Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2023 г. N 1985 "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2023 году"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и цели предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2023 году, имея в виду сохранение в 2023 году целевых показателей оплаты труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее соответственно - Федеральный фонд, территориальный фонд, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам территориальных фондов в пределах объема средств нормированного страхового запаса Федерального фонда, утвержденного Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

4. Территориальный фонд представляет в Федеральный фонд отчетность об исполнении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил.

Федеральный фонд на основании представленного территориальным фондом отчета об исполнении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, осуществляет контроль соблюдения территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта.

5. Критерием отбора субъектов Российской Федерации и г. Байконура в целях предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие субъекта Российской Федерации и г. Байконура в распределении субвенций из бюджета Федерального фонда, направляемых в бюджеты территориальных фондов на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при осуществлении переданных в сфере обязательного медицинского страхования полномочий, на 2023 год в соответствии с приложением 4 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

6. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является сохранение в 2023 году субъектом Российской Федерации и г. Байконуром целевых показателей оплаты труда отдельных категорий работников медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

7. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура (D _i ) определяется по формуле:

,

где:

P _o - общий объем дополнительного финансового обеспечения медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, в 2023 году;

S _i - размер субвенции бюджету территориального фонда i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура на 2023 год, утвержденный Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";

S _o - общий размер субвенций из бюджета Федерального фонда, направляемых в бюджеты территориальных фондов на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при осуществлении переданных в сфере обязательного медицинского страхования полномочий, на 2023 год, утвержденный Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";

K _i - коэффициент отношения заработной платы работников в целом по экономике i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура к среднему значению по Российской Федерации.

8. Коэффициент отношения заработной платы работников в целом по экономике i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура к среднему значению по Российской Федерации (K _i ) рассчитывается по формуле:

,

где:

T _i - темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по экономике i-го субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики, и среднемесячной заработной платы г. Байконура в соответствии с данными отчетности, предусмотренной пунктом 4 части 2 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", за первое полугодие 2023 года по отношению к первому полугодию 2022 года;

T _o - темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по экономике Российской Федерации за первое полугодие 2023 года по отношению к первому полугодию 2022 года, по данным Федеральной службы государственной статистики.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые территориальным фондам в территориальных органах Федерального казначейства.

Иные межбюджетные трансферты бюджету территориального фонда г. Байконура перечисляются в установленном порядке на счет, открытый территориальному фонду г. Байконура.

10. Территориальные фонды представляют с использованием государственной информационной системы обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, которые установлены соглашением, заключенным в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, отчет о расходах бюджета территориального фонда, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 2.

11. Федеральный фонд в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" осуществляет в установленном им порядке контроль за соблюдением законодательства об обязательном медицинском страховании и за использованием средств обязательного медицинского страхования, полученных в виде иного межбюджетного трансферта.

12. В случае нарушения территориальным фондом целей предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных при их предоставлении, бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Федерального фонда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

13. Контроль за осуществлением расходов бюджетов территориальных фондов, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным фондом и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления в 2023 году иных
межбюджетных трансфертов из бюджета
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования бюджетам
территориальных фондов обязательного
медицинского страхования субъектов
Российской Федерации и бюджету
территориального фонда обязательного
медицинского страхования г. Байконура
на дополнительное финансовое
обеспечение медицинской помощи,
оказанной лицам, застрахованным
по обязательному медицинскому
страхованию, в рамках реализации
территориальных программ обязательного
медицинского страхования в 2023 году

(форма)

                                Соглашение

 о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Федерального

  фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального

     фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской

  Федерации и бюджету территориального фонда обязательного медицинского

    страхования г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение

   медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному

 медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальной программы

            обязательного медицинского страхования в 2023 году

 "__" __________ 20__ г.                               N_________________

 (число, месяц, год заключения соглашения)             (номер соглашения)

      Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,  именуемый

 в дальнейшем "Федеральный фонд", в лице _______________________________,

                                     (наименование должности руководителя

                                          или уполномоченного им лица)

 _______________________________________________________________________,

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии)

 действующего на основании

 _______________________________________________________________________,

     (наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

 с одной стороны, и

 _______________________________________________________________________,

     (наименование территориального фонда обязательного медицинского

                               страхования)

 именуемый в дальнейшем "Территориальный фонд", в лице

 _______________________________________________________________________,

    (наименование должности руководителя или уполномоченного им лица)

 _______________________________________________________________________,

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии)

 действующего на основании

 _______________________________________________________________________,

     (наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

 с другой стороны, именуемые в дальнейшем  "Стороны",  в   соответствии с

 Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным     законом "Об

 обязательном медицинском страховании в Российской Федерации",  Правилами

 предоставления в 2023 году  иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета

 Федерального  фонда  обязательного  медицинского  страхования   бюджетам

 территориальных фондов обязательного медицинского страхования  субъектов

 Российской Федерации  и  бюджету  территориального  фонда  обязательного

 медицинского  страхования  г. Байконура  на  дополнительное   финансовое

 обеспечение  медицинской  помощи,  оказанной  лицам,   застрахованным по

 обязательному   медицинскому   страхованию,    в    рамках    реализации

 территориальных  программ  обязательного  медицинского     страхования в

 2023 году,   утвержденными   постановлением   Правительства   Российской

 Федерации  от  24  ноября  2023 г.   N 1985   "Об     утверждении Правил

 предоставления в 2023 году  иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета

 Федерального  фонда  обязательного  медицинского  страхования   бюджетам

 территориальных фондов обязательного медицинского страхования  субъектов

 Российской Федерации  и  бюджету  территориального  фонда  обязательного

 медицинского  страхования  г. Байконура  на  дополнительное   финансовое

 обеспечение  медицинской  помощи,  оказанной  лицам,   застрахованным по

 обязательному   медицинскому   страхованию,    в    рамках    реализации

 территориальных  программ  обязательного  медицинского     страхования в

 2023 году"  (далее  -  Правила),  заключили   настоящее     соглашение о

 нижеследующем.

                          I. Предмет Соглашения

      1.  Предметом  настоящего  Соглашения  является   предоставление из

 бюджета Федерального фонда в 2023 году  бюджету  Территориального  фонда

 иного межбюджетного трансферта на дополнительное финансовое  обеспечение

 медицинской помощи, оказанной  лицам,  застрахованным  по  обязательному

 медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальной  программы

 обязательного  медицинского  страхования  в  2023 году,  имея   в   виду

 сохранение  в  2023 году  целевых  показателей  оплаты  труда  отдельных

 категорий  медицинских  работников,   определенных   Указом   Президента

 Российской  Федерации  от  7  мая  2012 г.  N 597  "О    мероприятиях по

 реализации  государственной   социальной   политики"       (далее - иной

 межбюджетный трансферт).

      2.  Размер  иного  межбюджетного  трансферта,   предоставляемого из

 бюджета Федерального фонда бюджету Территориального фонда в соответствии

 с      настоящим      Соглашением,                составляет в 2023 году

 _________________________ (______________________) рублей __ копеек.

     (сумма цифрами)           (сумма прописью)

      II. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления иного

 межбюджетного трансферта, а также взыскания остатка средств, источником

   финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт

      3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных

 ассигнований,  предусмотренных  в  сводной  бюджетной  росписи   бюджета

 Федерального  фонда  в  соответствии   с   распоряжением   Правительства

 Российской Федерации от 23 ноября 2023 г. N 3308-р.

      4.  Иной  межбюджетный  трансферт  предоставляется  при  выполнении

 следующего  условия  -   наличие   субъекта   Российской     Федерации и

 г. Байконура в распределении субвенций из  бюджета  Федерального  фонда,

 направляемых в бюджеты территориальных фондов на финансовое  обеспечение

 расходных обязательств субъектов Российской  Федерации  и  г. Байконура,

 возникающих  при  осуществлении   переданных   в   сфере   обязательного

 медицинского  страхования  полномочий,  на  2023 год  в   соответствии с

 приложением 4  к  Федеральному  закону  "О  бюджете   Федерального фонда

 обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый  период

 2024 и 2025 годов".

      5. Перечисление иного  межбюджетного  трансферта   осуществляется в

 установленном порядке на счет  (единый  счет)  бюджета  Территориального

 фонда, открытый Территориальному фонду

 _______________________________________________________________________.

            (наименование организации, в которой открыт счет)

      6.  Перечисление  иного   межбюджетного   трансферта     из бюджета

 Федерального фонда осуществляется Федеральным фондом  не  позднее  10-го

 рабочего  дня,  следующего  за  днем  подписания  настоящего  Соглашения

 лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон.

      7. В случае если не использованные по состоянию на 1  января  года,

 следующего за отчетным,  средства,  источником  финансового  обеспечения

 которых являлся иной межбюджетный  трансферт,  не  перечислены  в  доход

 бюджета Федерального фонда,  указанные  средства  подлежат   взысканию в

 доход бюджета Федерального фонда в соответствии с порядком, утвержденным

 Федеральным фондом на основании статьи 242 Бюджетного кодекса Российской

 Федерации.

                        III. Взаимодействие Сторон

      8. Федеральный фонд обязуется:

      а) обеспечить предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету

 Территориального фонда в соответствии с пунктами 3,  5  и  6  настоящего

 Соглашения и при соблюдении условия предоставления  иного  межбюджетного

 трансферта, установленного пунктом 4 настоящего Соглашения,  в  пределах

 бюджетных ассигнований на 2023 финансовый год, предусмотренных в сводной

 бюджетной росписи бюджета Федерального фонда на указанные цели;

      б) осуществлять  контроль  за  соблюдением  Территориальным  фондом

 условия  предоставления  иного   межбюджетного   трансферта     и других

 обязательств, предусмотренных пунктом 10 настоящего Соглашения;

      в) осуществлять оценку  значения  результата  предоставления  иного

 межбюджетного трансферта на основании данных отчетности, предусмотренной

 пунктом  4  части  2  статьи  7  Федерального  закона  "Об  обязательном

 медицинском страховании в Российской Федерации", за 2023 год.

      9. Федеральный фонд вправе  запрашивать  у  Территориального  фонда

 документы  и  материалы,  необходимые  для  осуществления    контроля за

 соблюдением  Территориальным   фондом   условия     предоставления иного

 межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных  пунктом

10  настоящего Соглашения, в том  числе  данные  бухгалтерского   учета и

 первичную документацию, связанные с исполнением  Территориальным  фондом

 условия предоставления иного межбюджетного трансферта.

      10. Территориальный фонд обязуется:

      а)  использовать  средства,  источником   финансового   обеспечения

 которых является иной  межбюджетный  трансферт,  на  цели,  определенные

 Правилами;

      б) обеспечить достижение значения результата  предоставления  иного

 межбюджетного трансферта;

      в)  обеспечивать  представление  в   Федеральный   фонд   в   форме

 электронного  документа   в   государственной   информационной   системе

 обязательного  медицинского  страхования  отчета  о   расходах   бюджета

 Территориального  фонда,  в  целях   финансового   обеспечения   которых

 предоставляется  иной  межбюджетный   трансферт,   по   форме   согласно

 приложению N 2 к Правилам, ежемесячно, не позднее  20-го  числа  месяца,

 следующего за отчетным месяцем, за год, не позднее 20-го  числа  месяца,

 следующего за отчетным годом, в котором был  получен  иной  межбюджетный

 трансферт;

      г) в  случае  получения  запроса  Федерального  фонда  обеспечивать

 представление в Федеральный фонд документов  и  материалов,  необходимых

 для осуществления контроля за соблюдением Территориальным фондом условия

 предоставления иного межбюджетного  трансферта  и  других  обязательств,

 предусмотренных пунктом 10 настоящего Соглашения,  в  том  числе  данных

 бухгалтерского учета и первичной документации, связанных  с  исполнением

 Территориальным  фондом  условия  предоставления   иного   межбюджетного

 трансферта;

      д) осуществить возврат по требованию Федерального  фонда  в  бюджет

 Федерального фонда не использованных по  состоянию  на  1  января  года,

 следующего за  отчетным,  средств,  источником  финансового  обеспечения

 которых являлся иной  межбюджетный  трансферт,  в  сроки,  установленные

 бюджетным законодательством Российской Федерации;

      е)  осуществить  возврат  в  бюджет  Федерального  фонда   средств,

 источником финансового обеспечения  которых  являлся  иной  межбюджетный

 трансферт, использованных не по целевому назначению, в случае  нарушения

 Территориальным  фондом   целей   предоставления   иного   межбюджетного

 трансферта,  установленных  при  его  предоставлении,  в   установленном

 законодательством Российской Федерации порядке.

                       IV. Заключительные положения

      11. Споры,  возникающие  между  Сторонами  в  связи  с  исполнением

 настоящего Соглашения, решаются  ими  по  возможности  путем  проведения

 переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

      12. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты  его   подписания и

 действует  до  полного  исполнения  Сторонами  своих     обязательств по

 настоящему Соглашению.

      В  случае  заключения  нового  соглашения  по  предмету  настоящего

 Соглашения обязательства Сторон по настоящему Соглашению прекращаются.

      13. Изменение настоящего Соглашения  осуществляется  по  инициативе

 Сторон, а также в случаях, установленных Правилами, и оформляется в виде

 дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его

 неотъемлемой частью, в форме электронного  документа  в  государственной

 информационной системе обязательного медицинского страхования.

      14.  Расторжение  настоящего  Соглашения  возможно   при   взаимном

 согласии Сторон. Расторжение настоящего Соглашения  оформляется  в  виде

 дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его

 неотъемлемой частью, в форме электронного  документа  в  государственной

 информационной системе обязательного медицинского страхования.

      В дополнительном соглашении  о  расторжении  настоящего  Соглашения

 указываются  состояние   расчетов   на   дату   расторжения   настоящего

 Соглашения, а также  обязанность  Территориального  фонда   возвратить в

 бюджет Федерального фонда неиспользованный остаток средств межбюджетного

 трансферта в течение срока, установленного в дополнительном соглашении.

      15. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в  форме  электронного

 документа  и  подписано   усиленными   квалифицированными   электронными

подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон.

             V. Местонахождение и платежные реквизиты Сторон

 Федеральный фонд                       Территориальный фонд

 Адрес:                                 Адрес:

 _______________________________        _________________________________

 Банковские реквизиты:                  Банковские реквизиты:

 БИК (территориального органа           БИК (территориального органа

 Федерального казначейства и            Федерального казначейства и

 наименование учреждения Банка          наименование учреждения Банка

 России, в котором открыт единый        России, в котором открыт единый

 казначейский счет)                     казначейский счет)

 _______________________________        _________________________________

 Единый казначейский счет               Единый казначейский счет

 _______________________________        _________________________________

 Казначейский счет                      Казначейский счет

 _______________________________        _________________________________

 Лицевой счет                           Лицевой счет

 _______________________________        _________________________________

 Наименование территориального          Наименование территориального

 органа Федерального казначейства,      органа Федерального

 в котором открыты казначейский и       казначейства, в котором открыты

 лицевой счета                          казначейский и лицевой счета

 _______________________________        _________________________________

 ИНН/КПП _______________________        ИНН/КПП _________________________

 ОГРН __________________________        ОГРН ____________________________

 ОКТМО _________________________        ОКТМО ___________________________

                          VI. Подписи Сторон

         Федеральный фонд                    Территориальный фонд

 _______________________________        _________________________________

       (электронная подпись)                 (электронная подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления в 2023 году иных
межбюджетных трансфертов из бюджета
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования бюджетам
территориальных фондов обязательного
медицинского страхования субъектов
Российской Федерации и бюджету
территориального фонда обязательного
медицинского страхования г. Байконура
на дополнительное финансовое
обеспечение медицинской помощи,
оказанной лицам, застрахованным
по обязательному медицинскому
страхованию, в рамках реализации
территориальных программ обязательного
медицинского страхования в 2023 году

(форма)

ОТЧЕТ
о расходах бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт

на "__" __________ 20__ г.

"__" __________ 20__ г.