Приложение. Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Алексеевского муниципального района на 2024 - 2028 годы"

Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Алексеевского муниципального района
от 26.10.2023 N 474

Муниципальная программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Алексеевского муниципального района на 2024 - 2028 годы"

Паспорт программы

Наименование	Муниципальная программа "Развитие и поддержка
Программы	малого и среднего предпринимательства Алексеевского муниципального района на 2024 - 2028 годы" (далее - Программа)
Правовой акт, в соответствии с которым разработана	- Федеральный закон от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
Программа	- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ"; - Закон Волгоградской области от 04.07.2008 года N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области"
Заказчик Программы	Администрация Алексеевского муниципального района
Разработчик Программы	Отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района
Цели Программы	- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Алексеевского муниципального района; - повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - совершенствование механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задачи Программы	- формирование положительного имиджа предпринимателя; - содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции на товарные рынки; - создание новых рабочих мест
Целевые индикаторы и показатели Программы	Важнейшими индикаторами и показателями являются: - объем фактического финансирования программы из местного бюджета на одного жителя района; - количество субъектов МСП на 1 тысячу жителей района; - доля занятых в МСП в общей численности занятых в экономике района.
Сроки и этапы реализации Программы	2024 - 2028 годы в один этап
Перечень основных	- Нормативно-правовое обеспечение субъектов МСП
Программных мероприятий	- Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства; - Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства; - Иные мероприятия Программы; - Проведение информационных мероприятий, совещаний, круглых столов для социальных предприятий
Объем и источники Финансирования	- Общий объем финансирования из районного бюджета на 2024 - 2028 гг. - 250,0 тыс. руб. Общий объем финансирования из районного бюджета Программы в 2024 - 2028 г 250,0 тыс. руб. в том числе: 2024 г. - 50,0 тыс. руб.; 2025 г. - 50,0 тыс. руб.; 2026 г. - 50,0 тыс. руб.; 2027 г. - 50,0 тыс. руб.; 2028 г. - 50,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации	- Увеличение количества субъектов малого предпринимательства.
Программы	- Увеличение доли экономически активного населения, работающего в секторе малого и среднего предпринимательства; - Сохранение количества рабочих мест; - Насыщение рынка товарами местного производства; - Увеличение доли объема выпускаемой продукции субъектами малого предпринимательства в валовом региональном продукте Алексеевского муниципального района; - Увеличение доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в районный бюджет.

1. Обоснование необходимости разработки программы.

Малый и средний бизнес - один из первостепенных факторов, оказывающих влияние на экономическое развитие Алексеевского муниципального района и социальную стабильность. Создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства влечет создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, увеличение поступлений в местный бюджет, насыщение потребительского рынка товарами и услугами, в том числе местного производства, напрямую влияет на рост реальных доходов населения.

На 01.01.2023 в районе зарегистрировано 319 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них индивидуальных предпринимателей - 239 человек и 80 предприятий. Наиболее популярным видом деятельности для предпринимателей Алексеевского муниципального района является "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", в нем работает большая часть всех индивидуальных предпринимателей района 39,8% (95 ед.). Причина такой популярности торговли и ремонта среди предпринимателей в том, что это быстро окупаемый бизнес, не связанный с серьезными рисками, с довольно легко прогнозируемым поведением потребителей.

Доля предпринимателей, работающих в сельском хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве составляет 21,3% (51 ед.), на долю транспортировки и хранения приходится - 17,2% (41 ед.).

Из года в год растет объем продукции, произведенной малыми и средними предприятиями.

Администрация Алексеевского муниципального района координирует работу по созданию объектов инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, создает условия для развития малого и среднего бизнеса.

В районе создан и работает координационный совет по развитию предпринимательства, формированию инвестиционного климата и развитию конкуренции Алексеевского муниципального района.

Успешно действуют три кредитных кооператива: СКПК "Алексеевский", СКПК "Поддержка", СКПК "Движение". Восемнадцатый год работает Волгоградский региональный филиал АО "Россельхозбанк".

Ведется работа по первоочередному приобретению муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на ряд позитивных тенденций, развитие малого и среднего предпринимательства продолжает сдерживаться следующими основными проблемами:

- слабая ориентированность нормативно-правовой базы на стимулирование малого и среднего бизнеса;

- недостаточный образовательный уровень руководителей и специалистов, работающих в малом и среднем бизнесе.

Решение указанных выше проблем невозможно без взаимодействия всех уровней власти, оптимизации и консолидации необходимых для развития малого и среднего предпринимательства ресурсов.

Программно-целевой метод поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечит комплексное решение проблемных вопросов, а также определит приоритеты в развитии малого и среднего бизнеса в районе.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; Федерального Закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", Закона Волгоградской области от 04.07.2008 года N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области".

Программа основана на принципах преемственности по отношению к предыдущим программам и дальнейшего развития государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целями Программы являются:

- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие района;

- повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными задачами Программы являются:

- формирование положительного имиджа предпринимателя;

- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции на товарные рынки;

- создание новых рабочих мест.

Сроки и этапы реализации Программы: 2024 - 2028 годы, в один этап.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают оказание муниципальной поддержки предпринимательству Алексеевского муниципального района по следующим направлениям:

1. Нормативно-правовое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и образовательное обеспечение.

- Создание правового поля, для успешной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

- Проведение анализа практики применения нормативно-правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства с целью подготовки предложений по внесению изменений в областные и муниципальные нормативно-правовые акты.

- Проведение обучающих семинаров для предпринимателей.

- Обеспечение консультативной поддержкой.

Проведение данных мероприятий повысит квалификацию рабочего персонала, обеспечит осведомленность предпринимателей в вопросах ведения бизнеса.

2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Проблема развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего и среднего бизнеса является важной не только для самих предпринимателей, но и для организаций, осуществляющих их поддержку.

Для решения указанной проблемы Программой предусматривается содействие организации новых и развитие деятельности существующих кредитных потребительских кооперативов.

Раздел включает в себя мероприятия по предоставлению субъектам малого и среднего бизнеса права пользования муниципальным имуществом, возможность их участия в реализации муниципальных заказов.

3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Этот раздел включает в себя мероприятия по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из районного и областного бюджетов.

4. Иные мероприятия.

Освещение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности посредством публикаций в СМИ. Организация проведения "Дня российского предпринимателя", имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе меры направленные на совершенствование механизмов оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

5. Проведение информационных мероприятий, совещаний, круглых столов для социальных предприятий.

Перечень мероприятий для реализации Программы и достижения целей и задач указаны в приложении N 1.

4. Ресурсное обеспечение программы

Реализация Программы рассчитана на пять лет с общим объемом финансирования из муниципального бюджета - 250,0 тыс. рублей.

Основой ресурсного обеспечения развития предпринимательства и реализации Программы должно стать стабильное выделение средств местного бюджета в части предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотрено также частичное возмещением затрат предпринимателей из областного бюджета на условиях софинансирования муниципальных программ.

На условиях софинансирования из областного бюджета будут осуществляться следующие мероприятия Программы:

- субсидирование части затрат предпринимателям в размере, установленном Положением о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предлагаемые объемы финансирования базируются на основании объемов необходимого ресурсного обеспечения по каждому мероприятию Программы, исходя из экспертных оценок, опыта реализации предыдущих Программ, расчетов с учетом прогнозируемой инфляции.

Структура финансирования по разделам отражает понимание приоритетов развития малого и среднего предпринимательства и возможности эффективного, целевого использования средств.

Распределение объемов финансирования программных мероприятий по годам:

Наименование показателя	Ед. изм.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	Всего 2024 - 2028 гг.
Бюджет муниципального района	тыс. руб.	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	250,0

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Муниципальный заказчик Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы.

Реализация Программы осуществляется через:

- предоставления субсидий по возмещению части затрат начинающим субъектам на открытие своего бизнеса, по возмещению части затрат по процентным ставкам по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях; а также в части возмещения затрат предпринимателей за аренду помещений;

- размещение информации о проведении конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего бизнеса;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- участие в создании новых и дальнейшее развитие имеющихся организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из районного бюджета в соответствии с установленными на каждый финансовый год объемами.

6. Критерии выполнения муниципальной программы

Критерии, характеризующими степень достижения результатов Программы, являются:

Критерии	Ед. изм	Прогноз 2024	Прогноз 2025	Прогноз 2026	Прогноз 2027	Прогноз 2028
Количество субъектов МСП на 1000 жителей	Ед.	21,45	21,52	21,58	21,65	21,72
Объем фактического финансирования программы из местного бюджета на 1 жителя	Руб.	3,36	3,36	3,36	3,36	3,36
Доля занятых в МСП, в общей численности занятых в экономике района,	%	9,15	9,17	9,19	9,22	9,24

7. Ожидаемые конечные результаты реализации программы.

Реализация мероприятий Программы, направленных на создание системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры его поддержки, улучшение информационного обеспечения предпринимателей, создание условий для выхода на новые товарные рынки, будет способствовать социально-экономическому развитию Алексеевского муниципального района.

Результатами реализации мероприятий Программы на территории Алексеевского муниципального района будут являться:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение доли экономически активного населения, работающего в секторе малого и среднего предпринимательства;

- сохранение количества рабочих мест; насыщение рынка товарами местного производства;

- увеличение доли объема выпускаемой продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте Алексеевского муниципального района;

- увеличение доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в районный бюджет;

- насыщение рынка товарами местного производства.