Приложение N 2. Порядок создания и работы муниципальной межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей граждан с инвалидностью

Приложение N 2
к постановлению
администрации МР "Княжпогостский"
от 27 ноября 2023 г. N 483

Порядок
создания и работы муниципальной межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей граждан с инвалидностью

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (далее - постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649), в целях обследования жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают граждане с инвалидностью (далее - обследование). Обследование проводится в отношении людей с инвалидностью, имеющих регистрацию по месту жительства на территории МР "Княжпогостский". Обследование проводится в соответствии с пунктом 4.9. раздела 4 настоящего Порядка.

2. Порядок создания комиссии

2.1. Цель создания комиссии - оценка приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, и оценка возможности их приспособления с учетом потребностей гражданина с инвалидностью в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных:

а) стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;

б) стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств;

в) стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств;

г) задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.

2.2. Решение о создании и составе комиссии принимается в форме постановления администрации МР "Княжпогостский";

2.3. В состав комиссии включаются представители:

а) органов муниципального жилищного контроля;

б) органов местного самоуправления, в том числе в сфере архитектуры и градостроительства;

в) органов социальной защиты населения;

г) общественных объединений инвалидов;

д) к участию в работе комиссии могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение гражданина с инвалидностью, в отношении которого проводится обследование, иные представители органов исполнительной власти, представители надзорных органов.

3. Полномочия членов комиссии

3.1. Члены комиссии вправе:

1) знакомиться со всеми документами и сведениями, представленными на рассмотрение комиссии;

2) выступать по вопросам повестки дня заседания комиссии;

3) проверять правильность содержания актов визуальных осмотров, обследования, заключений и протоколов заседания комиссии, в том числе правильность отражения в них своего решения;

4) выражать свое особое мнение в письменной форме с приложением его к решению комиссии (акту, заключению);

5) обладать иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

3.2. Члены комиссии обязаны:

1) присутствовать на заседаниях комиссии;

2) подписывать оформляемые по итогам визуальных, технических осмотров, обследований и заседаний комиссии акты, заключения;

3) соблюдать порядок работы с персональными данными граждан, установленный действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

4) принимать участие в обследовании жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, в которых проживают люди с инвалидностью;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия выполняет возложенные на нее функции посредством проведения заседаний, обследований и визуальных, технических осмотров.

4.2. Комиссия правомочна осуществлять полномочия при наличии кворума, который составляет не менее половины членов комиссии от общего состава комиссии.

4.3. Председатель комиссии:

1) назначает место, дату и время заседания комиссии;

2) определяет круг приглашенных лиц;

3) доводит до присутствующих членов комиссии повестку дня и руководит заседанием;

4) утверждает протокол заседания комиссии.

4.4. Секретарь комиссии по поручению председателя комиссии:

1) своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

2) протоколы заседания комиссии;

3) направляет собственнику и (или) нанимателю жилого помещения заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью.

4.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Решение о проведении заседания комиссии принимается на основании поступления заявления (заявлений) на проведение обследования жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью.

Для обследования граждане с инвалидностью, зарегистрированные на территории муниципального района "Княжпогостский", представляют в администрацию МР "Княжпогостский" (далее - Администрация) заявления по рекомендованной форме, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению и следующие документы:

1) копию документа, удостоверяющего личность (в случае, если от имени гражданина действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, то дополнительно предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия);

2) свидетельство о рождении (для ребёнка-инвалида);

3) сведения, подтверждающие факт установления инвалидности, документы о признании гражданина (ребенка) инвалидом, в том числе выписку из акта медико-социальной экспертизы гражданина (ребенка), признанного инвалидом;

4) документы о характеристиках жилого помещения гражданина с инвалидностью, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы (если документы выданы гражданину).

В случае, если заявителем по собственной инициативе указанные в подпунктах 3) и 4) пункта 4.5. не представлены документы, они запрашиваются Комиссией в течение 3 рабочих дней в порядке межведомственного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых находятся данные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.

Гражданин с инвалидностью (представитель) вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления, в том числе с уведомлением о вручении, либо направить на официальную электронную почту администрации МР "Княжпогостский" в скан-формате.

4.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

4.7. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению комиссии.

4.8. Обследование проводится комиссией в течение 90 календарных дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 4.9. раздела 4 настоящего Порядка.

4.9. Процесс работы муниципальной комиссии и функции членов муниципальной комиссии при осуществлении работ:

Перечень работ	Срок исполнения мероприятия	Ответственный(е) член(ы) муниципальной комиссии
Рассмотрение заявления, рекомендованная форма которого прилагается к Порядку, и документов о характеристиках жилого помещения гражданина с инвалидностью, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт (если документы выданы гражданину) и иные документы), а также запрос недостающих документов	В течение 15 дней от даты регистрации заявления гражданина о проведении обследования	Все члены комиссии
Рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или реабилитации ребенка-инвалида	В течение 15 дней от даты регистрации заявления гражданина о проведении обследования	Внештатный советник по делам инвалидов при главе муниципального района "Княжпогостский" - руководителе администрации (заместитель председателя комиссии - координатор в части принятия мер по приспособлению жилых помещений инвалидов с учётом их потребностей) (далее - советник главы), (по согласованию); руководитель бюро N 9 филиала ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми", представитель ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Княжпогостского района" (далее - ГБУ РК "ЦСЗН Княжпогостского района"), (по согласованию)
Проведение визуального и технического осмотра жилого помещения гражданина с инвалидностью, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, при необходимости проведение дополнительных обследований	Не позднее 20 дней от даты регистрации заявления о проведении обследования	Советник главы (по согласованию); представители управления муниципальным хозяйством администрации, главный архитектор администрации МР "Княжпогостский", представитель ГБУ РК "ЦСЗН Княжпогостского района" (по согласованию), представитель ОМВД России по Княжпогостскому району (по согласованию), представитель управляющей компании (по согласованию), представитель администрации сельского поселения Княжпогостского района (по согласованию)
Проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения	В день проведения визуального осмотра жилого помещения гражданина с инвалидностью, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью	Советник главы (по согласованию); представитель ГБУ РК "ЦСЗН Княжпогостского района" (по согласованию), руководитель бюро N 9 филиала ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми" (по согласованию), представитель администрации сельского поселения Княжпогостского района (по согласованию)
Оценка необходимости и возможности приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, с учетом потребностей гражданина с инвалидностью и обеспечения условий их доступности для гражданина с инвалидностью	По результатам проведения обследования жилого помещения гражданина с инвалидностью, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью	Представители управления муниципальным хозяйством администрации, советник главы (по согласованию), представители управляющей компании (по согласованию)
Подготовка акта обследования жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, в целях их приспособления с учетом потребностей гражданина с инвалидностью и обеспечения условий их доступности для гражданина с инвалидностью	По результатам проведения обследования жилого помещения гражданина с инвалидностью, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, но не позднее 60 календарных дней от даты обследования	Представители управления муниципальным хозяйством администрации, советник главы (по согласованию), главный архитектор администрации МР "Княжпогостский"
Рассмотрение акта обследования жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, в целях их приспособления с учетом потребностей гражданина с инвалидностью и обеспечения условий их доступности для гражданина с инвалидностью	По результатам проведения обследования жилого помещения гражданина с инвалидностью, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, но не позднее 60 календарных дней от даты обследования	Все члены комиссии
Принятие решения о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, с учетом потребностей гражданина с инвалидностью и обеспечения условий их доступности для гражданина с инвалидностью (в случае если в акте обследования содержится вывод о невозможности приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, с учетом потребностей гражданина с инвалидностью и обеспечения условий их доступности для гражданина с инвалидностью без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта)	Не позднее 15 дней от даты подписания акта обследования	Все члены комиссии
Принятие решения об экономической целесообразности или нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает гражданин с инвалидностью, в целях приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, с учетом потребностей гражданина с инвалидностью и обеспечения условий их доступности для гражданина с инвалидностью	В течение 10 календарных дней со дня вынесения заключения	Все члены комиссии
Подготовка заключения о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, с учетом потребностей гражданина с инвалидностью и обеспечения условий их доступности для гражданина с инвалидностью	По результатам проведения обследования жилого помещения гражданина с инвалидностью, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, но не позднее 90 календарных дней со дня регистрации заявления гражданина с инвалидностью	Все члены комиссии

4.10. Визуальный, технический осмотр жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей граждан с инвалидностью проводится комиссией в целях оценки соответствия фактического состояния жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме требованиям, предусмотренным разделами III и IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649.

4.11. По результатам обследования, с учетом решения, принятого комиссией, оформляется акт обследования жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей гражданина с инвалидностью (далее - акт обследования), содержащий:

а) описание характеристик жилого помещения гражданина с инвалидностью, составленное на основании результатов обследования;

б) перечень требований из числа требований, предусмотренных разделами III и IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649, которым не соответствует обследуемое жилое помещение гражданина с инвалидностью (если такие несоответствия были выявлены);

в) описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, составленное на основании результатов обследования;

г) выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей гражданина с инвалидностью с мотивированным обоснованием;

д) выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и (или) общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей гражданина с инвалидностью с мотивированным обоснованием;

е) перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей гражданина с инвалидностью (далее - мероприятия по приспособлению), определяемый на основании настоящего Порядка с учетом мнения гражданина с инвалидностью, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей гражданина с инвалидностью).

4.12. Форма акта обследования утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4.13. Перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения может включать в себя:

а) минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Княжпогостский" (в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданином с инвалидностью, является муниципальной собственностью) в соответствии с утвержденными в установленном порядке муниципальными программами, отдельными мероприятиями, направленными на обеспечение социальной поддержки людей с инвалидностью. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649;

б) оптимальный перечень мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального района "Княжпогостский" (в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданином с инвалидностью, является муниципальной собственностью) в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки людей с инвалидностью. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649;

в) максимальный перечень мероприятий, которые выполняются по специальному заказу гражданина с инвалидностью или членов семьи гражданина с инвалидностью за счет их средств или средств иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

4.14. В случае, если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, с учетом его потребностей и обеспечения условий их доступности для гражданина с инвалидностью, то есть о невозможности приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, с учетом его потребностей и обеспечения условий их доступности для него без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, с учетом потребностей гражданина с инвалидностью и обеспечения условий их доступности для гражданина с инвалидностью, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение.

4.15. Правила и форма проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в целях приспособления жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, с учетом его потребностей утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4.16. По результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает гражданин с инвалидностью, в целях приспособления с учетом его потребностей, комиссия принимает решение:

а) об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает гражданин с инвалидностью, в целях приспособления жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в которых проживает гражданин с инвалидностью, с учетом его потребностей;

б) об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в целях приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, с учетом его потребностей.

4.17. Результатом работы комиссии является заключение:

1) о возможности приспособления жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в которых проживает гражданин с инвалидностью, с учетом его потребностей;

2) об отсутствии возможности приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, с учетом его потребностей.

Формы заключений, указанных в пункте 4.17 настоящего Порядка, утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.11.2016 N 837/пр "Об утверждении форм заключений о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида".

Заключение комиссии о возможности (об отсутствии возмоджности) приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, с учетом его потребностей выносится комиссией на основании:

1) акта обследования;

2) решения комиссии об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает гражданин с инвалидностью, в целях приспособления его жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает он, с учетом потребностей гражданина с инвалидностью.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, с учетом его потребностей, направляется собственнику и (или) нанимателю жилого помещения, в котором проживает инвалид.

Выписка из заключения в течение 10 рабочих дней со дня его вынесения направляется заявителю секретарем комиссии.

Заключение о возможности приспособления жилого помещения гражданина с инвалидностью и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, с учетом его потребностей, в течение 10 рабочих дней со дня его вынесения направляется секретарем комиссии главе муниципального района "Княжпогостский" - руководителю администрации, главе городского или сельского поселения Княжпогостского района для принятия решения о включении мероприятий по приспособлению в план мероприятий (в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданином с инвалидностью, является муниципальной собственностью).

4.18. Перечень мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, формируется и утверждается на следующий календарный год после утверждения бюджета муниципального района "Княжпогостский" в рамках действующих государственных и муниципальных программ.

4.19. Реализацию мероприятий по приспособлению в соответствии с утвержденным планом мероприятий обеспечивают главный архитектор Княжпогостского района, управление муниципальным имуществом администрации МР "Княжпогостский", администрации сельских поселений и управляющие компании Княжпогостского района (по согласованию).