных от потенциальных поставщиков данного товара не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления участниками отбора в Министерство документов, указанных в настоящем пункте (в случае приобретения оборудования);

положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости (в случаях, установленных Правительством Российской Федерации) или экспертное заключение по результатам экспертизы сметной документации (при наличии).

Копии документов заверяются главой муниципального образования.

Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность документов и сведений, представляемых в заявке.

18. Заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью муниципального образования.

19. Регистрация заявок осуществляется в день их поступления в журнале, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

20. Участник отбора имеет право отозвать свою заявку и отказаться от участия в отборе до подведения его итогов, сообщив об этом письменно Министерству.

21. Участники отбора могут внести изменения в заявки до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении. Изменения в заявки, поступившие после окончания срока приема заявок, не рассматриваются.

22. Министерство в течение 15 рабочих дней после окончания срока приема заявок проверяет полноту (комплектность) представленных заявок и их соответствие положениям Правил и настоящего Порядка.

23. При выявлении Министерством в заявках технических, арифметических ошибок или неточностей, устранение которых не приведет к изменению заявок по существу и не поставит другие муниципальные образования в неравные условия, участники отбора вправе представить соответствующие изменения в заявки до окончания срока рассмотрения заявок.

24. Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае:

представления заявки после окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении отбора;

непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка;

наличия в документах недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства Российской Федерации;

наличия в представленных документах поправок и исправлений.

Не допущенные к отбору заявки и приложенные к ним документы возвращаются участникам отбора.

25. Министерство в течение 5 рабочих дней после окончания проверки представленных заявок, передает допущенные к отбору заявки на рассмотрение конкурсной комиссии.

26. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявок на рассмотрение конкурсной комиссии.

27. Результаты работы конкурсной комиссии отражаются в протоколе конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии.

28. Протокол комиссии размещается на сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

29. Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется на условиях и в порядке, установленных Правилами.

30. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленными министерством финансов Оренбургской области.

Муниципальные образования, представившие на этапе приема заявок гарантийные обязательства, указанные в абзацах третьем - четвертом пункта 17, при заключении соглашения обязаны представить копию правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, копию муниципальной программы, утвержденной правовым актом муниципального образования, включающей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также документ, подтверждающий наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования.

Муниципальные образования, не представившие на этапе приема заявок положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости или экспертное заключение по результатам экспертизы сметной документации, обязаны представить указанные документы при заключении соглашения.

31. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется на основании заявки, подписанной Главой муниципального образования, по форме, установленной соглашением, с приложением документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств:

копий заключенных договоров (контрактов) на выполнение работ (услуг);

копии акта приемки выполненных работ с отметкой организации, осуществляющей строительный контроль;

копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

копии документов о выполнении обязательств муниципальными образованиями по финансированию мероприятий за счет средств местного бюджета (платежных поручений).