Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 28.11.2023 N 1170-пп

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления (далее - субсидия), расположенных на территории муниципального образования.

2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 N 732 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления", от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта".

3. К мероприятиям по обеспечению антитеррористической защищенности относятся:

установка системы оповещения работников, детей, находящихся на объекте (территории) стационарного типа, об угрозе совершения или совершении террористического акта;

оснащение резервными источниками электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, системами связи;

установка охранной сигнализации;

оснащение средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

оснащение стационарными и ручными металлоискателями;

установка системы видеонаблюдения (установка дополнительных камер, замена вышедших из строя камер);

установка системы охранного освещения;

замена или капитальный ремонт периметрального ограждения;

оснащение контрольно-пропускных пунктов (для прохода людей и проезда транспортных средств).

4. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

наличие муниципальной программы, утвержденной правовым актом муниципального образования, включающей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство социального развития Оренбургской области (далее - министерство).

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии в очередном финансовом году (далее - отбор) осуществляется ежегодно министерством в сроки, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, по следующим критериям:

категория объекта (территории) стационарного типа, предназначенного для организации отдыха детей и их оздоровления (I категория - 5 баллов, II категория - 4 балла, III категория - 2 балла, IV категория - 1 балл);

наличие нарушений и (или) недостатков, выявленных органами, уполномоченными на осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления (2 балла за каждое нарушение и (или) недостаток).

7. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно представляют в министерство заявку и документы в порядке и сроки, установленные министерством (далее - заявка) с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Оценка заявок, допущенных к участию в отборе, осуществляется министерством по критериям, указанным в пункте 6 настоящих Правил.

На основании результатов оценки заявок составляется рейтинг участников отбора (далее - рейтинг), в котором порядковая нумерация начинается с участника отбора, набравшего наибольшее количество баллов, и заканчивается участником отбора, набравшим наименьшее количество баллов.

В случае равенства количества баллов у заявок нескольких участников отбора более высокое место в рейтинге присваивается участнику отбора, чья заявка поступила в министерство раньше.

Право на получение субсидий в очередном финансовом году и плановом периоде получают муниципальные образования, занявшие наиболее высокие места в рейтинге.

8. Субсидии распределяются в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного министерством на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год и плановый период, исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется пропорционально заявленной потребности в финансовом обеспечении расходного обязательства муниципального образования, возникающего при выполнении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, в размере доли софинансирования из областного бюджета с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

9. Объем субсидии, предоставляемой в очередном финансовом году i-му муниципальному образованию, рассчитывается по формуле:

Сi=ССiПСi/100, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году;

CCi - объем средств, необходимых на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления в очередном финансовом году и плановом периоде в i-м муниципальном образовании;

ПCi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета, установленный Правительством Оренбургской области в порядке, определенном правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п (далее - уровень софинансирования из областного бюджета, постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

В случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование мероприятий, заявленных муниципальными образованиями, в целях достижения наибольшего показателя значения результата использования субсидии доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена министерством в одинаковой пропорции всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор.

10. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальными образованиями, что не влечет обязательств по увеличению объема субсидии из областного бюджета.

11. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, а также образования остатка субсидии по результатам проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, дополнительные средства распределяются между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, по которым предоставляется субсидия, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо на мероприятия, которые были допущены к отбору для предоставления субсидии, но не вошли в число получателей субсидии.

Распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в случае, если это предусмотрено указанным законом.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных на бумажном носителе или в государственной информационной системе "Региональный электронный бюджет Оренбургской области" по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

13. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии органами местного самоуправления представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципальных образований о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) на очередной финансовый год и на плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета.

14. Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

15. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании настоящих Правил и заключенных соглашений о предоставлении субсидии.

16. Результатом использования субсидии является устранение нарушений и (или) недостатков в части выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.

Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашении.

17. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

19. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные указанными правилами.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата использования субсидии, предусмотренное соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

21. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию предоставлению не подлежит до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.

22. В случае несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Средства, указанные в пункте 19 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

24. В случае невозврата получателем средств субсидии в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых главным распорядителям средств областного бюджета муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.